ДЕЛО №2а-1293/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-001054-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 февраля 2025 год 

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Вакуленко Я.В., 

с участием прокурора Заводского района города г. Кемерово Зуева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний Российский Федерации принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9, 9.3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, на срок не более 48 часов с момента помещения. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещена в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что в настоящее время решение о депортации не может быть исполнено, у нее отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность, оформить его не представляется возможным, поскольку консульское учреждение Украины на территории Российской Федерации отсутствует.

Административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 действующий на основании диплома и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержал, просил продлить срок пребывания административного ответчика в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области –Кузбассу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пр отив удовлетворения заявленных административных исковых требований ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу не возражала. 

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Зуев М.А., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагал, что требований подлежат удовлетворению. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон N 115-ФЗ, согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Абзацем 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение особо тяжкого преступления. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Федеральной службой исполнения наказаний Российский Федерации принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Украины ФИО1 (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданки Украины ФИО1, с которым административный ответчик ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено распиской ( л.д. 6-7), и пояснениями ответчика в судебном заседании.

Данных об обжаловании в установленном законом порядке распоряжения о нежелательности пребывания в РФ, а также решения о депортации в материалах дела не имеется, на такие обстоятельства ответчик не ссылается.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 указанного Федерального закона ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения в Центр временного содержания иностранных граждан на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д. 8).

В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пресечения государственной границы РФ, оформление которого невозможно ввиду проведения Российской Федерацией специальной военной операции на Украине, обусловлена необходимость обращения в суд.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований суду также представлен журнал учета иностранных граждан.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ФИО1 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным, равно как из материалов дела это не следует.

Судом также установлено, что в рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным. Факта наличия у ответчика гражданства Российской Федерации также не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Продлевая срок содержания иностранного гражданина в специализированном учреждении, суд приходит к выводу о том, что указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан (до ДД.ММ.ГГГГ ) является разумным, с учетом обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры депортации, и хотя является максимальным, прав административного ответчика не нарушает.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что решение о депортации является действующим, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ответчику срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Исполнение решения в части пребывания гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по адрес.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в порядке ст.298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года