дело № 12-89/2018

поступило в суд19.10.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Тогучин 9 ноября 2018 года

Судья Тогучинского районного суда Новосибирской области Краснова О.В.,при секретаре Сушенцовой О.С.,

рассмотрев администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской областина постановление мирового судьи 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от13 сентября 2018 года,

установил:

13.09.2018г. постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 10.000 руб. 

Основаниями привлечения администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области к административной ответственности послужили обстоятельства невыполнения предписания ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району от 18.06.2018 г. в установленный срок исполнения 30 суток.

Не согласившись с постановлением мирового судьи,представитель администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением, считает его необоснованным и подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы, представитель администрации города Тогучина ФИО1 указал, что юридическое лицо признано виновным в неисполнении предписания ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району от 18.06.2018г. в части восстановления утраченной осевой и краевой горизонтальной дорожной разметки проезжей части улицы Садовая г. Тогучина.

Указывает, что судом не была дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, что администрацией города Тогучина еще 24.05.2018 г. с ОАО «ТЖРП» был заключен муниципальный контракт за №8 на выполнение работ по разметке дорог на территории города Тогучина. Соответственно на дату вынесения контролирующим органом предписания об устранении выявленных нарушений администрацией города Тогучина уже были приняты все необходимые и зависящие от нее меры по приведению автодорог в надлежащее состояние. Считает, что администрация города Тогучина не может нести ответственность за недостатки выполнения работ подрядчиком. Следовательно, администрация города Тогучина не является субъектом данного правонарушения. Копия обжалуемого постановления поступила в администрацию города Тогучина 3 октября 2018 г. 

Просит отменить постановление мирового судьи 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области от 13.09.2018г., производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району, инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району Новосибирской области судом извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, суд приходит к выводу о том, что судебное постановление является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменений, а жалоба представителя администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области ФИО1, без удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 года№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В силу ГОСТ Р 50597-93 п.4.2.1 Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ Р 51256 и наносить в соответствии с ГОСТР 52289 и утвержденными схемами. 4.2.2 Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). 4.2.3 Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% -термопластичными массами.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 6.2.2 В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

19.07.2018 года администрация г.ТогучинаТогучинского района Новосибирской области, находящаяся по адресу г.Тогучинул.Садовая 17 Тогучинского района Новосибирской области, не выполнила предписание ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району Новосибирской области от 18.06.2018 года, со сроком исполнения 30 суток.

Согласно предписанию ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району Новосибирской области от 18.06.2018 года, со сроком выполнения 30 суток, администрации города Тогучина предложено на улице Садовая, принять меры по восстановлению утраченной осевой и краевой горизонтальной дорожной разметки проезжей части согласно п.4.2.3 ГОСТ 50597-93 и проекта организации дорожного движения. Привести в соответствие с п.4.2.2 ГОСТ Р-50597-93. 

Актом от 19.07.2018 года выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) на улице Садовая г.ТогучинаТогучинского района Новосибирской области: отсутствие на проезжей части линий горизонтальной дорожной разметки 1.5 и 1.2.1, что не отвечает требованиям п.4.2.1 ГОСТ Р 50597-93, п.п.6.2.2, 6.2.4 и 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004.

В отношении администрация г.ТогучинаТогучинского района Новосибирской области 08.08.2018 года был составлен протокол 54 ЮЛ №004995 о привлечении последней к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам представителя администрации г.Тогучина ФИО1 мировым судьей были исследованы доказательства, представленные представителем администрации города Тогучина о том, что 24 мая 2018 года был заключен муниципальный контракт №8 на выполнение работ для обеспечения нужд г.Тогучина, по которому ОАО ТЖРП должно было выполнить работы по разметке дорог на территории г.Тогучина. 

Мировой судья обоснованно признал их не состоятельными, так как, предписание ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району было адресовано и получено администрацией г.ТогучинаТогучинского района Новосибирской области 18.06.2018 года и находилось на исполнении юридического лица.

Мировой судья исследовал положения устава г.ТогучинаТогучинского района Новосибирской области, из которых следует, что к полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Проверяя обстоятельства привлечения администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области к административной ответственности и доводы жалобы его представителя о том, что администрация города Тогучина не является субъектом данного правонарушения, мировым судьей в полном объеме были исследованы представленные доказательства и наказание было назначено законно.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Всем исследованным доказательствам мировым судьей была дана надлежащая оценка, на основании которых были правильно установлены фактические обстоятельства дела.

В судебном заедании были исследованы протокол об административном правонарушении, предписание ОГИБДД ОМВД России по Тогучинскому району Новосибирской области от 18.06.2018 года, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.07.2018 года.

Оснований сомневаться в достоверности исследованных доказательств, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств указывающих на недопустимость доказательств, суду не представлено, и из исследованных материалов дела не усматриваются.

Суд приходит к выводу о том, что мировому судье было достаточно предоставленных доказательств, исследованных в судебном заседании, для разрешения дела по существу и принятия законного и обоснованного итогового решения.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы о том, что администрация города Тогучина не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, являются несостоятельными. Мировым судьей принято законное, обоснованное и мотивированное постановление, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, действия администрации города Тогучина правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств дела в пределах санкции статьи, штрафа в минимальном размере, оснований для его снижения не имеется. Иных доказательств в обоснование доводов жалобы о недоказанности вины администрации города Тогучина не представлено. Оснований отмены, изменения судебного постановления, прекращения дела об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2018 года, вынесенное мировым судьей 3-го судебного участка Тогучинского судебного района Новосибирской области в отношении администрации города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке надзора.

Судья О.В.Краснова