№ 12-2-48/2025

64RS0007-02-2025-000481-77

Р Е Ш Е Н И Е

21 октября 2025 года г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Духановская И.В.

при ведении протокола помощником судьи Вдовенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «РефАвтоТранс» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 19 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 19 августа 2025 года № ООО «РефАвтоТранс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «РефАвтоТранс» ФИО2 О.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, либо уменьшить сумму административного штрафа по причине обжалования постановления. В обоснование указывает, что согласно данному постановлению автомобиль Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (СТС №), собственником которого является ООО «РефАвтоТранс», 26 июля 2025 года в 06:49:41 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Данное постановление считает подлежащим отмене, поскольку 06 декабря 2024 года между ООО «РефАвтоТранс» и ООО «Меркурий» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «РефАвтоТранс» передало ООО «Меркурий» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№). До настоящего времени договор аренды не расторгнут и является действующим, грузовой тягач седельный Mersedes-Benz Actros 1844 LS, регистрационный знак № (С№) не возвращен ООО «РефАвтоТранс» и находится во владении и пользовании ООО «Меркурий». На дату совершения административного правонарушения Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№), находился во владении и пользовании ООО «Меркурий». В ответ на запрос ООО «Меркурий» был предоставлен ответ, согласно которому на дату совершения административного правонарушения, грузовой тягач седельный Mersedes-Benz Actros 1844 LS, регистрационный знак № (С№) находился под управлением водителя ООО «Меркурий» и осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Меркурий». Бортовое устройство на Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№) зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «Меркурий» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В настоящее время, а также на дату совершения административного правонарушения бортовое устройство числится за ООО «Меркурий» и используется им. 

ООО «РефАвтоТранс» своевременно и надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространспортнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений не представил.

Руководствуясь, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 19 августа 2025 года ООО «РефАвтоТранс» получено 20 августа 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений ФГУП «Почта России» (внутрироссийский почтовый идентификатор №). С жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении ООО «РефАвтоТранс» обратилось посредством почтовой связи 22 августа 2025 года в Балашовский районный суд Саратовской области, о чем свидетельствует штамп почтовой корреспонденции.

В связи с указанным, судья приходит к выводу, что ООО «РефАвтоТранс» срок для оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 19 августа 2025 года не пропущен.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года №504.

В соответствии с п.12 указанных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, либо движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «РефАвтоТранс» к административной ответственности послужил факт выявления 26 июля 2025 года в 06:49:41 на 518 км 618 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий» Саратовская область, нарушения требований п.1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «О дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», выразившегося в совершении движения принадлежащего ООО «РефАвтоТранс» транспортным средством марки Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зафиксированное с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программной «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № № действительно до 11 ноября 2026 года. 

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абзац 2 пункта 27 постановления).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в фактическом владении ООО «Меркурий» заявителем представлены: договор аренды транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 06 декабря 2024 года, сведения с личного кабинета ООО «Меркурий» в системе взимания платы «Платон».

Согласно сведениям, поступившим из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС»), данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, предоставляются в ЕАИС Ространснадзора из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от 19 августа 2025 года собственником (владельцем) транспортного средства, с государственным номером № является ООО «РефАвтоТранс». 

На дату фиксации правонарушения 26 июля 2025 года в 06:49:41 транспортное средство с государственным номером № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 25 марта 2025 года 14:49:02 за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

За транспортным средством с государственным номером № с 25 апреля 2025 года 13:20:18 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 15 сентября 2027 года.

ООО «РТИТС» представлены детализация движения транспортного средства № за период с 26.07.2025 года 00:00:00 – 26 июля 2025 года 23:59:59 (МСК); свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником транспортного средства Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№) является ООО «РефАвтоТранс»; договор на аренду транспортного средства для выполнения автомобильных перевозок от 06 декабря 2024 года, согласно которому ООО «РефАвтоТранс» передало в аренду транспортное средство марки Mersedes-Benz Actros 1844 LS Грузовой тягач седельный, регистрационный знак № (С№); заявление ООО «Меркурий» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы.

Изложенные обстоятельства указывают на отсутствие вины ООО «РефАвтоТранс» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ООО «РефАвтоТранс» представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица - ООО «Меркурий» с 06 декабря 2024 года, а из представленных ООО «РТИТС» сведений подтверждается факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) ООО «Меркурий» с 06 декабря 2024 года, обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях ООО «РефАвтоТранс» состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу директора ООО «РефАвтоТранс» ФИО2 О.И. (ИНН № КПП №) на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 19 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 № от 19 августа 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «РефАвтоТранс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РефАвтоТранс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Балашовский районный суд.

Судья И.В. Духановская