Дело № 2-А16/2026 (№ 2-А454/2025)

УИД 48RS0005-02-2025-000468-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года село Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Коняевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – МИЗО ЛО) обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за период с 03.02.2023 по 30.06.2025 в сумме 120 540,49 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 21.08.2025 в сумме 18 751,35 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 22.08.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга, в обосновании иска указав, что 03.02.2023 администрация Добровского муниципального района Липецкой области и ИП ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № площадью 42 710 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды составляет 49 лет. Решением Липецкого районного суда Липецкой области от 17.10.2024 данный договор аренды признан недействительным (ничтожным), которое вступило в законную силу 14.01.2025.

Ответчик, являясь фактическим пользователем земельного участка и не оплачивая предусмотренные за его использование денежные суммы, без установленных законом, иными правовыми актами или договором оснований, сберег денежные средства. Сбережение должником указанных денежных средств произведено за счет истца. Принимая во внимание, что спорный земельный участок мог быть предоставлен исключительно на торгах, расчет размера неосновательного обогащения следует производить на основании годовой ставки – 41 428,70 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 12.02.2025 № 

<

данные изъяты> о необходимости уплаты арендных платежей. Однако, задолженность до настоящего времени не погашена.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, привлечен отдел имущественных и земельных отношений администрации Добровского муниципального округа Липецкой области.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично, пояснил, что расчет необходимо произвести со дня вступления в законную силу решения суда о признании сделки недействительной, поскольку администрация ему предоставила земельный участок, его вины в этом нет.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, отдел имущественных и земельных отношений администрации Добровского муниципального округа Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В случае если собственник недвижимости не приобрел соответствующий земельный участок ни в собственность, ни в аренду, то с него подлежит взысканию плата за фактическое пользование земельным участком в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26 декабря 2014 года N 357-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области", распоряжением администрации Липецкой области от 13 октября 2022 года N 394-р "Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области" (утратил силу в связи с изданием распоряжения Правительства Липецкой обл. от 24.07.2024 N 458-р) с 01.01.2023г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (в настоящее время – Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.02.2023 на основании извещения № от 26.12.2022, опубликованного на сайте torgi.gov.ru, администрация Добровского муниципального района Липецкой области и ИП ФИО1 заключили договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно п. 1.1 Договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 42 710 кв.м с КН № из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В силу п. 2.1 Договора срок аренды земельного участка составляет 49 лет с 03.02.2023.

Согласно п. 3.1 Договора ставка арендной платы в ценах 2023 года составляет 2 % от кадастровой стоимости земельного участка согласно решения Совета депутатов Добровского муниципального района Липецкой области от 28.09.2022г. 

<

данные изъяты> Сумма арендной платы составляет 7 602,38 руб. (кадастровая стоимость з/у – 380 119 руб.).

В соответствии с п. 3.2 Договора, арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 15 ноября текущего года путем перечисления на указанные в договоре реквизиты, получателем платы является администрация Добровского муниципального района.

Земельный участок был передан ИП ФИО1, что стороны не оспаривали в судебном заседании. При этом, как пояснил ответчик в суде, он его привел в надлежащее для использование состояние.

ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.11.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Заочным решением Липецкого районного суда Липецкой области от 17.10.2024 по делу № 2-А518/2024 договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 03.02.2023, заключенный между администрацией Добровского муниципального района Липецкой области и ИП ФИО1, признан недействительным (ничтожным).

Применены последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ИП ФИО1 возвратить указанный земельный участок с кадастровым номером 48:05:0890108:2077 в состоянии пригодном для дальнейшего использования (свободном от имущества) по акту приема-передачи в 5-дневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу (заочное решение суда вступило в законную силу 14.01.2025).

При этом суд указал, что с 01.01.2023 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Добровского муниципального района Липецкой области, для сельскохозяйственного производства осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Следовательно, администрация Добровского муниципального района Липецкой области не имела полномочий на заключение 03.02.2023 договора аренды, так как не являлась уполномоченным органом по предоставлению земельного участка для сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что земельный участок по акту приема-передачи обратно передан не был, при этом им 22.10.2024, то есть после вынесения решения судом, была внесена арендная плата в размере 7 602,38 руб. на счет администрации Добровского округа, что подтверждается платежными документами.

13.05.2025 МИЗО ЛО направило ФИО1 претензию об уплате неосновательного обогащения за период с 03.02.2023 по 31.12.2024 в сумме 79 111, 79 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 422,96 руб.

Претензия осталась без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что арендная плата, уплаченная ответчиком в размере 7 602,38 руб. на счет МИЗО ЛО не поступала.

Согласно расчету истца, не оспоренного ответчиком, сумма неосновательного обогащения ФИО1 за период с 03.02.2023 по 30.06.2025 составила 120 540,49 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 21.08.2025 составила 18 751,35 руб..

Учитывая вышеизложенное, суд исходит из того, что ответчик использовал спорный земельный участок в рассматриваемый период, что им не оспаривалось, размер арендной платы составлял 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, но договор аренды был признан недействительным (ничтожным), данный земельный участок не мог быть предоставлен ответчику по результатам торгов, в связи с чем, минимальный размер арендной платы составляет 10% от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о наличии у ответчика ФИО1 неосновательного обогащения и поэтому с него подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 03.02.2023 по 30.06.2025 в сумме 120 540,49 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 21.08.2025 в сумме 18 751,35 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 22.08.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга.

Довод ответчика о том, что неосновательное обогащение необходимо рассчитывать со дня вступления заочного решения суда в законную силу, то есть с 14.01.2025, подлежит отклонению, поскольку:

03.02.2023 заключен договор аренды, в последующем признанный судом недействительным,

17.10.2024 вынесено заочное решение,

22.10.2024 ответчиком внесена первая арендная плата в размере 7 602,38 руб. (до 15.11.2023 арендная плата не вносилась), которая на счет МИЗО ЛО не поступила, земельный участок до настоящего времени по акту обратно не передан, ответчик продолжает им пользоваться. Следовательно, у ответчика возникло неосновательное обогащение именно с даты заключения договора аренды, а не с даты вступления в законную силу заочного решения суда от 17.10.2024.

Статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ регламентирован порядок, используемый при предоставлении земельных участков на торгах вне зависимости от целей предоставления таких земельных участков.

В соответствии с п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Приказом управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 21.12.2021 N 159 "Об установлении порядка выбора начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Липецкой области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, полномочия по предоставлению которого перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области" (утратил силу в связи с изданием приказа министерства имущественных и земельных отношений Липецкой обл. от 12.08.2025 N 27-Н) установлены размеры начальной цены предмета аукциона:

1) 5% кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предназначенных для:

ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, не предусматривающих размещения жилых домов;

размещения складских площадок;

2) 15% кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предназначенных для:

размещения объектов дорожного сервиса;

сельскохозяйственного использования с размещением зданий и сооружений, являющихся объектами капитального строительства;

3) 20% кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли;

4) 30% кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, предназначенных для строительства (создания) многоквартирных домов, домов блокированной застройки.

Для земельных участков, предназначенных для использования в иных целях, не указанных в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Липецкой области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, полномочия по предоставлению которого перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области", устанавливается в размере 10% кадастровой стоимости такого земельного участка.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

С учетом данных положений законодательства к спорным правоотношениям не применим регулируемый органами местного самоуправления размер арендной платы, в частности установленный решением Совета депутатов Добровского муниципального района Липецкой области.

Таким образом, при производстве расчета неосновательного обогащения истец правомерно исходил из применения ставки 10 % от кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования МИЗО ЛО к ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 03.02.2023 по 30.06.2025 в сумме 120 540,49 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2023 по 21.08.2025 в сумме 18 751,35 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 22.08.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга в размере 120 540,49 руб.

Размер арендной платы, внесенный ответчиком 22.10.2024 в размере 7 602,38 руб. на счет администрации Добровского муниципального округа ЛО, может быть возвращен ФИО1 на основании его заявления.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, государственная пошлина в размере 5 149 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области (ИНН 

<

***>) денежные средства в сумме 139 291,84 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 03.02.2023 по 30.06.2025 в сумме 120 540,49 руб., а также по процентам за пользование чужими денежными за период с 16.11.2023 по 21.08.2025 в сумме 18 751,35 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 22.08.2025 до дня фактического исполнения денежного обязательства по уплате основного долга в размере 120 540,49 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Добровского муниципального округа Липецкой области государственную пошлину в размере 5149 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Малюженко

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2026 года.