Дело № 2-1114/2025 

УИД 36RS0004-01-2025-000639-27

Категория 2.142

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Голевой Д. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка. 

Свои требования мотивирует тем, что истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве 

<

данные изъяты> принадлежит жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адреску: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Ответчик ФИО3 является участником общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости. 

Земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу и ответчику, до настоящего времени в установленном порядке не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. 

Истец указывает, что указанные обстоятельства произошли по вине ответчика, который отказывается от оформления прав на земельный участок и установления границ земельного участка.

В настоящее время кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № однако, в связи с бездействием ответчика, который отказывается совместно обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области с целью внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, установление границ земельного участка возможно только в судебном порядке. 

С учетом вышеизложенного, истец ФИО2 просила признать за ней право собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Впоследствии истец ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, и просила признать за истцом ФИО2 право собственности на 

<

данные изъяты> долей в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № в соответствии с координатами: 

1 №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены: Администрация городского округа город Воронеж, Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Ввиду того, что лица, участвующие в деле, не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом уведомлены о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН (л. д. 59-61) истцу ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> долей и ответчику ФИО1 - 

<

данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в.м., кадастровый №. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства и восстановления здания.

В Государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0402020:1108 содержатся сведения как «ранее учтенный». Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с законодательством РФ. 

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела (л. д. 48) 01.06.2011 в УВД по г. Воронежу, поступил материал проверки по факту пожара произошедшего по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что 25.05.2011 в 02 ч. 59 мин. на пульт связи поступило сообщение о пожаре в жилом доме 

<

адрес>. По прибытии первого пожарного подразделения было обнаружено загорание открытым пламенем кровли жилого частного дома. Наиболее интенсивно горение происходило на деревянной пристройке. Далее огонь распространялся на кровлю и во внутренние помещения жилого дома. 

Как было установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически уничтожен в результате произошедшего пожара, проживание в настоящий момент в нем невозможно.

При этом, суду не было представлено доказательств, подтверждающих факт того что истцом предпринимались, либо предпринимаются меры к восстановлению данного недвижимого имущества.

По вопросу подготовки межевого плана ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО4

Кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л. д. 15-25).

Истец ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, согласно уведомления от 20.12.2024 (л.д. 36) было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка. 

Поскольку с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся собственником земельного участка. В целях устранения причин приостановления необходимо было: зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок; либо представить документы, свидетельствующие о ранее возникшем праве; доработать Акт согласования границ в соответствии с требованиями.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты права установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) либо иным федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. 

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьи 9 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Как указано в ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, Управлением Росреестра по Воронежской области обоснованно было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, поскольку с заявлением об уточнении границ земельного участка обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся собственником земельного участка, при этом, отсутствие согласия ответчика не является определяющим невозможность внесения данных уточнений.

Также суд обращает внимание на то, что истцом не предпринимались меры по согласованию местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа (ст. 39.5 ЗК РФ).

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Таким образом, истцу належало первоначально обратиться в уполномоченный орган, которому принадлежит земельный участок, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, что истцом сделано не было.

Также суд считает необходимым отметить, что земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, в частности, в следующих случаях (пп. 4, 5 ст. 39.5, пп. 6, 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ; ст. 1, п. 4 ст. 3, п. п. 1, 2, 14, 15, 16 ст. 3.8 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»):

если на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 30.10.2001 либо после этой даты, при условии что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до 30.10.2001;

по истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, например, для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ) при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

по истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для ИЖС или ведения ЛПХ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта РФ, по профессии, специальности, определенным законом субъекта РФ;

до 01.03.2031 гражданину, который использует расположенный на земельном участке жилой дом, возведенный до 14.05.1998, находящийся в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует (земельный участок под таким жилым домом может быть также предоставлен наследнику указанного гражданина). Если земельный участок ограничен в обороте, он предоставляется в аренду.

В тоже время, в настоящий момент находящийся на спорном земельном участке жилой дом уничтожен пожаром, каких-либо документов, подтверждающих, что истцом предпринимались, либо предпринимаются меры к его восстановлению, не представлено, таким образом, в настоящий момент вовсе отсутствуют основания полагать, что у истца имеется волеизъявление на сохранение и дальнейшее использование данного недвижимого имущества, в то время, как наличие жилого дома, является одним из условий бесплатного предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, истцом суду не представлено доказательств, что именно недобросовестными действиями ФИО3 чинятся препятствия в установлении границ земельного участка и оформлении права собственности на него.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2 к ФИО3, Администрации городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установлении границ земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, Администрации городского округа город Воронеж, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников 

Решение суда в окончательной форме принято 18.06.2025.