УИД 77RS0022-02-2025-009734-07

№ 12-1718/25

РЕШЕНИЕ

05 августа 2025 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ТД «АЛЬБИЯ» фио на постановление заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125052301069892 от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ООО ТД «АЛЬБИЯ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125052301069892 от 23 мая 2025 года ООО ТД «АЛЬБИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 03 июня 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО ТД «АЛЬБИЯ» – без удовлетворения. 

Не согласившись с вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП» постановлением, генеральный директор ООО ТД «АЛЬБИЯ» обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что при первой фиксации правонарушения средством фиксации, работающим в автоматическом режиме, съемка была произведена непосредственно в момент совершения парковки; требование об отмене решения вышестоящего должностного лица в жалобе не заявлено. 

ООО ТД «АЛЬБИЯ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, которая жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, представленные по запросу суда дополнительные материалы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица административного органа, вышестоящее должностное лицо исходило из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО ТД «АЛЬБИЯ» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях.

Однако данный вывод должностных лиц административного органа нельзя признать верным.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» наступает административная ответственность за неуплату размещения транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Привлечению к административной ответственности подлежат водители, нарушившие п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», согласно которым пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Основанием привлечения ООО ТД «АЛЬБИЯ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» послужили обстоятельства, установленные из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства фиксации, из которого следует, что 06 мая 2025 года, в 17 час. 38 мин., по адресу: адрес, транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО ТД «АЛЬБИЯ», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес».

Данное обстоятельство зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.449, свидетельство о поверке № С-Т/30-01-2024/312573282, действительное до 29 января 2026 года включительно. 

Должностные лица административного органа в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление согласились с доказанностью факта совершения ООО ТД «АЛЬБИЯ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», положив в основу обвинения фотоматериал.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, согласно статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из доводов жалобы ООО ТД «АЛЬБИЯ» следует, что при первой фиксации правонарушения съемка была произведена непосредственно в момент совершения парковки, что подтверждается положением автомобиля на дороге и включенными задними фонарями, в связи с чем не может достоверно считаться временем размещения транспортного средства на парковке, выключения двигателя и оставления автомобиля в парковочной зоне. 

Из фототаблицы, являющейся неотъемлемой частью постановления, следует, что транспортное средство заявителя зафиксировано вышеуказанными техническим средством фиксации в зоне платной парковки 06 мая 2025 года в 17 час. 31 мин. и в 17 час. 38 мин.

При этом из данной фототаблицы с очевидностью усматривается, что в момент первой фиксации водитель транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, завершает его размещение на парковочном месте, о чем свидетельствует расположение транспортного средства на дороге и включенные задние фонари; указанное обстоятельство вызывает обоснованные сомнения в том, что данное транспортное средство было размещено на платной парковке именно в 17 час. 31 мин.

Как следует из выписки по парковочному счету, оплата за размещение указанного транспортного средства на платной парковке была произведена в 17 час. 39 мин., непосредственно после размещения транспортного средства на парковочном месте.        

Устранить выявленные сомнения имеющимися в деле доказательствами, не представляется возможным.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однако должностными лицами ГКУ «АМПП» сделан необоснованный вывод о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», то есть требования ст. 26.11 КоАП РФ всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности не выполнены.

При рассмотрении дела должностными лицами административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу чего вина ООО ТД «АЛЬБИЯ» в совершении вмененного ему административного правонарушения надлежащим образом не доказана.

Принимая во внимание, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба ООО ТД «АЛЬБИЯ» подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц административного органа подлежат отмене по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО ТД «АЛЬБИЯ» фио удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125052301069892 от 23 мая 2025 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 03 июня 2025 года по жалобе на постановление № 0355431010125052301069892 от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ООО ТД «АЛЬБИЯ» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская