Дело № 2а-3404/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре Толегеновой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с .... 

Административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам в сумме 43 254,86 р., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней и штрафов.

В связи с недоимкой по страховым взносам ИП ФИО1 направлены требования от .... 

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска вынесено решение от ... № ... о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении ФИО1

Однако, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов в сроки, установленные порядком уплаты страховых взносов, в связи с чем, в отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ... № ....

Административный истец извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. 

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заказное письмо возвращено с отметкой почты «за истечением срока хранения».

Исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно выписке из ЕГРИП от ... ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... и включен в реестр за номером ... (л.д. 12-14). 

Из постановления ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от ... № ... усматривается, что с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 43 254,86 р. (л.д. 9).

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 р.; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 р. и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 р.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Из материалов дела следует, что ... судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени (л.д. 11). 

В установленный срок должник ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе о взыскании задолженности на общую сумму 43 254,86 р. Сведения о погашении задолженности по исполнительному документу суду не представлены.

Основания для отказа в применении к ФИО1 временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации в судебном заседании не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. 84 КАС РФ, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования об ограничении ФИО1 в выезде из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При этом, временное ограничение на выезд административного ответчика из Российской Федерации не является абсолютным, будет действовать до исполнения ФИО1 обязательств, в связи с чем, не может нарушить его конституционных прав и является соразмерным допущенному ей нарушению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 р.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 , родившемуся ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от ... № ... в сумме 43 254,86 р.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 р.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин