Производство № 2-852/2025

УИД 57RS0027-01-2023-0001036-02

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Орел 

Северный районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Преображение» о возложении обязанности по выполнению работ по устранению протечек кровли дома,

установил:

прокурор Северного района г. Орла обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Преображение» (далее ООО «Преображение») о возложении обязанности по выполнению работ по устранению протечек кровли дома. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в части управления многоквартирным домом № по 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ООО «Преображение», а именно, в части ненадлежащего содержания общедомового имущества, выразившегося в наличии следов залития с кровли на потолке и стенах в зале, спальне, ванной комнате 

<

адрес>. Также проверкой выявлены сухие следы залития с кровли на потолке и стенах на лестничной клетке 5 этажа подъезда № 

<

адрес>. Кроме того, на лестничной клетке 5 этажа подъезда № нарушена целостность оконного заполнения (стекла). По результатам проверки 13 мая 2025 года в адрес руководителя ООО «Преображение» прокурором вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Непринятие ответчиком достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого 

<

адрес> влечет нарушение прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан проживающих в данном доме. По изложенным доводам прокурор просил суд обязать ООО «Преображение» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению протечек кровли 

<

адрес>, а именно, над квартирой №, лестничной клетки подъезда №3 и на лестничной клетке 5 этажа подъезда №3 указанного дома восстановить целостность оконного заполнения (стекла).

Протокольным определением суда в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Преображение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в их отсутствие не просил, возражений на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц: администрации г. Орла и Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

На основании пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 №491 (далее Правила №491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно подпунктам «а,б» пункта 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 11 Правил №491 предусмотрено, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 7, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя, в том числе, проверку кровли на отсутствие протечек. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме включают проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно подпунктам «в,г» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила №170), утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1.-4.6.1.2. Правил №170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно положениям части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Северного района г. Орла, с привлечением главного специалиста муниципального жилищного контроля администрации г. Орла, в соответствии со статьями 6, 21, 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», обращением К.А.Б., проведена проверка ООО «Преображение» с целью соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирным домом № по 

<

адрес>.

Согласно акту от 7 мая 2025 года, в ходе проведенной проверки установлены нарушения в деятельности управляющей компании ООО «Преображение» в части ненадлежащего содержания общедомового имущества, а именно, наличие следов залития с кровли на потолке и стенах в зале, спальне, в ванной комнате 

<

адрес>. Также было установлено, что на лестничной клетке 5 этажа подъезда № 

<

адрес> на потолке и стенах имеются сухие следы залития с кровли, а на лестничной клетке 5 этажа подъезда № данного дома нарушена целостность оконного заполнения (стекла). Таким образом, в нарушение требований статей 161,152 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющей компанией ненадлежащим образом осуществляется возложенная на неё обязанность по содержанию общедомового имущества, что повлекло нарушение прав жителей многоквартирного 

<

адрес> на благоприятные условия проживания (л.д.11).

Указанные факты подтверждаются фотоматериалами, приложенными к актам осмотра кровельного покрытия крыши многоквартирного дома, 

<

адрес>. 

Согласно представленному договору управления многоквартирным домом от 01 февраля 2024 года усматривается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, обслуживается управляющей организацией ООО «Преображение», в обязанности которой входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества (л.д.23-29).

По результатам проведенной проверки прокурором 13 мая 2025 года в адрес руководителя ООО «Преображение» ФИО1 вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, причинами и условиями которых явилось ненадлежащее исполнение должностными лицами управляющей организации своих обязанностей по содержанию общедомового имущества, а также отсутствие необходимого контроля за работой подчиненных со стороны ответственных должностных лиц, что является недопустимым. Руководителю предписано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, привлечь виновных лиц к установленной законом ответственности и сообщить прокурору о результатах в письменной форме не позднее месячного срока с момента получения представления (л.д.30-32).

Из ответа руководителя ООО «Преображение» ФИО1 на представление прокурора усматривается, что в настоящий момент из 9 квартир и лестничных площадок, в которых были обнаружены проблемы с протечкой кровли, осталось 3 квартиры, среди них и 

<

адрес>. Вопросы по данной проблеме будут закрыты в весенне-летний период 2025 года. Проблема с окнами в подъездах остается открытой, поскольку профилактические работы несколько лет в 

<

адрес> не проводились, а также отсутствует достаточное финансирование на счетах управляющей компании, о чем поставлено в известность Управление правового и финансового обеспечения 

<

адрес>. В настоящее время ООО «Преображение» решает вопрос по обеспечению целостности оконных проемов, проводит необходимые мероприятия в указанном многоквартирном доме по мере поступления соответствующей оплаты на обслуживание многоквартирного дома. Ответчик считает, что причинами и условиями выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение должностными лицами предыдущей управляющей организацией своих обязанностей по содержанию общедомового имущества и отсутствие контроля со стороны руководителя с 2013 года., в связи с чем, просит обязать органы самоуправления включить многоквартирный 

<

адрес> в областную программу капитального ремонта кровельного покрытия.

Разрешая требования прокурора о возложении обязанности на ответчика выполнения работ по устранению протечек кровли дома и восстановления целостности оконного заполнения стеклом, суд исходит из обязанности ответчика ООО «Преображение» как управляющей организации дома, находящегося в его управлении, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения указанной обязанности на ответчика. 

Каких-либо доказательств, исключающих исполнение указанной обязанности, возражений по существу иска, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО «Преображение» не выполнена возложенная на него законом обязанность по устранению протечек кровли 

<

адрес> и восстановлению целостности оконного заполнения (стекло), суд находит исковые требования прокурора Северного района г. Орла подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что данного вида работы проводятся в весенне-летний период, указанный прокурором срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

Кроме того, в случае недостаточности указанного срока для исполнения решения суда ответчик может ставить вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления.

На основании статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку решением суда исковые требование прокурора удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежит к взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Орел, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 3 000 рублей согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Преображение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности по выполнению работ по устранению протечек кровли дома, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Преображение» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по устранению протечек кровли 

<

адрес>, а именно, над квартирой №, лестничной клетки подъезда № 

<

адрес>; восстановить целостность оконного заполнения (стекла) на лестничной клетке 5 этажа подъезда № 

<

адрес>. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Преображение» в пользу муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Разъяснить ответчику, что они вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июля 2025 года.

Судья М.А. Щукин