РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2019г. р.п.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-622/2019 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Дубенский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

установил:

истец ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. Требования мотивировал тем, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома (1/4 доля в праве и 3/4 доли в праве), состоящем из двух частей, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты>, на основании решения Дубенского районного суда Тульской области от 24.10.2008г., договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Другая часть жилого дома, расположенная в вышеуказанном жилом доме, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, доля в праве 1/2, и ФИО3, доля в праве 1/2, что подтверждается выпиской из ЕГРП 

<

данные изъяты>.

В процессе эксплуатации вышеуказанной части жилого дома им были осуществлены конструктивные решения по его обустройству, а именно общая площадь части жилого дома (блока жилого дома блокированной застройки) увеличилась на 

<

данные изъяты> кв.м, за счет перепланировки и возведения пристройки, а именно: в помещениях части жилого дома лит.А выполнены переустройство и перепланировка помещений; жилая пристройка лит.А 1 возведена на месте ранее располагавшейся пристройки лит.а1 с увеличением в размерах.

Согласно технического паспорта на часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в части жилого дома расположены следующие помещения с номерами на поэтажном плане: лит.А: жилая комната №1 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилая комната №2 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната №3 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №4 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №5 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; душевая №6 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванная №7 площадью 

<

данные изъяты> кв.м, топочная №8 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.А1: кухня №9 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №10 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната №11 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В мае 2019г. он обратился в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о сохранении части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в реконструируемом состоянии. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. за № был получен отказ. 

Реконструируемая часть жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположена на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, которые принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно технического заключения ООО «Элит-проект» № от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведенного обследования реконструированной части жилого дома-блока жилого дома блокированной застройки, расположенного в границах земельного участка с К

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>, установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций характеризуется как работоспособное. Несущая способность конструкций обеспечивается; конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Реконструированная часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, пригодна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Элит-проект» № от ДД.ММ.ГГГГ. блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, оборудован самостоятельными системами отопления, вентиляции, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Системы электроснабжения и холодного водоснабжения блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома) подключены к центральным сетям населенного пункта. Системы отопления, газоснабжения, горячего водоснабжения, вентиляции и канализации части жилого дома - блока жилого дома блокированной застройки осуществляются от автономных источников.

В жилом доме, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, нет общего имущества собственников, а также помещений общего пользования. Помещения истца и третьих лиц изолированы, имеют отдельные входы, отделены друг от друга капитальной стеной, имеют автономные отопительные, водопроводные, газовые, электрические и канализационные системы.

Просит сохранить в реконструированном виде часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>.

Признать часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки, прекратив право общей долевой собственности.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно. Просил рассмотреть дело без их участие, вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О дате слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный” тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> № и от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> № ФИО4, на основании решения Дубенского районного суда Тульской области от 24.10.2008 и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит 1/4 и 3/4 доли соответственно, в праве общей долевой собственности часть жилого дома, назначение: объекты жилого комплекса, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., этаж 1, лит А а, адрес объекта: 

<

данные изъяты>, кадастровый (или условный) номер: 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13).

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> № следует, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

данные изъяты>, кадастровый (или условный) номер: 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-18).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 31 вышеуказанного совместного Постановления следует, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. 

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Истцом, с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция жилого дома.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Элит – проект» от ДД.ММ.ГГГГ №, на часть жилого дома с К № – блок жилого дома блокированной застройки, расположенный в границах земельного участка с К № по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в обследуемом объекте произведена реконструкция.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций работоспособное. Несущая способность конструкций обеспечивается; конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации

Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, выполнены в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», и пригоден к безопасной эксплуатации.

Объект пригоден для эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц (л.д. 46-81).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение семи дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительной кодекса Российской Федерации, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Однако порядок создания объекта капитального строительства, предусмотренный п. 1 ст. 218 ГК РФ, главой 6 Градостроительного кодекса РФ, истцом не соблюден, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) в порядке ст. 51 ГрК РФ истцу не выдавалось

В материалах дела имеется ответ администрацию муниципального образования Дубенский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене «Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» выданного на имя истца, как неправомерное (л.д. 43-45).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ФИО5 Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., состоит из: лит.А: жилая комната №1 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилая комната №2 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната №3 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №4 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №5 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; душевая №6 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванная №7 площадью 

<

данные изъяты> кв.м, топочная №8 площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; лит.А1: кухня №9 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридор №10 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилая комната №11 площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 19-26).

Из технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО, членом ассоциации СРО «ОКПД», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что здание площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, является частью жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки). Площадь здания изменилась в результате перепланировки и возведения пристройки. Земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты> имеет адрес: 

<

данные изъяты>, таким образом, адрес присвоенный зданию, совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено здание (л.д. 104-109).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по вышеуказанному адресу, не нарушает норм Градостроительного кодекса РФ и вышеуказанные изменения не нарушают права и законные интересы других лиц, а также является жилым домом блокированной застройки, который состоит из блоков жилого дома блокированной застройки.

Согласно ч. 3 ст. 245 ГК РФ, участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Поскольку из материалов дела следует, что истец является собственником всех долей в праве собственности на часть указанного жилого дома, суд считает возможным прекратить право долевой собственности на данный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде часть жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, согласно технического заключения ООО «Элит – проект» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать часть жилого дома, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки, прекратив право общей долевой собственности.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019г.

Председательствующий