РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.о. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 176 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки, соответствии с представленными координатами.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником дома по адресу: 

<

адрес>. Порядок пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом истца был установлен на основании определения мирового судьи судебного участка № 52 Советского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отошел в пользование земельный участок площадью 878,7 кв.м. Истцом было зарегистрировано право собственности лишь на часть участка площадью 691,6 кв.м., однако жилой дом расположен на земельном участке в неоформленной части площадью 176 кв.м. Гранцы земельного участка уточнены, пересечения со смежными землепользователями отсутствуют. С целью оформления прав на земельный участок площадью 176 кв.м. он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара, который отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как право собственности у истца на дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Истец считает отказ незаконным, поскольку участок был первоначально предоставлен в 1947 году, он приобрел земельный участок с домом в 1988 году, и имеет право на оформление земельного участка в собственность. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, направил для участия в судебном заседании представителя.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании нотариально оформленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 156,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости

Жилой дом расположен на земельном участке, который изначально был предоставлен по договору на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. 

Впоследствии, произошла смена нумерации домов адреса на 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в материалах инвентарного дела на домовладение. 

Переход права на жилой дом подтверждается справкой формы 7 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». 

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано право общей долевой собственности по ? доли за ФИО1, ФИО5 на самовольное строение лит А2 жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

В дальнейшем ? доли в праве собственности на жилой дом перешла к ФИО1 в порядке наследства, согласно свидетельств о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением мирового судьи судебного участка № 52 Советского района г. Самары было утверждено мировое соглашение по определению порядка пользования земельным участком. За ФИО1 был закреплен в пользование земельный участок площадью 878,7 кв.м. исходя из общей площади 1156,2 кв.м. 

Приказом Министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5 в общую долевую собственность по ? доли каждому был предоставлен земельный участок площадью 691,60 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании указанного приказа, а также свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 691,6 кв.м. зарегистрировано за ФИО1 

Общая площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 составляет 867,6 кв.м., часть участка площадью 176 кв.м. в собственность оформлена не была, однако жилой дом расположен именно на испрашиваемой площади земельного участка. 

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло к истцу на основании договора купли-продажи, по наследству, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обращался с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку право собственности заявителя на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Границы участка отражены в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Конфигурация земельного участка соответствует конфигурации земельного участка, отраженной на плане 2003 года, испрашиваемый земельный участок является частью территории, находящейся в пользовании ФИО1, которая состоит из площади 176 кв.м. м земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности. 

Таким образом, границы земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ. 

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6 границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, между собой участки не разделены, представляют единую территорию, на которой расположен жилой дом и иные хозяйственные постройки.

Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого дома в 1947 г. на основании договора на право застройки), границы участка не менялись с момента постройки дома. 

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были. 

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, расположен в частично охранной зоне инженерных коммуникаций, в границах красных линий, относится к землям населенных пунктов. 

Земля была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Таким образом, нахождение земельного участка в границах красных линий не является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство не являлось основанием для отказа в предоставлении земельного участка. 

Согласно экспертного заключения «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 176 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельного участка не менялись, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности в на земельный участок площадью 176 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах поворотных точек согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 15.07.2021. 

Судья С.В. Миронова