РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 июля 2017 года ...

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре Коноплич Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3853/2017 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований мсн указал, что ** он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по части 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии им, в том числе, была предоставлена справка о периоде работы с ** по ** (1 год 3 месяца 26 дней) в ООО «Ангара». Указанное общество находилось в городе Удачном ..., то есть в районе Крайнего Севера.

Решением ответчика от ** № указанный период его работы не включен в продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Отказом послужил тот факт, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует указанный период работы, а также и то, что уплата страховых взносов после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не производилась.

Считает решение ответчика незаконным, нарушающим его права, поскольку невыполнение работодателем своей обязанности по уплате страховых взносов за работника не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в стаж работы. Кроме того, если трудовая книжка не ведется, периоды работы подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Ему не известно, почему ООО «Ангара» не предоставляло отчеты в Пенсионный фонд РФ и не производило уплату страховых взносов, поскольку в его полномочия это не входило, он работал в качестве продавца.

В связи с обращением в суд, истец мсн просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** № в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность включить в его стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара», назначив ему страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии с **.

В судебное заседание истец мсн не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца мсн – мап, действующий на основании доверенности, на иске настаивал, поддержав изложенные в нем доводы, огласил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.

В судебное заседание ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании ... представителя не направил, о его дате и времени извещен надлежаще. Представитель ответчика гсю, действующая на основании доверенности, направила в адрес суда письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела, а также письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФ РФ (ГУ) в АМО ....

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, обозрев пенсионное дело мсн, считает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено и подтвреждается материалами дела, что ** мсн обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ** мсн в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Из пункта 5 решения ответчика видно, что в стаж на соответствующих видах работ мсн по подпункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ** по ** (1 год 3 месяца 26 дней) в качестве продавца в ООО «Ангара». Основанием отказа является отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы истца, а также об уплате страховых взносов после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, страховая пенсия может быть досрочно назначена истцу мсн при наличии следующих условий:

факт работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет;

наличие страхового стажа не менее 25 лет;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет.

Спорным периодом, который не зачтен в стаж работы истца, является период с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара» (далее по тексту – спорный период).

Исследовав трудовую книжку мсн, суд установил, что в ней не указан спорный период.

Однако, факт работы мсн с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара» подтверждается трудовым договором № от **, заключенным между ООО «Ангара» и мсн; а также справкой директора ООО «Ангара» от ** №, в соответствии с данными которой мсн действительно работал в ООО «Ангара» в качестве продавца продовольственных товаров с ** по **. В справке также отражены сведения о том, что истец принят на работу на основании приказа № от **, уволен с работы на основании приказа № от ** согласно личному заявлению по статье 31 КЗоТ РФ в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Саха (Якутия).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** №, действующими до введения с ** Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Общество с ограниченной ответственностью «Ангара» было расположено по адресу: ... (Якутия), улус Мирнинский, ..., улица 50 лет ЯАССР, ..., помещение 14, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. ООО «Ангара» ** прекратило деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением ФИО2 от ** № ... (Якутия) отнесена к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 14 указанного Закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель ответчика в письменных возражениях на иск указывает, что в лицевом счете мсн отсутствует период работы с ** по ** в ООО «Ангара». Согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ № от **, ООО «Ангара» зарегистрировано в ГУ УПФР в ... **, снят с учета в связи с банкротством **. В период регистрации уплата страховых взносов не производилась, отчеты не предоставлялись.

мсн зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования **.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от ** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Поскольку данная обязанность предусмотрена в законе для работодателей – плательщиков страховых взносов, то невыполнение таких обязанностей работодателем (страхователем) не может являться основанием для отказа во включении в стаж работника тех периодов работы, за которые страховые взносы уплачены не полностью.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, что невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом изложенного, решение ответчика нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования мсн о включении в страховой стаж спорного периода работы подлежит удовлетворению, поскольку с учетом спорного периода мсн проработал в районах Крайнего Севера 15 лет 1 месяц 9 дней (зачтенный период 13 лет 9 месяцев 13 дней + спорный период 1 год 3 месяца 26 дней).

Суд считает, что страховая пенсия должна быть назначена мсн с учетом уменьшения установленного возраста (55 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. Следовательно, право на назначение пенсии истец приобрел, достигнув 52 лет. 

Поскольку мсн на ** достиг требуемого возраста, имел необходимый специальный стаж и страховой стаж, то на ответчике лежит обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара», а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением страховой пенсии, а именно с **.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования мсн к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... № от ** в части невключения мсн в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... обязанность включить мсн в стаж работы на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ** по ** в качестве продавца в ООО «Ангара».

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... назначить мсн страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с **.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с **. 

Судья К.Н. Мишина