Дело № 2-1-3712/2021

64RS0042-01-2021-006750-62

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В., 

при секретаре Вачаевой А.Л., 

с участием помощника прокурора Беликова Р.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест, 

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района Саратовской области об обязании обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Энгельса проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения норм закона об охране труда муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. В силу требований ст. 212 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства РФ о государственной и об иной охраняемой законом тайне. В нарушение вышеуказанных требований законодательства установлено, что в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района специальная оценка условий труда рабочих мест проведена в 2013 г. и более не проводилась, в то время как срок ее действия истек в 2018 г. В адрес комитета образования администрации Энгельсского муниципального района ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, мер к проведению специальной оценки условий труда до настоящего времени не предпринято. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ). В связи с вышеизложенным, просит суд обязать ответчика обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест в 3-х месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

Помощник прокурора Беликов Р.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщил. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. 

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части соблюдения норм закона об охране труда муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района. 

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. 

В силу требований ст. 212 ТК РФ, на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. 

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

В случае проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, ее проведение осуществляется с учетом требований законодательства РФ о государственной и об иной охраняемой законом тайне. 

В нарушение вышеуказанных требований законодательства установлено, что в муниципальном автономном дошкольном общеобразовательном учреждении «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района специальная оценка условий труда рабочих мест проведена в 2013 г. и более не проводилась, в то время как срок ее действия истек в 2018 г. 

В адрес комитета образования администрации Энгельсского муниципального района ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, мер к проведению специальной оценки условий труда до настоящего времени не предпринято. 

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников имеют особое общественное значение, поскольку являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда (ст. 210 ТК РФ).

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

обязать муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Образовательный центр имени Героя Советского Союза ФИО1» Энгельсского муниципального района Саратовской области обеспечить проведение специальной оценки труда рабочих мест в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: