Дело № 2-7205/17 Мотивированное 

решение

 составлено 29 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, возложении обязанности произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее - ГУ-УПФ РФ в ***) о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, возложении обязанности произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда.

В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером с *** года, имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно.

С *** по *** она находилась на отдыхе в ***.

*** обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда из *** в *** и обратно, представив следующие документы: маршрутную квитанцию *** и посадочные талоны, маршрутную квитанцию *** и посадочные талоны, справку о стоимости перелета.

*** принято решение ГУ-УПФ РФ в *** №*** о компенсации расходов на оплату проезда из *** в ***, в части компенсации расходов на оплату проезда из *** в *** отказано в связи с отсутствием итоговой суммы перелета в маршрутной квитанции.

Однако *** ответчику была представлена счет-фактура с итоговой суммой, подтверждающая стоимость перелета, однако данная справка не была принята пенсионным органом по тому основанию, что счет-фактура не является подтверждающим документом.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в *** от *** №*** в части невыплаты компенсации расходов на оплату стоимости перелета из *** в *** и обязать ответчика компенсировать данные расходы, перечислив на расчетный счет истца денежную сумму в размере 8048 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании полагал, что принятым решением в части отказа компенсировать расходы на оплату проезда из *** в *** ответчик нарушил права истца на получение предусмотренной законом компенсации, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ в *** – ФИО3 полагала, что решение Управления является законным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правила)

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

В соответствии с пунктом 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В силу статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный проездной документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.

Форма электронного пассажирского билета установлена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2005 года № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрутная квитанция

Согласно подпункту 2 пункта 1 Приложения к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2005 года № 134 содержание электронного билета включает, в том числе итоговую сумму перевозки.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является неработающим пенсионером, проживает в ***, то есть в районе Крайнего Севера.

В *** году истец самостоятельно организовала свой отдых, выезжала с этой целью в ***, где находилась с *** по ***. По возвращении из отпуска обратилась в ГУ-УПФ РФ в *** с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

По результатам рассмотрения заявления от *** №***, ГУ-УПФ РФ в *** принято решение от *** №***, о компенсации ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда по маршруту *** в размере 7000 рублей путем перечисления на расчетный счет: ***

В этом же решении ответчик указал, что в связи с тем, что в представленной квитанции электронного билета по маршруту *** итоговая сумма не указана, Управление не имеет возможности произвести компенсацию расходов.

Предоставленная *** счет-фактура не является документом, подтверждающим стоимость перелета. При предоставлении маршрутной квитанции №*** и справки о стоимости перелета Управлением будет рассмотрен вопрос о перерасчете компенсации.

Как следует из электронного билета (маршрутной квитанции №***) с вылетом *** по маршруту ***, приобретенного на имя ФИО1 через сеть-Интернет, квитанция содержит указание на тариф в размере 5050 рублей, налоги в размере 2998 рублей, итоговая стоимость перелета не указана.

При этом агентство обращает внимание на то, что указанная сумма отличается от окончательной стоимости заказа, так как не включает дополнительные скидки и сборы агентства.

Согласно имеющейся в материалах дела справке *** организации туристических услуг через интернет от ***, представленной пассажиру Л ФИО4, номер билета №***, организация подтверждает приобретение билета на сайте *** *** за 8050,14 рублей.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и учитывая, что ФИО1 проживает в районе Крайнего Севера, является получателем пенсии по старости и в 2017 году имеет право на компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, гарантированное Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», суд полагает возможным удовлетворить требование о возложении на ответчика обязанности произвести истцу компенсацию расходов на оплату проезда из *** в ***. 

При этом суд исходит из того, что справка *** организации туристических услуг через интернет от *** подтверждает фактически произведенные истцом расходы на оплату проезда по маршруту ***.

Вместе с тем, руководствуясь частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем выплате ФИО1 подлежит компенсация в размере 8048 рублей.

Принимая во внимание, что на момент принятия решения *** ГУ-УПФ РФ в *** не имело возможности по представленным документам произвести компенсацию расходов на оплату проезда по маршруту ***, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения от *** №*** в части неоплаты вышеуказанных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, возложении обязанности произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** произвести ФИО1 компенсацию расходов на оплату проезда по маршруту *** в размере 8048 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет ***

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** от *** №*** в части невыплаты компенсации расходов на оплату стоимости перелета из *** в ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая