Дело №2-6103/25 

(45RS0026-01-2024-014483-59)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Солдаткиной Э.А.,

при секретаре Аягановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о взыскании компенсации морального вреда, иску Администрации г.Кургана к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Кургана о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование иска указано, что апелляционным определением Курганского областного суда от 20.05.2021 отменено решение Курганского городского суда от 28.01.2021 и на Администрацию г.Кургана возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - комнаты № 425 в доме № 122 по ул. ФИО5 в г. Кургане. 16.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 036093929 от 08.06.2021, выданного на основании указанного решения возбуждено исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, приставом-исполнителем в отношении должника неоднократно применялись меры для принудительного исполнения решения суда, однако в течение столь длительного срока должником так и не исполнено решение суда. В декабре 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в Курганский городской суд с заявлением о разъяснении решения суда и приостановлении исполнительного производства. Определением Курганского городского суда от 27.12.2021 отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 о разъяснении положений исполнительного документа, приостановлении исполнительного производства. При этом суд указал, что постановленный судебный акт является ясным, четким и конкретным, не содержит неясностей, требующих разъяснения, исключающих или затрудняющих его исполнение. Неправильное понимание судебного постановления, в том числе судебным приставом, само по себе поводом к разъяснению этого решения не является оснований для приостановления исполнительного производства нет. Таким образом, препятствий для неисполнения решения суда не имеется, Администрация г.Кургана (должник) злостно не принимает мер для исполнения решения суда. В результате длительного неисполнения решения суда нарушаются конституционные права истца на жилье, чем ему причиняются нравственные страдания, в качестве компенсации морального вреда, необходимо взыскать 200 000 руб.

Просит взыскать с Администрации г.Кургана компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. 

Решением Курганского городского суда Курганской области от 17.01.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Курганского областного суда от 22.04.2025 решение Курганского городского суда Курганской области от 17.01.2025 отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в Курганский городской суд Курганской области.

Администрация г.Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что решением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 удовлетворены встречные исковые требования Администрации города Кургана к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 122, ком. 425. Апелляционным определением Курганского областного суда от 20.05.2021 решение Курганского городского суда от 28.01.2021 отменено, на Администрацию города Кургана возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения— комнаты №425 в доме №122 по ул. ФИО5 в г. Кургане. 01.10.2021 MKУ г. Кургана «Жилищная политика» был подготовлено уведомление, в котором ФИО1 сообщалось о том, что для решения вопроса о заключении договора социального найма ему лично либо с помощью представителя необходимо обратиться в учреждение. 04.10.2021 от ФИО1 в МКУ г. Кургана «Жилищная политика» поступило заявление о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...>. В ходе составления проекта договора социального найма было установлено, что в жилом помещении № 425 в доме 122 по ул. ФИО5 в г. Кургане помимо ФИО1 проживает ФИО3, с которым заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 17.08.2010 №170, утвержденный постановлением Администрации города Кургана от 20.08.2010 № 1262-н. Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1 и учитывая обременение спорного жилого помещения правами третьего лица — ФИО3, в мотивировочной части решения указал, что после снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии. При этом граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко — место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, так как нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах с которых снят статус общежитий, применяются без каких-либо изъятий и ограничений. Принимая во внимание выводы апелляционного определения Курганского областного суда от 20.05.2021, специалистами учреждения был подготовлен проект договора найма с ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение. В последующем ответчик приглашался в учреждение на подписание договора. После ознакомления с проектом договора социального найма, ФИО1 отказался от его подписания, в связи с включением в договор ФИО3 Данный факт подтверждается актами об отказе от подписания договора социального найма от 12.10.2024, 18.01.2022, и актом совершения исполнительных действий от 18.01.2022. Исполнить апелляционное определение Курганского областного суда от 20.05.2021 не представляется возможным, в связи с отказом ФИО1 от подписания договора социального найма.

С учетом измененных исковых требований просит суд обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 122, ком. 425, в соответствии с проектом договора от 04.10.2021 (№ 17000).

Определением Курганского городского суда Курганской области от 05.06.2025 гражданские дела по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о взыскании компенсации морального вреда, по иску Администрации г.Кургана к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма объединены в одно производство.

Истец (ответчик по иску Администрации г.Кургана) ФИО1 судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, с иском Администрации г.Кургана не согласился, пояснил, что не отказывается от подписания договора, однако не согласен на заключение договора на условиях, изложенных в проекте договора от 04.10.2021, поскольку в договор включен ФИО3, также имеющий право на вселение в данное помещение, при этом ФИО3 членом семьи ФИО1 не является. Полагает, что согласно апелляционного определения Курганского областного суда от 20.05.2021, договор социального найма на спорное жилое помещение должен быть заключен только с ним. В результате длительного неисполнения Администрацией г.Кургана решения суда, и не заключении с ним договора социального найма, ему причинен моральный вред.

Представитель ответчика (истца) Администрации г.Кургана ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, на удовлетворении требований Администрации г.Кургана настаивала.

Представители третьих лиц МКУ г.Кургана «Жилищная политика», УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 исковые требования ФИО1 к Администрации города Кургана о заключении договора социального найма жилого помещения – комнаты №425 по адресу: 

<

...> оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Администрации города Кургана к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении удовлетворены, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением – комнатой №426 по адресу: 

<

...> выселен из комнаты №426 по адресу: 

<

...> без предоставления другого жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20.05.2021 решение Курганского городского суда Курганской области от 28.01.2021 отменено. Исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Администрацию города Кургана возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты № 425 в доме 122 по ул. ФИО5 в г. Кургане, в удовлетворении встречных исковых требованиях Администрации города Кургана к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, вселении отказано.

На основании исполнительного листа серии ФС № 036093929, выданного Курганским городским судом Курганской области 08.06.2021, судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП в отношении должника Администрации города Кургана в пользу взыскателя ФИО1

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения указанного исполнительного документа, в обоснование которого указала, что от подписания договора социального найма, подготовленного МКУ «Жилищная политика» 04.10.2021 ФИО1 отказался в связи с указанием в договоре социального найма сонанимателя ФИО3

Определением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Определение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 26.01.2023.

30.01.2023 Администрация г.Кургана обратилась в Курганский городской суд Курганской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 23055/21/45028-ИП, в обоснование которого указала, что в ходе составления проекта договора социального найма было установлено, что в жилом помещении №425 в доме №122 по ул.ФИО5 в г.Кургане помимо ФИО1 проживает ФИО3, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии от 17.08.2010. При этом суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1 и учитывая обременение спорного жилого помещения правами третьего лица – ФИО3, в мотивировочной части решения указал, что после снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора социального найма в общежитии. Граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма. Специалистами учреждения был подготовлен проект договора социального найма с ФИО1, ФИО1 от подписания договора отказался в связи с включением в договор ФИО3 

Определением Курганского городского суда Курганской области от 17.02.2023 заявление удовлетворено, исполнительное производство № 23055/21/45028-ИП прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.07.2023 определение Курганского городского суда Курганской области от 17.02.2023 отменено, в удовлетворении заявления Администрации г.Кургана отказано.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: 

<

...> на состав семьи один человек постановлением Администрации г.Кургана от 10.10.2006 №6007. ФИО3 было предоставлено койко-место в комнате №425 по адресу: 

<

...> на состав семьи один человек постановлением Администрации г.Кургана от 09.07.2010 №6573.

17.08.2010 между Администрацией г.Кургана (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнату жилой площадью 17,5 кв.м. с правом наймодателя подселять в помещение других граждан, расположенное по адресу: г.Курган, ул.К.Мяготина, д.122, ком.425 для временного проживания в нем. Совместно проживающих с ним членов семьи и иных граждан в договоре не указано. 

Установлено также, что 04.10.2021 ФИО1 обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>.

По результатам рассмотрения заявления специалистами МКУ «Жилищная политика» подготовлен договор социального найма жилого помещения от 04.10.2021 № 17000, по условиям которого МКУ «Жилищная политика» (наймодатель) передает ФИО1 (наниматель) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 17,4 кв.м. с кадастровым номером 45:25:070306:2933, расположенное по адресу: г.Курган, ул.К.Мяготина, д.122, ком.425 для проживания в нем (п.1 договора).

Согласно п.2 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение имеет право на вселение ФИО3 

От подписания указанного договора ФИО1 отказался, что подтверждается актом от 12.10.2021.

18.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 с целью совершения исполнительных действий по заключению договора социального найма совершен выход в здание МКУ «Жилищная политика», расположенного по адресу: 

<

...>, где ФИО1 также отказался от подписания договора, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий и актом об отказе от подписания договора социального найма от 18.01.2022.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области ФИО2, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.09.2022 решение Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2023 решение Курганского городского суда Курганской области от 09.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 06.09.2022 оставлены без изменения.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем неоднократно Администрации г.Кургана устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 Администрация г.Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Указанное постановление Администрацией г.Кургана обжаловалось и оставлено без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 18.01.2024.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.03.2024, от 29.05.2024, от 01.08.2024 Администрация г.Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 29.05.2024 Администрацией г.Кургана обжаловалось и оставлено без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 23.07.2024.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.12.2024 Администрации г.Кургана установлен срок исполнения до 10.02.2025.

В соответствии с письмом МКУ г.Кургана «Жилищная политика» от 20.06.20224, ФИО1 неоднократно приглашался в учреждение на подписание проекта договора, после первого ознакомления с ним, ФИО1 отказался от подписания договора, в связи с включением в договор ФИО3, что подтверждается актами от 12.10.2021, 18.01.2022. 

11.06.2024 в адрес ФИО1 и ФИО3 заказным письмом было направлено очередное уведомление о необходимости явки 20.06.2024 для заключения договора социального найма. 

20.06.2024 составлен акт об отказе от подписания ФИО1 договора социального найма.

В соответствии с заявлением ФИО1 от 20.06.2024, с договором, который ему было предложено подписать, он не согласен и отказывается его подписывать по причине включения в договор ФИО3, который никакого отношения к нему не имеет, родственником ему не является, в связи с чем просит исполнить решения суда, в резолютивной части которого указано о возложении обязанности заключить договор социального найма с ФИО1, про включение в договор ФИО3 не указано.

Установлено также, что помещение с кадастровым номером 45:25:070306:2933 площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2024.

В собственности ФИО1 объектов недвижимости не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Ростреестра по Курганской области от 19.11.2024. 

ФИО1 с 26.10.2006 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: 

<

...>, что подтверждается адресной справкой от 04.12.2024.

В обоснование иска Администрация г.Кургана ссылается на то, что суд апелляционной инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1 и учитывая обременение спорного жилого помещения правами третьего лица — ФИО3, в мотивировочной части решения указал, что после снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии. При этом граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко — место», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, так как нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах с которых снят статус общежитий, применяются без каких-либо изъятий и ограничений. Принимая во внимание выводы апелляционного определения Курганского областного суда от 20.05.2021, специалистами учреждения был подготовлен проект договора найма с ФИО1 на вышеуказанное жилое помещение, однако до настоящего времени договор социального найма не заключен, про причине отказа ФИО1 от подписания договора.

Из возражений ФИО1 на исковое заявление следует, что вопрос о заключении с ним договор социального найма уже рассмотрен судом, полагает, что препятствий для исполнения решения суда не имеется, при этом Администрация г.Кургана злостно не принимает мер к исполнению решения суда, в связи с чем им заявлены исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с длительным неисполнением решения суда и не заключением с ним договор социального найма. В обоснование данных требований ссылается на то, что длительным неисполнением решения суда ему причинены нравственные страдания, в том числе, по причине переживаний у него обострилось ранее имеющееся заболевание - сахарный диабет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении, в том числе на условиях "койко-места" и не являющимся членами одной семьи, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. 

В случае заключения договора социального найма только с одним из таких лиц иные лица не лишены права обратиться к наймодателю с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма.

Таким образом, из анализа указанных норм закона следует, что в данном случае ФИО1 и ФИО3 являются сонанимателями жилого помещения по адресу: г.Курган, улю.ФИО5, д.122, ком.425, в связи с чем включение ФИО3 в качестве сонанимателя в договор социального найма, предложенный к заключению ФИО1 является законным.

До настоящего времени ФИО3 фактически проживает в спорном жилом помещении, что ФИО1 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО3 не является членом его семьи, в связи с чем не подлежит включению в договор социального найма не могут быть приняты судом, поскольку законом предусмотрена возможность заключения договора социального найма с гражданами, не являющимся членами одной семьи, как сонанимателями.

Апелляционное определение Курганского областного суда от 20.05.2021 также содержит указание о том, что гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении, в том числе на условиях "койко-места" и не являющимся членами одной семьи, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. 

На основании изложенного, исковые требования Администрации г.Кургана о возложении на ФИО1 обязанности заключить с Администрацией г.Кургана договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Курган, ул.К.Мяготина, д.122, ком.425, в соответствии с проектом договора от 04.10.2021 (№17000), включающего в качестве сонанимателя данного жилого помещения ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При разрешении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1); решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2). 

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статьи 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации).

Частями 2, 3 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений. Соответственно, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6).

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта - это принадлежащее каждому гражданину в силу закона неимущественное право, в связи с нарушением которого гражданин в соответствии со ст. 151 ГК РФ вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий, а обстоятельства, положенные в основу иска, подлежат учету при определении размера компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Возможность применения ст. 151 ГК РФ в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при неисполнении публичными образованиями - муниципальными образованиями вынесенных в отношении них судебных решений, связана с вытекающей из ст. 46 Конституции Российской Федерации обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на судебную защиту конкретных процедур, в том числе по исполнению судебных решений, и, следовательно, компенсационных механизмов в случае, если эти процедуры не привели к защите нарушенных прав.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер ее определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, неправомерные действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что, по общему правилу, необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что включение Администрацией г.Кургана в договор социального найма в качестве сонанимателя ФИО3 законно, проект договора социального найма составлен Администрацией г.Кургана 04.10.2021 и ФИО1 неоднократно приглашался для подписания данного договора, но отказывался от его подписания именно по мотивам включения в договор ФИО3, бездействие, нарушающее права и свободы ФИО1 со стороны Администрации г.Кургана судом не установлено.

Также, не представлено и доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и моральным вредом, выразившемся в ухудшении самочувствия и обострении ранее имеющегося заболевания – сахарный диабет.

Оценив представленные в деле доказательства, суд не усматривает нарушений ответчиком личных неимущественных прав истца или его нематериальных благ, которые бы причинили ему моральный вред.

Наличие противоправного виновного поведения ответчика не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела; совокупности условий, позволяющей привлечь ответчика к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав гражданина, не установлено, в связи с чем основания для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда отсутствуют. 

На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отзывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Кургана удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) заключить с Администрацией г.Кургана договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Курган, ул.К.Мяготина, д.122, ком.425, в соответствии с проектом договора от 04.10.2021 (№17000).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кургана о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Солдаткина Э.А.

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2025.