Дело № 5-139/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 5 июля 2023 г

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного по адресу: ....... 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Саха Строй Инвест» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения договора, при следующих обстоятельствах

15 мая 2023 г в ходе мониторинга автоматизированной системы ППО «Территория» на предмет соблюдения работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательных требований миграционного законодательства было установлено, что индивидуальные предприниматель ФИО1 11 апреля 2023 г заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином [иные данные] ФИО2, осуществляющим трудовую деятельность на основании договора о Евразийском экономическом союзе, профессия по гражданском-правовому договору: подсобный рабочий. При этом уведомление о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) поступило в адрес ОВМ ОМВД России по Алданскому району 24 апреля 2023 г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании факт совершенного правонарушения признал, пояснил, что в связи с занятостью на работе пропустил срок подачи уведомления. 

Представитель государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по Алданскому району РС (Я) ФИО3 настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административному наказанию в пределах санкции статьи, за совершение правонарушения. Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из представленных суду материалов установлено, что ИП ФИО1 заключил гражданско-правовой договор на выполнение работ (услуг) с гражданином [иные данные] ФИО2 11 апреля 2023 г, вместе с тем, уведомление о заключении указанного договора направил в адрес ОВМ ОМВД России по Алданскому району 24 апреля 2023 г, т.е. за пределами трех рабочих дней. 

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП; данными физического лица; гражданско-правовым договором от 11 апреля 2023 г; актом проверки, иными материалами дела в их совокупности. 

Все доказательства, представленные суду, являются допустимыми, относимыми и достоверными, сомнений у суда не вызывают. 

Оценивая в совокупности изложенные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о нарушении ИП ФИО1 порядка уведомления о заключении гражданско0правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО4 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершения правонарушения впервые, а также то, что срок уведомления превышен не более чем на 5 рабочих (10 календарных) дней. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не установил. 

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающего обстоятельства, а также то, что угроза вреда, либо вред здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия отсутствует, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 2021 г, т.е. непродолжительное время, является субъектом малого предпринимательства, зарегистрирован как микропредприятие, правонарушение совершено им впервые, пропущенный срок уведомления не значительный, суд приходит к выводу необходимым назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О СТА НОВ И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья Н.В. Швецова