Дело № 12- 1215/2024

УИД № 42RS0019-01-2024-002877-15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 23 октября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Матвеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Новокузнецка на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 от **.**.**** ###-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, в отношении Администрации города Новокузнецка,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 от **.**.**** ###-АП администрация г. Новокузнецка привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 от **.**.**** ###-АП обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ защитником Администрации г. Новокузнецка, который просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. 

Считает, что в действиях Администрации г. Новокузнецка отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку ответ с информацией и документами по требованию судебного пристава – исполнителя был предоставлен администрацией **.**.**** нарочно, кроме того, **.**.**** ответ с информацией и документами направлены почтой, что подтверждается списком внутренних отправлений от **.**.****, заверенным штампом почтового отделения Почты России. Требования о предоставлении информации в 3-х дневный срок не является законным, так как судебный пристав – исполнитель не уполномочен устанавливать такие короткие сроки. Постановление направлено судебным приставом – исполнителем с нарушением установленного ст.29.11 КоАП РФ трехдневного срока **.**.****. Кроме того, указывает, что при вынесении постановления присутствовала Б.Е.А., а не Б.Н.Н., как указано в постановлении. Таким образом, постановление судебного пристава – исполнителя является незаконным, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание законный представитель администрации г. Новокузнецка не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено. Защитник Джунь С.В. просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Врио заместителя начальника отделения – старший судебный пристав специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области –Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявлено. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка по делу № ### от **.**.****. выдан исполнительный лист ФС ###.

На основании исполнительного листа ФС ### судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** № ### в отношении администрации г. Новокузнецка.

В рамках возбужденного исполнительного производства должностным лицом вынесено требование № ### от **.**.****, адресованное должнику администрации г. Новокузнецка, о предоставлении в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования объяснения по поводу исполнения/неисполнения решения суда, оригиналы документов (их заверенные копии) с указанием даты исполнения. В случае неисполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Указанное требование получено администрацией г. Новокузнецка **.**.****, о чем свидетельствует входящий штамп администрации г. Новокузнецка. Следовательно, последним днем предоставления сведений и документов являлось **.**.****.

**.**.**** установлено, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено, в связи с чем, администрация г. Новокузнецка привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ на основании постановления от **.**.**** ###-АП, об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

В соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от **.**.**** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Однако, из материалов дела усматривается, что ответ на требование судебного пристава-исполнителя от **.**.**** с указанием сведений относительно порядка и хода исполнения исполнительного документа направлен администрацией судебному приставу-исполнителю посредством почтовой связи **.**.****, то есть в пределах установленного трехдневного срока, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с оттиском печати почтового отделения, что свидетельствует о том, что почтовое отправление принято отделением почтовой связи для пересылки. Доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, а также учитывая положения ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях администрации г. Новокузнецка состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение требований судебного пристава – исполнителя.

Оценивая иные доводы жалобы, суд учитывает, что указание в постановлении защитника Б.Н.Н. вместо Б.Е.А. является ошибкой, иные доводы жалобы, в том числе необоснованно короткий срок для исполнения требования, значительное количество требований, переданных в один день, нарушение срока направления копии постановления, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях администрации г. Новокузнецка состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 от **.**.**** ###-АП отменить. 

Производство по делу в отношении администрации г. Новокузнецка по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях администрации г. Новокузнецка состава административного правонарушения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья А.С. Матвеева