№2-184/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» июня2018 г. с. Мокроусово 

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановского А.В.,

при секретаре Большаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 В основании заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения земельного законодательства, законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, установлено следующее. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 17.07.1994 г. Совхозом «Приозерный», ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: совхоз «Приозерный», с. Рассвет, Мокроусовский район, Курганская область, общей площадью 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи и постановления администрации Мокроусовского района №165 от 17.04.1992 г. В областной газете «Новый Мир» от 22.11.2016 г. №90 опубликовано извещение о том, что 27.02.2016 г. в 11:00 по адресу: ул. Советская, 6, с. Рассвет Мокроусовского района Курганской области состоится собрание собственников земельных долей. В повестке указанного собрания указано утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В соответствии со справкой о смерти №№ от 10.07.2017 г. ФИО1 умер 24.02.1996 г. Из выписки из ЕГРН от 29.03.2018 №№, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, право общей долевой собственности ФИО1 не зарегистрировано. Возражений в администрацию Рассветского сельсовета относительно земельной доли ФИО1 не поступали. Следовательно, земельная доля ФИО1 должна быть признана невостребованной в установленном законом порядке, и при таких обстоятельствах имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Рассветского сельсовета. С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю ФИО1 не установлены, единственным лицом, с которым у Рассветского сельсовета может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества, является Росимущество в лице своего территориального подразделения. На основании изложенного прокурор Мокроусовского района Курганской области просит признать за Администрацией муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни на земельном участке общей долевой собственности, расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Рассвет, совхоз «Приозерный» кадастровый номер №, ранее принадлежащую ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., умершего 24.02.1996 г., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного 17.07.1994 г. (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановский А.В. на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца Администрации Рассветского сельсовета Мокроусовского района курганской области ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.78)

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области ФИО3, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно указал, что в ЕГРП не зарегистрировано право собственности у ФИО1, решение данного вопроса в отношении земельной доли, оставляет на усмотрение суда (л.д.73).

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д.69).

Нотариус Мокроусовского района Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда (л.д.68).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

Согласно ст.527 ГК РСФСР (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО1) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями введенными Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, вступившими в силу с 01.07.2011 г.) (далее - Федеральный закон) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 17.07.1994 г. Мокроусовским райкомземом, ФИО1 принадлежала на праве собственности земельная доля сельхозугодий, общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га на земельном участке общей долевой собственности, расположенном по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Рассвет, совхоз «Приозерный», кадастровый номер № (л.д.7,10). 

Право собственности по указанному свидетельству на право собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л.д.11-17, 71-72,73,83).

ФИО1 умер 24.02.1996 г. (л.д.8). Наследственное дело после его смерти не заведено, сведений о принятии наследства не имеется, завещание не удостоверялось (л.д.68).

Согласно справке Администрации Рассветского сельсовета от 24.05.2018 года, ФИО1 на дату смерти проживал один по адресу: д. Полой Мокроусовского района Курганской области (л.д.9).

Таким образом, данная земельная доля может быть признана невостребованной по основаниям, указанным в пункте 2 ст.12.1 Федерального закона.

Администрацией Рассветского сельсовета сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 18.11.2014 г. (л.д.21) и размещены на информационных стендах с.Рассвет, д. Большое Каменное Мокроусовского района Курганской области (л.д.56), а также на официальном сайте Администрации Мокроусовского района в сети «Интернет» (л.д.20). Сообщение о проведении 27.02.2017 г. общего собрания собственников земельного участка для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными опубликовано в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.11.2016 г. (л.д.19) Таким образом, Администрацией Рассветского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей в средстве массовой информации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а извещение о проведении общего собрания не менее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Претензий от заинтересованных лиц не поступило. Общее собрание участников долевой собственности 27.02.2017 г. не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д.23).

Постановлением Администрации Рассветского сельсовета от 07.04.2017г. №5 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО1(л.д.24-25).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, собственник земельной доли умер, наследство после его смерти наследниками не принято и удовлетворяет требование о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признать за Администрацией муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах муниципального образования Рассветский сельсовет Мокроусовского района Курганской области из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни на земельном участке общей долевой собственности, расположенного по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Рассвет, совхоз «Приозерный» кадастровый номер №, ранее принадлежащую ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., умершему 24.02.1996 г., на основании свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного 17.07.1994 г. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Хренова