УИД 57RS0023-01-2025-004008-28

Дело № 2-3576/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г.Орла») о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, находится в муниципальной собственности, передано в оперативное управление МКУ «Жилищное управление г.Орла». 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что квартира находится в непригодном для проживания, антисанитарном состоянии, нуждается в проведении текущего ремонта. 

В нарушение требований действующего жилищного законодательства ответственными должностными лицами МКУ «Жилищное управление г.Орла» мероприятия по обеспечению надлежащего содержания квартиры муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: 

<

...>, не принимаются, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц из числа льготной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 

Просит суд обязать МКУ «Жилищное управление г.Орла» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в пригодное для проживания граждан состояние посредством проведения текущего ремонта в указанном жилом помещении, а именно выполнить следующие работы: замена напольного покрытия, установка плинтусов, поклейка обоев, замена межкомнатной двери.

В судебном заседании помощник прокурора Северного района г.Орла Бровчук А.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации г. Орла по доверенности ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались судом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. 

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Названный Федеральный закон относит к вопросам местного значения муниципального, городского округа обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16).

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.1.3 Устава МКУ «Жилищное управление г.Орла» казенное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для реализации единой жилищной политики на территории муниципального образования «Город Орел», оказания муниципальных услуг, а также исполнения от лица муниципального образования «Город Орел» полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере. Собственником имущества МКУ «Жилищное управление г.Орла» является муниципальное образование «Город Орел».

Согласно п.2.2 Устава основной целью деятельности МКУ «Жилищное управление г. Орла» является деятельность, направленная на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Орла, обеспечение исполнения полномочий органа местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с п. 2.3 Устава предметом деятельности учреждения является оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций, возложенных на орган местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства и приватизации муниципального жилищного фонда.

В силу п.2.4 Устава к основным видам деятельности казенного учреждения относятся: учет муниципального жилищного фонда, подготовка технической документации и обеспечение эффективного управления муниципальным жилищным фондом в пределах компетенции казенного учреждения; мониторинг технического состояния муниципального жилищного фонда, в том числе аварийного, требующего ремонта, контроль за его использованием и сохранностью, инвентаризация муниципального жилого фонда. 

Судом установлено, что прокуратурой Северного района г.Орла проведена проверка исполнения законодательства при управлении и распоряжении муниципальной собственностью.

Согласно представленному к исковому заявлению акту проверки от 24 июня 2025 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, которое находится в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление г.Орла», нуждается в проведении текущего ремонта, находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется выполнить следующие работы: замена напольного покрытия, установка плинтусов, поклейка обоев, замена межкомнатной двери.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств проведения мероприятий по обеспечению надлежащего содержания жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

...>.

При установленных по делу обстоятельствах, а также учитывая, что достаточных мер, направленных на надлежащее содержание муниципального имущества, МКУ «Жилищное управление г.Орла» не принято, что не способствует сохранению муниципального имущества, обеспечению его надлежащего состояния, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений суд принимает признание иска ответчиком.

Так как, представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО1 самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласившись с предъявленными требованиями, последствия признания иска были разъяснены и понятны.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

Согласно ч.ч.1,2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения ремонтных работ в жилом помещении в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая указанный срок разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» (ОГРН №***) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в пригодное для проживание граждан состояние посредством проведения текущего ремонта, а именно выполнить замену напольного покрытия, установку плинтусов, поклеику обоев, замену межкомнатной двери.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 08 августа 2025 года.

Судья О.И. Короткова 

Мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.