Дело № 2-2448/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Кучменовой Т.А., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа КБР ФИО4 и зарегистрированной в реестре за №; представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенной главой местной администрации г.о. Нальчик ФИО6; представителя третьего лица ФИО3, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенную и.о. руководителя МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства» Местной администрации г.о. Нальчик ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО10 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании права собственности на объект недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в Нальчикский городской суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором просит признать право собственности на трансформаторную подстанцию, расположенную на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес>/н, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, предоставлен ему на основании договора аренды, что объект возведен согласно целям и назначению договора, что Управление Росреестра уведомило в приостановлении регистрации в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на данный объект. 

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении. 

Представитель Управления архитектуры и градостроительства счел заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, установленных законом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.06.2015 г., изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Аналогичное правило закреплено во вступившей в действие с 01.01.2015 статье 450.1 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Постановлением и.о. главы местной администрации г. Нальчика № от ДД.ММ.ГГГГ Департаменту по управлению городским имуществом поручено подготовить необходимый пакет документов для организации проведения торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 7953,0 кв.м., по 

<

адрес>, б/н в 

<

адрес>, под организацию производства пеплоблоков.

Этим же постановлением Управлению правового и информационного обеспечения, Департаменту по управлению городским имуществом, Управлению архитектуры и градостроительства, Межрайонному отделу Кправления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КБР поручено обеспечить формирование земельного участка в установленном порядке.

Муниципальному специализированному учреждению «Центр приватизации муниципального имущества г. Нальчика» поручено организовать проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между МСУ «Центр приватизации муниципального имущества г. Нальчика» и ФИО5 заключен договор о задатке, согласно которому последний для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды указанного выше земельного участка внес задаток в размере 7 054 руб. в качестве обеспечения обязательств по оплате права на заключение договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в МСУ «Центр приватизации муниципального имущества г. Нальчика» подал заявку на участие в торгах.

Согласно протоколу результатов открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между МСУ «Центр приватизации муниципального имущества г. Нальчика» и ФИО5 заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка №, а ДД.ММ.ГГГГ - договор аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель передает за плату во временное пользование, а арендатор принимает участок площадью 7953,0 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей. Размер годовой арендной платы составляет 17 178,0 руб. 

В декабре 2016 г. ФИО5 обратился в местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-2351 Управлением земельных отношений ФИО5 уведомлен, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным на неопределенный срок, со ссылкой на ст. 610 ГК РФ. Также ему разъяснено, что ежегодно в срок до 01 марта ему необходимо обращаться к арендодателю для получения информации об изменении арендной платы на текущий год, а также для сверки расчетов по арендной плате и неустойке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. В таком случае договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, согласно целям и условиям договора аренды, ФИО5 возвел объект недвижимости в частности: трансформаторная подстанция с подведением кабельной линии 6 кВ на промежуточных железобетонных опорах, также установлен камнедробильный агрегат для обработки вулканического пепла, а также начато строительство навеса.

При проектировании трансформаторной подстанции получено разрешение и изготовлены технические условия, согласно распоряжению главы местной администрации г. Нальчика, подготовлен проект электроснабжения камнедробильного агрегата, технический проект дробильно-сортировочного узла по переработке вулканического пепла. При этом администрация местного самоуправления поселка Звёздный 

<

адрес> разрешила подключение к высоковольтному кабелю фидера 19, с составлением технических условий по границам раздела, что подтверждается распоряжением главы №-р от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 5 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в срок до 2020 года документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, относящиеся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, и содержащим описание такого объекта недвижимости, на основании которого сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане или межевом плане, является декларация о таком объекте недвижимости. Форма данной декларации, требования к ее заполнению, состав включаемых в нее сведений устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Материалы дела содержат технический план сооружения, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, выполненный на основании декларации об объекте недвижимости, назначение сооружения - сооружение электроэнергетики, с описанием местоположения объекта недвижимости. Данное сооружение необходимо для производственных целей, а именно для обеспечения производства пеплоблоков, в соответствии с требованием постановления местной администрации г. Нальчика и условиями договора аренды. 

При обращении в Управление Росреестра для регистрации права собственности на трансформаторную подстанцию ФИО5 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием документов, удостоверяющих право собственности на данный объект. 

Обращение ФИО5 в местную администрацию г.о. Нальчик с заявлением по вопросу оформления правоустанавливающей документации на промышленные объекты недвижимости, возведенные по 

<

адрес>, б/н, отклонено по тем основаниям, что размещение промышленных объектов не соответствует действующему ныне генеральному плану, совмещенному с проектом детальной планировки поселка Кенже г.о. Нальчик, который предусматривает вблизи и вокруг данного земельного участка размещение существующих и проектируемых жилых кварталов.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", трансформаторная подстанция является объектом электросетевого хозяйства. 

В соответствии с п. 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.06.2003 N 242, трансформаторная подстанция является электроустановкой, предназначенной для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утвержденного приказом Минпромэнерго России от 01.08.2007 N 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

По ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект постройки - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: 

<

адрес>, б/н, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и как сложную вещь со всеми устройствами и сооружениями, составляющими с ним единое целое, является объектом недвижимого имущества и подлежит государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ.

Установленная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, б/н, площадью 7953,0 кв.м. трансформаторная подстанция, соответствует проектному решению, техническим условиям, выданным энергоснабжающей организацией, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам, не оказывает вредное воздействие на земельный участок и эксплуатируется по назначению.

Сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив данное заключение по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оно последовательно, логично, непротиворечиво, согласуется с письменными материалами дела. Эксперт, проводивший исследование обладает соответствующей квалификацией и опытом экспертной деятельности, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. При таких обстоятельствах, суд признает заключение относимым, допустимым и достоверными доказательством и учитывает его при вынесении решения по делу. 

Проанализировав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Довод представителей местной администрации и управления архитектуры о том, что размещение промышленных объектов не соответствует действующему ныне генеральному плану, совмещенному с проектом детальной планировки поселка Кенже г.о. Нальчик, который предусматривает вблизи и вокруг данного земельного участка размещение существующих и проектируемых жилых кварталов, суд отклоняет, поскольку проект генерального плана утвержден в 1989 г., с указанного времени (около 30 лет) на данном земельном участке строительство не начато и не ведется. Кроме того, несмотря на то, что проектом генплана на данном земельном участке предусмотрено размещение жилых кварталов, данное обстоятельство не помешало органу местного самоуправления в 2007 г. принять постановление № о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного на 

<

адрес> под организацию производства пеплоблоков. Данное постановление не отменено и не признано незаконным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО5 ФИО11 удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО12 право собственности на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, б/н, на земельном участке с кадастровым номером №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова