№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года 

<

адрес> 

Трусовский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., 

при секретаре Онкоровой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о возложении обязанности, взыскании компенсации, судебных расходов, 

с участием и в присутствии истцов ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратились в Трусовский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о возложении обязанности, взыскании компенсации, судебных расходов. 

В обоснование поданного иска истцы указывают, что на основании решения Трусовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО3, ФИО2 признано право общей долевой собственности за каждым по 1/3 доле на жилое помещение — комнату №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения городской межведомственной комиссии многоквартирный дом № по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно постановлению Администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка помещений многоквартирного дома 

<

адрес>», принято решение изъять для муниципальных нужд ответчика доли земельного участка пропорциональные площади жилых помещений многоквартирного дома 

<

адрес>. 

<

адрес> комнаты №, принадлежащей истцам, составляет 13 кв.м.

Согласно отчету об оценке №, изготовленной по заказу Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», рыночная стоимость комнаты № в квартире №, доли земельного участка, расположенных по 

<

адрес>, составляет 449317,06 рублей. 

Учитывая длительное бездействие администрации МО «Город Астрахань», выразившееся, по мнению истцов, в непринятии предусмотренных ст.32 Жилищного кодекса РФ мер, истцы, полагая свои права нарушенными, просят суд взыскать в их пользу с Администрации МО «Город Астрахань» денежную компенсацию: за жилое помещение (комнату №) в 

<

адрес> в размере 433298,58 рублей; за доли земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома 

<

адрес> в размере 16018,48 рублей; всего 449317,06 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором заявленные требования поддержал, просили рассмотреть дело в его отсутствие.

Истцы ФИО3, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду отсутствия в бюджете муниципального образования лимитов для соответствующих выплат. При этом ответчик не оспаривает размер выкупной стоимости изымаемого имущества. 

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из части вышеуказанной нормы закона, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч.1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с ч.1 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (ч.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч.3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (ч.6).

В соответствии со ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ч.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2).

Согласно ч.5 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с п.13 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Согласно ч.1 ст.56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно ч.1 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 ЗК РФ. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Трусовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ФИО3, несовершеннолетней ФИО2 признано право общей долевой собственности, по 1/3 доле за каждым, на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности истцов на жилое помещение - комнату №, общей площадью 13 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права серии 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 30-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом 

<

адрес> расположенный по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома 

<

адрес>», данный жилой многоквартирный дом подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Как установлено из письма Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ограниченным количеством утвержденных лимитов на 2018 год в рамках осуществления выплат возмещения за изымаемые жилые помещения, в текущем году невозможно завершить исполнение постановления администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ за №. 

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ИП ФИО7, рыночная стоимость комнаты № в 

<

адрес> многоквартирного дома по 

<

адрес> составляет 433298,58 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома 

<

адрес> - 16018,48 рублей. Таким образом, выкупная стоимость изымаемого имущества составляет в общем 449317,06 рублей. 

В силу вышеприведенных правовых норм жилищного и земельного законодательства, выкупная стоимость комнаты и земельного участка, изымаемых для государственных или муниципальных нужд должна определяться на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии имущества, поскольку изменения стоимости имущества после указанной даты не подлежат учету при определении выкупной стоимости изымаемого имущества.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 14 от02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено судом, соблюдена не была.

Правила оценки доказательств установлены в ст.67 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением, суд полагает, что при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей истцам доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИП ФИО7, соответствует ценам, сложившимся на недвижимость на территории г.Астрахани, содержащиеся в нем выводы отвечают требованиям ст. ст. 55,56 ГПК РФ, в связи с чем принимаются судом за основу для определения размера компенсации.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования «Город Астрахань», выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что истцы, с целью соблюдения жилищных прав собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, имеют право требовать выкупа жилого помещения.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика выкупной стоимости изымаемого имущества. 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для возможности защиты своих прав, в частности для составления искового заявления, истцом ФИО3 было заключено соглашения на оказание юридической помощи и оплачены денежные средства на общую сумму 3000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также истцом ФИО3 были понесены расходы на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН в размере 450 рублей, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из изложенного, суд считает обоснованным взыскать с ответчика судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы, связанные с предоставлением выписки из ЕГРН, поскольку несение истцом ФИО3 данных судебных расходов подтверждено материалами дела. 

Вместе с тем, суд не может удовлетворить требования истцов в части взыскания с Администрации МО «Город Астрахань» в пользу ФИО3 расходов, связанных с оплатой государственной пошлины на общую сумму 7693,17 рублей, поскольку в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании судебных расходов частично, а именно удовлетворить в части взыскания с Администрации МО «Город Астрахань» в пользу ФИО3 расходов на оплату услуг представителя и предоставления выписки из ЕГРН и отказе в удовлетворении требований в части взыскания судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о возложении обязанности, взыскании компенсации, судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Астрахань» изъять принадлежащее ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности жилое помещение — комнату № в 

<

адрес>, долю земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости недвижимого имущества, с прекращением за ними права собственности на указанное недвижимое имущество.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств бюджета Муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, в счет компенсации:

- стоимости изымаемого жилого помещения в виде комнаты №, расположенной в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> сумму в размере 433298 рублей 58 копеек;

- стоимости доли земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома 

<

адрес> сумму в размере 16018 рублей 48 копеек;

а всего 449317 (четыреста сорок девять тысяч триста семнадцать) рублей 6 (шесть) копеек.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО3 судебные расходы в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей, расходов, связанных с предоставлением выписки из ЕГРН, в размере 450 рублей, а всего – 3450 (три тысячи четыреста пятьдесят) рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева