Дело № 2-293/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,

при секретаре Чукариной Н.С., 

с участием истцов ФИО25 Д.А. и ФИО26 М.В., третьих лиц ФИО27 В.А.,ФИО28.Р., ФИО29 Т.Р., руководителя Левокумского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий администрации Минераловодского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в городе Минеральные Воды исковому заявлению Д.А., М.В. к администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО32 Д.А., ФИО33 М.В. обратились в суд с указанным иском, указав, что в соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Постановлением Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.07.2017 № 1910( в новой редакции) утвержден перечень домовладений на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации – выпадение значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, произошедшей 24.05.2017, в который вошло домовладение, расположенное по адресу: .............. 

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. (мотивированное решение суда составлено ..............) установлен юридический факт постоянного проживания ФИО34 Д.А. и ФИО35 М.В. в период чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, расположенном по адресу: .............., ФИО36 Д.А. и ФИО37 М.В. признаны пострадавшими в результате возникшей из- за обильных дождей и наводнения чрезвычайной ситуации, на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 24 мая 2017 года. 

В удовлетворении требований обязать администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края включить Д.А. и М.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате возникшей из-за обильных дождей и наводнения чрезвычайной ситуации на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 24 мая 2017 года было отказано.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ...............

Выплаты им, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, а именно единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей за счет средств федерального бюджета (резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) до настоящего времени не произведены.

На основании изложенного истцы просили признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Истец ФИО40 Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил признать за ним право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи. Пояснил, что он проживал в .............., с января 2017 года постоянно без прописки со своей гражданской женой ФИО41 В. И. Когда они решили с ней жить вместе, все свое имущество: холодильник, телевизор, мебель он перевез к ней, данное имущество утрачено после наводнения. Своего жилья у него не имеется, ранее проживал в жилом помещении, принадлежащем его матери по адресу: .............., здесь же и зарегистрирован. Не работает с 2014 года, живет на пенсию, которая составляет 15 000 рублей. Позволить себе купить новую технику в дом он не может на такие деньги. Что касается ФИО42 М. В., то это племянник его гражданской жены, который проживал с ними. У него в комнате также находился телевизор, холодильник, мебель. У детей в комнатах тоже была своя техника, своя мебель. Все это утрачено в связи с этим наводнением.

Истец ФИО43 М.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что работает водителем в газовой компании, проживал у своей тети- ФИО44 В.И. с 2013 года без прописки. Во время наводнения, принадлежащее ему имущество холодильник, мебель, тумбочка попало под затопление и пострадало.

Третье лицо ФИО45 В.И. поддержала заявленные требования истцов, пояснила, что она, ее сын ФИО46 И.Р., ФИО47 ФИО2 получили выплаты из федерального и регионального бюджета, как пострадавшие в результате наводнения, каждый по 220 000рублей за утраченное имущество. В жилом помещении, расположенном по адресу .............. они не проживают, т.к. жилое помещение не пригодно для проживания.

С января 2017 года они с ФИО51 Д.А. стали проживать вместе в гражданском браке. При переезде к ней, ФИО52 Д.А. перевез всю свою мебель и технику к ней. Он проживал без прописки в доме, потому что просто не говорили об этом. В их домовладении всего 6 комнат, поэтому каждый из членов семьи имел свою собственную мебель, технику и другие необходимые вещи. Все вещи в результате этого наводнения были утрачены. Стены в доме испорчены. Жить в таких условиях невозможно.

Третьи лица ФИО48 И.Р., ФИО49 Т.Р. поддержали пояснения ФИО50 В.И.

Руководитель Левокумского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий администрации Минераловодского городского округа ФИО1 пояснил, что в момент стихийного бедствия они провели 1700 обследования жилых помещений, вода стояла свыше метра. Перечень утраченного актах указывался со слов собственника имущества, более подробно пояснить не может из-за большого объема работы при подтоплении. 

Представители ответчиков администрации Минераловодского городского округа и Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представители третьих лиц Правительства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Представитель Министерства Финансов РФ по доверенности ФИО3 представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства Финансов РФ.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края ФИО4 представила заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков администрации Минераловодского городского округа и Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представители третьих лиц Правительства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.

Согласно информационного письма первого заместителя министра Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края ФИО5 от 20.12.2017г.№17479-05, по представленным в министерство спискам граждан, проживающих на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой (полной или частичной) имущества первой необходимости, в том числе сформированным на основании судебных решений, ФИО53 Д.А. и ФИО54 М.В. не значатся, выплаты им министерством не производились.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

В соответствии с указанными Правилами бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека.( пп. "г""д" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110).

Согласно методическим рекомендациям МЧС России от 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что третьему лицу ФИО55 В.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: .............. 

Совместно с ней постоянно проживали и зарегистрированы в данном доме дети: сын ФИО56 И.Р. и дочь ФИО57 Т.Р. и бывший супруг ФИО58 Р.В. 

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. установлен юридический факт постоянного проживания ФИО59 Д.А. и ФИО60 М.В. в период чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, расположенном по адресу: .............. ФИО61 Д.А. и ФИО62 М.В. признаны пострадавшими в результате возникшей из- за обильных дождей и наводнения чрезвычайной ситуации, на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 24 мая 2017 года.

Этим же решением в удовлетворении требований обязать администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края включить Д.А. и М.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате возникшей из-за обильных дождей и наводнения чрезвычайной ситуации на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 24 мая 2017 года,- было отказано.

Данное Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу ...............

В мае 2017 года на территории Ставропольского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 года № 344-р «О введении на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации» в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривалось, что домовладение ФИО65 В.А. оказалось в зоне затопления.

Комиссией администрации Минераловодского городского округа было проведено обследование жилого домовладения, расположенного по адресу: .............., поврежденного в результате чрезвычайной ситуации вследствие паводка. 

Как следует из составленного комиссией 28 мая 2017 года в составе руководителя Левокумского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий администрации Минераловодского городского округа ФИО1 и утвержденного главой Минераловодского городского округа акта обследования поврежденного в результате паводка имущества, в доме по .............. пострадали: холодильник - 3 шт., холодильная камера, газовая плита, кухонный гарнитур, мягкая мебель, котел, 4 шкафа, общая стоимость пострадавшего имущества составляет 355000 рублей. Степень повреждения имущества полная. 

В акте указана собственником имущества ФИО66 В.И.

В данном акте обследования поврежденного в результате паводка имущества не указана принадлежность какого- либо имущества ФИО67 Д.А. и ФИО68 М.В.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от .............. ФИО69 Д.А. и ФИО70 М.В. не представили доказательств суду того, что какое –либо из пострадавшего имущества приобреталось лично ими.

Согласно протокола судебного заседания от02 октября 2017 года, ФИО72 Д.А. пояснил, что доказательств приобретения утраченного имущества в период чрезвычайной ситуации у него не имеется. Аналогичные пояснения дал ФИО71 М.В.(дело2-.............., № .............. л.д.145-146)

Согласно протокола судебного заседания от 16августа 2017 года, ФИО73 Д.А. пояснил, что зарегистрирован он по адресу .............. в доме, принадлежащем его матери, его имущества там нет. За время совместного проживания с ФИО74 В.И., они приобрели холодильник, телевизор, мягкую мебель, документов, подтверждающих приобретение этого имущества, не осталось. Доказательств того, что в акте указано именно его имущество, у него нет. 

ФИО75 В.И. пояснила, что объяснения ФИО76 Д.А. она поддерживает. ФИО77 М.В. в ходе судебного заседания 16 августа 2017 года пояснил, что в наводнении пострадало его имущество, а именно холодильник, шкаф и мебель, документов, подтверждающих приобретение указанного имущества у него нет. (дело2-1979/2017, л.д.109-110)

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае предметом спора являлось определение факта проживания гражданина в жилом помещении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, признания ФИО78 Д.А. и ФИО79 М.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества и признание права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

В данном судебном заседании ФИО80 Д.А. и ФИО81 М.В. не представили суду доказательств имеющихся доходов, а также принадлежности имущества, пострадавшего в результате подтопления на территории .............. в период с 24 мая 2017 года. 

Объяснения истцов о том, что в результате чрезвычайной ситуации пострадало имущество, принадлежащее им на праве собственности совокупностью достоверных, достаточных и взаимно связанных доказательств не подтверждены, учитывая следующее.

В судебном заседания 16августа 2017 года по делу № .............. ФИО82 Д.А. пояснил, что зарегистрирован он по адресу .............., в доме, принадлежащем его матери, его имущества там нет. За время совместного проживания с ФИО83 В.И., они приобрели холодильник, телевизор, мягкую мебель, документов, подтверждающих приобретение этого имущества, не осталось. Доказательств того, что в акте указано именно его имущество, у него нет. ФИО84 М.В. в ходе судебного заседания 16 августа 2017 года пояснил, что в наводнении пострадало его имущество, а именно холодильник, шкаф и мебель, документов, подтверждающих приобретение указанного имущества у него нет

В данном судебном заседании ФИО85 Д.А. и ФИО86 М.В. утверждали, что они перевезли свое личное имущество: холодильник, телевизор и мебель на место проживание в домовладение, принадлежащее ФИО87 В.И.

Противоречия между показаниями истцов данными при рассмотрении гражданского дела№ .............. и их показаниями в данном гражданском деле не устранены.

Оценивая акт обследования поврежденного в результате паводка имущества, суд не находит его бесспорным доказательством, поскольку не указана принадлежность конкретных предметов имущества непосредственно ФИО88 Д.А. и ФИО89 М.В., а собственником всего имущества указана ФИО90 В.И.

Судом установлено, что ФИО91 Д.А. состоит в гражданском браке с ФИО92 В.И.

Имущественные отношения фактических супругов регулируются нормами гражданского законодательства об общей долевой собственности (ст. ст. 244 - 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 4 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Таким образом, из смысла закона следует, что имущество признается общей собственностью, если доказано наличие соглашения между сторонами, а в данном случае ФИО93 В.И.(собственник указанного в акте поврежденного имущества) и ФИО94 Д.А.(другими лицами, претендующими на это имущество) о совместной покупке и вложении последними своих средств для приобретения имущества.

Таковых доказательств ФИО95 Д.А. и ФИО96 М.В. суду не представлено.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Письменных доказательств, которые могли бы быть признаны допустимыми, подтверждающих волеизъявление сторон: ФИО97 В.И. как собственника имущества и ФИО98 Д.А. и ФИО99 М.В. на создание общей собственности, в суд представлено не было.

Совместное проживание и ведение общего хозяйства сторон, без регистрации брака между ФИО100 В.И. и ФИО101 Д.А., не порождает право общей собственности на спорное имущество.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Проанализировав установленные фактические обстоятельства в их взаимосвязи и совокупности, пояснения истцов, суд находит не доказанными заявленные требования ФИО102 Д.А. и ФИО103 М.В. о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО104 Д.А. и ФИО105 М.В о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поскольку не представлены истцами доказательства приобретения имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации на территории с. Левокумка Минераловодского городского округа Ставропольского края в период с 24 мая 2017 года, либо создание ФИО106 Д.А. и ФИО107 М.В. и ФИО108 В.И. общей собственности: ведении общего бюджета, совместного приобретения имущества, либо доказательства договоренности о создании общей собственности, участие этих лиц средствами и личным трудом в приобретении этого имущества.

Согласно объяснениям ФИО109 В.И., ФИО110 Т.Р., ФИО111 И.Р., каждый из зарегистрированных лиц, (в том числе и ФИО112 Р.В.) в жилом доме по адресу .............. получил социальную поддержку в размере 220 000рублей(всего 880 000рублей), что значительно превышает стоимость всего пострадавшего в этом доме имущества(355000руб.)

Факт подтопления дома, где проживали истцы, подтверждается совокупностью материалов дела.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку истцы проживали в доме, который пострадал в результате паводка в мае 2017 года, что свидетельствует о наличии оснований для отнесения истцов к категории граждан, пострадавших от паводка и имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере10 000рубдей за счет средств федерального бюджета. 

Согласно Информационного письма Правительства Ставропольского края от 29.11.2018года, выплаты из резервного фонда Правительства РФ не производились, так как согласно требованиям МЧС России и Министерства Финансов Российской Федерации для выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании судебных решений необходимо, чтобы в судебных решениях содержалась следующая информация: подтверждение факта проживания гражданина на момент введения режима чрезвычайной ситуации в домовладении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вид полагающихся выплат гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (единовременной материальной выплаты, финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости), размер выплат(10 000рублей,50 000рублей,100 000рублей), источник финансирования( из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий). 

Постановлением Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.07.2017 № 1910( в новой редакции) утвержден перечень домовладений на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации – выпадение значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, произошедшей 24.05.2017, в который вошло домовладение, расположенное по адресу: ..............

Учитывая, что решением суда установлен факт постоянного проживания ФИО113 Д.А. и ФИО114 М.В. в жилом помещении, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - выпадения значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, они признаны пострадавшими в результате указанной чрезвычайной ситуации, то у них возникает право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО115 Д.А. и ФИО116 М.В. права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Вопрос о полагающихся Д.А., М.В. выплат, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (единовременная материальная помощь), размере выплат (10 тыс. руб.), подлежащих финансированию за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, судом ранее не рассматривался, решение суда по данному вопросу не принималось, определением суда от 18 декабря 2017 года отказано в разъяснениях о видах и размерах выплат и источнике выплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, на человека.

Также суд считает возможным удовлетворить и заявление истцов об обращении настоящего решения в удовлетворенной части к немедленному исполнению по следующим основаниям.

Так, ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая социальный характер настоящего спора, а также значимость принятого судебного решения для истца, суд полагает, что его приведение к немедленному исполнению позволит незамедлительно получить соответствующие материальные выплаты и направить их по своему усмотрению на устранение последствий вызванных чрезвычайной ситуацией, что полностью соответствует целям и задачам ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично. 

Признать за Д.А., М.В. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на человека.

В удовлетворении требований Д.А., М.В. о признании права на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на человека,-отказать.

Решение суда в части признания за Д.А., М.В. права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. 

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018года.

Судья Т.М. Ковальчук