Мотивированное 

решение

 изготовлено 21 октября 2024 года

Дело № 2-1342/2024 УИД 76МS0067-01-2024-002657-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2024 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Голубевой А.Е., 

при секретаре Устиновой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ЯрОбл ЕИРЦ», ООО «Водоснабжение», ООО «Водоотведение», АО «Тутаевская ПГУ», ООО «Тутаевская ПГУ» о возложении обязанности совершить действия по допуску прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, осуществить перерасчет, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ЯрОбл ЕИРЦ», ООО «Водоснабжение», ООО «Водоотведение», АО «Тутаевская ПГУ», ООО «Тутаевская ПГУ», просила признать незаконными действия ответчиков по начислению задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и непроизведению перерасчета исходя из фактических показаний индивидуальных приборов учета за потребленную холодную воду, водоотведение холодного водоснабжения, водоотведение горячего водоснабжения, ГВС: компонент на холодную воду, ГВС: компонент на тепловую энергию, возложить на ответчиков обязанность произвести перерасчет исходя из фактического объема поставленных коммунальных ресурсов в соответствии с показателями приборов учета, а также исключив при этом применение повышающего коэффициента на холодную воду и повышающий коэффициент на ГВС (компонент на ХВС). 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснили, что истцом был пропущен срок поверки приборов учета на холодную и горячую воду в связи со стечением обстоятельств, у истца были подключены автоплатежи, показания приборов учета истец в течение всего периода передавала путем направления смс-сообщений, поняла, что сроки поверки истекли только после того, как стали приходить квитанции с повышенной платой за услуги, после провела поверку счетчиков, приборы учета допущены в эксплуатацию, весь спорный период работали исправно.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков ООО «Водоотведение», ООО «Водоснабжение» по доверенностям ФИО3, представитель ответчика ООО «Тутаевская ПГУ» по доверенности ФИО4 возражали против удовлетворения требований, полагали, что основания для перерасчета отсутствуют.

Ответчиком АО «ЯрОбл ЕИРЦ» представлены письменные возражения по заявленным требованиям.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1, пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Кодекса.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в отношении указанного жилого помещения на основании агентских договоров с поставщиками и исполнителями услуг АО «ЯрОбл ЕИРЦ» осуществляет расчет платы за холодную воду (услугу оказывает с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоснабжение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чистая вода»); за водоотведение холодной и горячей воды (услугу оказывает ООО «Водоотведение»); ГВС: компонент на холодную воду, ГВС: компонент на тепловую энергию, повышающий коэффициент ГВС (компонент на ХВС) (услугу оказывает с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тутаевская ПГУ», до ДД.ММ.ГГГГ АО «Тутаевская ПГУ»), по данному жилому помещению открыт лицевой счет №.

В указанном жилом помещении были установлены приборы учета: холодной воды №, №, срок поверки которых истек ДД.ММ.ГГГГ, горячей воды №, №, срок поверки истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока поверки приборов учета АО «ЯрОблЕИРЦ» в отношении указанного жилого помещения расчет платы за услуги холодное водоснабжение и водоотведение за ДД.ММ.ГГГГ производился исходя из среднего потребления, за ДД.ММ.ГГГГ по нормативу исходя из количества трех человек, а также за ДД.ММ.ГГГГ начислен повышающий коэффициент холодной воды; расчет платы за горячее водоснабжение (ГВС:компонент на холодную воду), подогрев (ГВС: компонент на тепловую энергию), повышающий компонент ГВС за ДД.ММ.ГГГГ производился исходя из среднего потребления, за ДД.ММ.ГГГГ по нормативу исходя из количества трех человек с применением повышающего коэффициента горячей воды.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эконом-Ресурс» произведена поверка №, №, №, №, указанные приборы были признаны пригодными к применению до ДД.ММ.ГГГГ (на горячую воду) и до ДД.ММ.ГГГГ (на холодную воду), выданы соответствующие свидетельства о поверке, акт обследования прибора учета с отражением показаний на момент поверки, в ходе осмотра на приборах учета установлено наличие пломбы.

В связи с вводом в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ и поверкой приборов учета АО «ЯрОбл ЕИРЦ» выполнен перерасчет платы за вышеуказанные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ, в перерасчете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно подп. «д» п. 81(12) Правил № 354 прибор учет считается вышедшими из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. 81(13) Правил)

В соответствии с п. 81(14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после проверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков проверки потребителем или третьим лицом.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком проверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести проверку ранее установленного прибора учета.

В случае истечения срока проверки приборов учета в соответствии с п. п. 59, 60 Правил № 354 плата за коммунальные услуги начисляется за 3 расчетных периода среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а в дальнейшем, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, действующим законодательством установлен безусловный приоритет приборного способа определения объема поставленных коммунальных ресурсов, что свидетельствует о возможности опровержения презумпции неисправности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом при условии последующего подтверждения в установленном порядке пригодности такого прибора для расчетных измерений.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности проверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Из положений указанного Закона (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок проверки которых истек, не допускается; истечение срока проверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем проверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, во взаимосвязи с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии, принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный ресурс и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), согласно которой не проведение потребителем проверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета). Как указал Верховный Суд РФ, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить проверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд РФ указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока проверки (п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала проверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока проверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока проверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»).

Таким образом, сама по себе правомерность начисления платы за коммунальные услуги по правилам п.п. 59, 60 Правил № 354, не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета по правилам ст. 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

Обращаясь в суд с иском о перерасчете начислений оплаты за водоснабжение с повышающим коэффициентом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поддерживая их в ходе судебного разбирательства истец, не оспаривая факт пропуска межповерочного интервала, ссылалась на перенесенную операцию, нахождение на длительном больничном, трудоустройство на новую работу, и представляла доказательства того, что исправность установленных в квартире индивидуальных приборов учета подтверждена результатами их поверки.

Истцом суду предоставлены свидетельства о проверке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приборы учета на основании результатов периодической проверки признаны пригодными к применению.

Пунктом 61 Правил № 354, подлежащим применению в системной связи с пунктами 59 - 60(3) тех же Правил, предусмотрено, что, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока проверки.

Из тех же правовых позиций следует, что в целях разрешения соответствующего спора имеет правовое значение наличие или отсутствие в бездействии потребителя признаков злоупотребления правом, существование иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета.

Принимая во внимание, что приведенные правовые позиции основаны на общих положениях законодательства об энергоснабжении и об использовании средств измерения, не исключается их применение и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, которые урегулированы Правилами N 354. С этим согласуется и содержание пункта 61 Правил.

Иной подход лишал бы потребителя коммунальных услуг, который по уважительной причине не мог своевременно обеспечить проведение проверки прибора учета, возможности ретроспективно подтвердить исправность прибора и достоверность его показаний, в то время как правовое регулирование, установленное пунктами 59 - 60(3), 85 Правил № 354, в том числе предусматривающее применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу, направлено на стимулирование потребителей к надлежащему исполнению их обязанностей, связанных с обеспечением исправности приборов учета и возможности использования их показаний, в том числе на исключение злоупотребления правом с их стороны.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении на АО «ЯрОбл ЕИРЦ» обязанности произвести перерасчет платы за услуги холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за горячее водоснабжение (ГВС:компонент на холодную воду), подогрев (ГВС: компонент на тепловую энергию), повышающий компонент ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний приборов учета.

Поскольку только в ходе судебного заседания истцом представлены свидетельства о поверке приборов учета (ответчикам ранее был представлен только акт обследования приборов учета), а также доказательства уважительности причин несвоевременного проведения поверки суд полагает, что основания для признания действий ответчиков незаконными не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (серия и номер паспорта №) удовлетворить частично.

Обязать АО «ЯрОбл ЕИРЦ» (ИНН №) произвести ФИО1 (серия и номер паспорта №) перерасчет платы за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за услуги холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за горячее водоснабжение (ГВС:компонент на холодную воду), подогрев (ГВС: компонент на тепловую энергию), повышающий компонент ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из показаний приборов учета №, №, №, №, исключив применение повышающих коэффициентов на холодную воду и ГВС (компонент на ХВС). 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева