Дело № 2а-1742/20

25RS0010-01-2020-001637-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» мая 2020 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Находка в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Старший помощник прокурора г. Находка Аникина К.С. пояснила, в ходе проверки установлено, что на интернет-странице https://nahodka.prodiplomes.com/, размешена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата. На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы. Страница находится в открытом доступе и содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в г. Находка.

Из информации ОМВД России по г. Находка следует, что размещенные сведения носят противоправный характер и побуждают граждан к незаконному приобретению документов государственного образца. Владельца, указанного сайта, установить не удалось. Доменное имя зарегистрировано и находится на обслуживании регистратора доменных имен, который расположен за пределами Российской Федерации в Нидерландах.

Из информации, представленной Роскомнадзора следует, что у государственного органа отсутствуют полномочия на принятие решения о признании информации запрещенной для дальнейшего включения ее в реестр информации.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте странице с URL адресом https://nahodka.prodiplomes.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. 

Суд, выслушав помощника Прокурора г. Находка, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 3 ст. 60 Закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте https://nahodka.prodiplomes.com/ в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги документы: аттестаты дипломы, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК Российской Федерации).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии со ст. 15.1. ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора г. Находка и признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://nahodka.prodiplomes.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокурора г. Находка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу https://nahodka.prodiplomes.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Л. Жила