дело №2а-2048/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 июля 2019 года г.Орск 

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Любатинской Е.С., 

с участием 

представителей истца ИФНС России по г.Орску Оренбургской области– Козловой Ю.А., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пене, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Орску Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, указывая, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Задолженность по пене по налогу составляет 6311 рублей, которая административным ответчиком до настоящего времени не уплачена. 

В судебном заседании представители административного истца ИФНС России по г.Орску Оренбургской области ФИО3 (доверенность от 12 марта 2019 года №), ФИО1 (доверенность от 15 апреля 2019 года №) требования административного иска поддержали, пояснили, что 20 апреля 2015 года ФИО2, как индивидуальным предпринимателем, представлена декларация 3-НДФЛ. Срок представления декларации не позднее 30 апреля 2013 года. С момента фактической подачи декларации образовалась недоимка в сумме 19031 рубль. Поскольку оплата не поступила, за период с 6 февраля 2016 года по 27 июля 2018 года начислена пеня в сумме 6311,33 рубль. Считают, срок обращения в суд не пропущен, поскольку пеня начислена за период с 2016 по 2018 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела. В представленном суду отзыве заявила о пропуске истцом срока обращения в суд. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ).

В силу пунктов 2, 3, 4 статьи 226 Налогового кодекса РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам (за исключением доходов от долевого участия в организации, а также доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Исчисление суммы налога производится без учета доходов, полученных налогоплательщиком от других налоговых агентов, и удержанных другими налоговыми агентами сумм налога.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом положения указанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 

ИФНС России по г.Орску налогоплательщику ФИО2 начислен налог за 2012 год в сумме 19031 рубль. 

Требование об уплате налога ФИО2 не направлялось, сведений об этом суду не представлено.

Из требования № от 27 июля 2018 года следует, что ФИО2 начислена пеня по недоимке по налогу на доходы физических лиц в сумме 6311,33 рубль.

По делу усматривается, что сумма задолженности по налогу своевременно не взыскана и является безнадёжной ко взысканию, однако начисление пени производится ежегодно на недоимку в сумме 19031 рубль. Суд полагает, что в отсутствие обязанности ответчика по уплате налога на доходы физических лиц, основания для начисления пени отсутствуют. Поэтому приходит к выводу об отказе в требованиях о взыскании задолженности по пене по налогу на доходы физических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий- судья О.И. Радаева 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>