Производство № 2-52/2025 (2-364/2024; 2-7104/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-008831-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартешевой А.Н.,

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика, третьего лица ФИО2 - ФИО3, представителя третьего лица ГКУ УАД АО «Амурупрадор» - ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зейского района к ООО «ЮСМО» о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением участка автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Зейского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований указал, что прокуратурой Зейского района проведена проверка по сообщению о повреждении участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зея - Золотая Гора» на км 81+400 - км 81+700. Актом проверки министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 25.08.2023 года установлено, что 17.08.2023 года на км 81+400 - км 81+700 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зея-Золотая гора» зафиксирован факт повреждения участка автомобильной дороги, протяженностью около 300 метров, а именно, демонтирована железобетонная труба, проходящая под дорогой, предназначенная для пропуска воды, перекопан участок дороги, обустроен объезд, не соответствующий условиям безопасности дорожного движения, отсутствует комплект дорожных знаков и ограждающих устройств. На данном участке дороги добычу рассыпного золота осуществляет ответчик. Считает, что ответчик своими противоправными действиями, причинил ущерб субъекту Российской Федерации Амурской области, в лице ГКУ «Амурупрадор», на сумму 21 625 920 рублей 38 копеек.

На основании изложенного, просит: взыскать с ООО «ЮСМО» в пользу субъекта Российской Федерации Амурской области, в лице ГКУ автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор», ущерб, причиненный повреждением участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зея-Золотая гора» на км 81+400 - км 81+700 на сумму 21 625 920 рублей 38 копеек.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что сумма причиненного ущерба установлена приговором мирового судьи Амурской области по Зейскому окружному судебному участку, стоимость восстановительных работ по смете ГКУ «Амурупрадор» завышена в несколько раз.

Представитель третьего лица ГКУ УАД АО «Амурупрадор» в судебном заседании поддержала, заявленные прокурором требования, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что 14.08.2023 года в адрес ГКУ «Амурупрадор» от подрядчика ООО «Карьер 1» поступило уведомление о том, что на автомобильной дороге «Зея - Золотая Гора» Зейского района км 82+000 - км 83+700 зафиксирован факт нанесения ущерба земляному полотну дороги. Неизвестной организацией ведутся работы по добыче полезных ископаемых. Автодорога на данном участке перекопана. Сделан объезд, выполненный из слабого грунта. Проезд по объезду затруднителен. 17.08.2023 года представителем ГКУ «Амурупрадор» при совершении выезда на автомобильную дорогу регионального значения «Зея - Золотая Гора», зафиксирован факт повреждения участка автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» с км 81+400, длиной порядка 300 м. Также на км 81+400 автомобильной дороги, согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов от 24.08.2023 № 107 (п.п. 38, № карточки 3079) должна находиться железобетонная труба диаметром 1 м., длиной Юм. В настоящий момент пропуск воды осуществляется через проезжую часть. Движение осуществляется по отсыпанному недавно объезду (слева), а на месте прохождения дороги осуществляется разработка грунта тяжелой техникой (на момент осмотра глубина достигла порядка 10 м.). Устроенный объезд не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: отсутствует комплект дорожных знаков и ограждающих устройств. На данном участке «Зея - Золотая Гора» Зейского района Амурской области, в соответствии с зарегистрированной лицензией на право пользования недрами и утвержденным в установленном порядке техническим проектом на разработку месторождения полезных ископаемых, осуществляет добычу россыпного золота ООО «ЮСМО». Данный факт подтверждается ответом Приамурского управления Ро- сприроднадзора от 11.08.2023 № 17-13/8942. Согласно локальному сметному расчету (смета) № 02.1 Зея - Золотая Гора км 81+400 - км 81+700 (восстановление участка а.д.) общая стоимость ущерба, причиненного незаконной деятельностью ООО «ЮСМО» на участке автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Зея - Золотая Гора», составляет сумму 21 625 920 рублей 38 копеек. Исходя из заключения ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела организации работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог ГКУ «Амурупрадор»» ЮВ, следует, что со стороны ООО «ЮСМО» участок на 82 км автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» восстановлен. Однако документов, подтверждающих объем, качество проведенных работ и применяемых материалов при восстановлении поврежденного участка ООО «ЮСМО» не предоставлены. В связи с чем ГКУ «Амурупрадор» не может принять восстановительные работы, выполненные ООО «ЮСМО» на участке автомобильной дороге «Зея - Золотая Гора» Зейского района км 82+000 - км 83+700.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Благовещенского городского суда Амурской области, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, возражения представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, и учитывая, при этом, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, прокурор Зейского района, реализуя свои полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе, в целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие этого Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержит основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения (п. 2); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (6); капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (10).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которая определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации» - основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом, в силу п. 1 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с положением ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, установленному п. п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судом установлено, что 24.08.2023 года на основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 23.08.2023 года № 169-Од комиссией проведена проверка в отношении дороги регионального значения «Зея-Золотая Гора» в примерных координатах 54.256389, 126.629167 на предмет самовольного переноса части дороги, что подтверждается актом проверки от 25.08.2023 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 12.05.2010 № 223, автомобильная дорога «Зея - Золотая Гора» (10 ОП РЗ 10К-056), протяженностью 83,7 км от 0,00 км до 83,7 км, является дорогой регионального значения.

Согласно п. 2 Положения об управлении автомобильными дорогами общего пользования и имуществом, используемым для их содержания, утвержденного постановлением главы администрации Амурской области от 17.10.1995 № 501, областные автомобильные дороги общего пользования закреплены в оперативное управление и находятся на балансе управления автомобильных дорог Амурской области («Амурупрадор»), являющегося органом государственного управления такими дорогами.

Данная автомобильная дорога соединяет районный центр г. Зея с населенными пунктами с. Золотая Гора, п. Кировский, п. Береговой Зейского района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем автомобильной дороги «Зея — Золотая Гора» является Государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» на праве оперативного управления.

Осуществление дорожной деятельности в отношении региональных или межмуниципальных дорог обеспечивается государственным казенным учреждением управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор».

Актом проверки министерства транспорта и дорожного хозяйства Амурской области от 25.08.2023 года установлено, что 17.08.2023 года на км 81+400 — км 81+700 автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зея - Золотая Гора» зафиксирован факт повреждения участка автомобильной дороги, протяженностью около 300 метров, а именно, демонтирована железобетонная труба, проходящая под дорогой, предназначенная для пропуска воды, перекопан участок дороги, обустроен объезд, не соответствующий условиям безопасности дорожного движения, отсутствует комплект дорожных знаков и ограждающих устройств. На данном участке автодороги «Зея - Золотая Гора» в соответствии с зарегистрированной лицензией на право пользование недрами и утвержденным в установленном порядке техническим проектом на разработку месторождения полезных ископаемых, осуществляет добычу рассыпного золота ООО «ЮСМО».

В соответствии с зарегистрированной лицензией на пользование недрами серии БГЛ 03879 БР, выданной Департаментом по недропользованию по ДФО, ООО «ЮСМО» предоставлен в пользование участок недр, расположенный в бассейне р. Обка в Зейском районе Амурской области, имеющий статус горного отвода, с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых.

Как следует из договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 495 от 14.10.2022 года, министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области предоставлен ООО «ЮСМО» во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 147,7330 га, расположенный: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в квартале 405 (части выделов 13, 14, 18, 21, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36) Золотогорского участкового лесничества. Вид разрешенного использования: для разработки месторождения россыпного золота, для нужд лесного хозяйства и промышленности.

Согласно п. 1.3. договора аренды, арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых в бассейне р. Обка в Зейском районе Амурской области, БГЛ 03879 БР).

Как следует из договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 147 от 27.06.2023 года, министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области ООО «ЮСМО» во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 4,575 га, расположенный: Амурская область, Зейский район, муниципальный округ, Зейское лесничество, в кварталах 5 (части выделов 17, 29,30), 9 (части выделов 19,23) Золотогорского участкового лесничества. Вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и промышленности, для разработки месторождения россыпного золота.

Согласно п. 1.3. договора аренды, арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых в бассейне р. Обка в Зейском районе Амурской области, БГЛ 03879 БР).

Из объяснения начальника участка «Обка» ООО «ЮСМО» - ЮА от 21.08.2023 года следует, что участок «Обка» расположен на расстоянии 80 км от г. Зея по автомобильной дороге «Зея - Золотая Гора». С марта 2023 года ООО «ЮСМО» осуществляет в долине реки «Обка» работы по добыче рассыпного золота на основании выданной лицензии. В 10-тых числах августа 2023 года рабочими ООО «ЮСМО» по указанию руководителя Ромаса (Ромуалдуса) было перенесено дорожное полотно автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» на 82-83 км, протяженностью около 100 метров, на расстояние 15 метров влево в западном направлении. После переноса дороги ими была разрыта дорога «Зея - Золотая Гора» (высотой около 6 метров) на указанном участке.

Из объяснения Шуркус Ромуалдаса от 23.08.2023 года следует, что он является коммерческим директором ООО «ЮСМО». Генеральным директором ООО «ЮСМО» является его супруга ФИО5 Раса. Процессом золотодобычи в Зейском районе руководит непосредственно он. Участок автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» с 81 км. по 83 км. находится в границах земельного участка, предоставленного ООО «ЮСМО» по договорам аренды и на основании выданной лицензии. Автомобильная дорога в том месте проходит через левый приток реки Обка. Работы по добыче золота на этом участке ООО «ЮСМО» ведутся с апреля 2023 года. 11.08.2023 года экскаваторщики ООО «ЮСМО», непосредственно осуществляющие работы на участке в районе реки Обка, сообщили ему, что дорогу в районе реки Обка размыло и они сделали объезд, протяженностью около 100 метров, перенеся автомобильную дорогу влево на 15 метров в западном направлении, и вытащили из-под дороги водосливную трубу. После переноса дороги, тот участок, на котором она ранее располагалась, был перекопан работниками ООО «ЮСМО», образовалась яма.

Согласно локальному сметному расчету и информации ГКУ «Амурупрадор», стоимость восстановительных работ поврежденного участка автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» км 81+400 - км. 81+700 составляет 21 625 920 рублей 38 копеек.

Приговором Зейского районного суда Амурской области от 29 августа 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550 000 рублей.

Преступление совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

Судом установлено, что в период времени с 1 по 10 августа 2023 года ФИО2, находясь в квартале 48 части выдела 23 Золотогорского участкового лесничества ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» в районе реки Обка в Зейском районе, исполняя обязанности начальника золотодобывающего участка ООО «ЮСМО», не имея разрешительных документов на рубку деревьев, достоверно зная, что используемый лесной участок находится за пределами арендованного лесного участка ООО «ЮСМО», решил совершить повреждение сырорастущих деревьев до степени прекращения роста с целью расчистки территории от сырорастущих деревьев для строительства технологической грунтовой дороги к месту добычи полезных ископаемых в виде россыпного золота.

Реализуя свой преступный умысел, находясь в указанном месте в указанный период времени, ФИО2, не имея официально оформленных документов на право заготовки древесины, введя в заблуждение рабочих участка, относительно правомерности производимых ими работ дал им указание произвести расчистку территории от сырорастущих деревьев для строительства дороги, указав места для выполнения работ.

После чего неосведомленные о преступных намерениях ФИО2 работники ООО «ЮСМО», действуя по указанию ФИО2, в период времени с 1 по 10 августа 2023 года, с использованием гусеничного бульдозера марки «FIAT ALLIS 31», без государственного регистрационного знака, с номером рамы 35319, произвели работы по расчистке территории на участках местности, указанных ФИО2

Таким образом, в результате преступных действий ФИО2 государству в лице Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области причинен крупный ущерб, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ № 1730 от 29 декабря 2018 года «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», в сумме 149940 рублей.

Приговором мирового судьи Амурской области по Зейскому окружному судебному участку от 14 января 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Преступление совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

Судом установлено, что ФИО2 совершил в самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией, если такими действиями причинен существенный вред, при следующих обстоятельствах.

В первых числах августа 2023 года у ФИО2, являющегося исполняющим обязанности начальника золотодобывающего участка ООО «ЮСМО», находящегося на золотодобывающем участке, расположенном в районе автодороги сообщением Зея-Золотая Гора на км 81+400 - 81+700, Зейского муниципального округа Амурской области, с координатами 54.256389, 126.629167, не имеющего разрешительных документов на пользование недрами на вышеуказанном участке, возник преступный умысел на перенос полотна автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, правообладателем которой является ГКУ «АМУРУПРАДОР», с целью подготовки полигона для добычи полезных ископаемых в виде россыпного золота.

В период с 01 августа 2023 г. по 10 августа 2023 г. ФИО2 в продолжение своего преступного умысла, направленного на самовольный перенос полотна автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, правообладателем которой является ГКУ «АМУРУПРАДОР», расположенной на км 81+400 - 81+700 автодороги сообщением Зея -Золотая Гора, Зейского муниципального округа Амурской области, с координатами 54.256389, 126.629167, проходящей в непосредственной близости участка золотодобычи ООО «ЮСМО», предполагая, что у ООО «ЮСМО» имеется лицензия на осуществление разработки месторождений и добычи полезных ископаемых на указанном участке местности, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде лишения жителей п. Береговой, п. Золотая Гора Зейского муниципального округа Амурской области, свободного передвижения по вышеуказанной автодороге общего пользования регионального или межмуниципального значения, самовольно, не имея разрешительных документов на пользование недрами вышеуказанного участка местности, с целью проведения работ по добыче россыпного золота организацией ООО «ЮСМО», поручил рабочим ООО «ЮСМО» произвести перенос указанного полотна автодороги.

В результате преступных действий ФИО2, вследствие переноса полотна части автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенной на км 81+400 - 81+700 автодороги сообщением Зея - Золотая Гора, Зейского муниципального округа Амурской области, с координатами 54.256389, 126.629167, правообладателем которой является ГКУ «АМУРУПРАДОР», протяжённостью около 300 метров, на расстояние 15 метров влево в западном направлении, произошло затруднение и невозможность проезда по ней, вследствие чего ГКУ «АМУРУПРАДОР» был причинен существенный вред в размере 2696753,70 руб., выраженный в приведении в ненормативное состояние указанной части полотна автодороги.

В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Для полного и объективного рассмотрения данного дела, определением суда от 21 февраля 2024 года была назначена комплексная судебная строительно-техническая и финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Амурский областной союз экспертов» в части проведения строительно-технической экспертизы, и ООО «Консультант Аудит» в части проведения финансово-экономической экспертизы.

Согласно заключения ООО «Амурский областной союз экспертов» № 12-0524 от 15.08.2024 года, в результате проведенных исследований установлено: что фактически часть участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» восстановлена на км 81+75 - 81+357. Протяженность восстановленного участка составляет 282,0 м., площадь дорожного полотна - 2.773,0 м2, площадь насыпи (по основанию) - 5.321,0 м2. Фактический объем восстановительных работ на участке км 81+75 - 81+357 автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области «Зея-Золотая Гора» составляет 3.262.093,55 рубля 55 коп. Виды и объем примененных материалов смотреть в сметном расчете № 14-08- 2024 в приложении к настоящему заключению. Эксперт пришел к выводу о том, что указанные ремонтные работы выполнены без разработки соответствующей проектной документации с нарушением условий п.12 ТР ТС 014/2011 Технический регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог». Экспертной организацией были направлены запросы в три специализированные организации с целью возможности проведения исследовательских работ по определению фактического модуля упругости дорожной одежды на восстановленном участке. На указанные запросы получены отрицательные ответы. Кроме того, экспертной организацией были направлены запросы в три специализированные организации с целью возможности проведения исследовательских работ по определению качества уплотнения дорожной одежды на восстановленном участке. На указанные запросы получены отрицательные ответы. Также, эксперт пришел к выводу, что установленное искусственное сооружение не отвечает требованиям действующей нормативной документации. Согласно п. 4.5 табл. 8 ГОСТ Р 52399-2022 «Автомобильные дороги общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования» и п. 5.24 табл. 5.9 СП 34.13330.2021 Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги» автомобильная дорога IV категории должна соответствовать следующим параметрам: общее количество полос движения - 2, ширина полосы движения - 3.0 м.. ширина обочины - 2.0 м., минимальная ширина укрепленной части обочины (не считая укрепление засевом трав, одерновкой) - 1.0 м. В соответствии с данными геодезической съемки выявлено три участка исследованной автодороги «Зея-Золотая гора» шириной менее 10.0 метров (6.0 м. - ширина 2-х полос движения и 4.0 метра - ширина 2-х обочин): км 81+75 - км 81+116. км 81+270 - км 81+324 и км 81+332 - км 81+357. Таким образом, эксперт пришел к выводу, что основным параметрам автомобильной дороги IV категории не соответствуют участки: км 81+75 - км 81+116 протяженностью 41,0 м., км 81+270 - км 81+324 протяженностью 54,0 м. и км 81+332 - км 81+357 протяженностью 25.0 м. Натурный осмотр исследованного участка автомобильной дороги «Зея- Золотая гора» показал отсутствие недопустимых дефектов в виде выбоин, просадок, проломов и колей, видимость на данном участка обеспечена. Таким образом, эксперт сделал вывод о соответствии восстановленного участка автомобильной дороги требованиям нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения в части отсутствия указанных дефектов. Фактически, часть участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» восстановлена на км 81+75 - 81+357. Стоимость выполненных ООО «ЮСМО» восстановительных работ на части участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» на км81+75-81+357 к моменту проведения экспертизы, соответствующих предъявляемым требованиям и параметрам, составляет 3.262.093.55 рубля 55 коп. Фактически, часть участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» восстановлена на км 81+75 - 81+357. Сметная стоимость работ (материалов), необходимых для устранения выявленных недостатков выполненных ООО «ЮСМО» восстановительных работ на части участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» на км 81+75 - 81+357 с учетом требований действующих норм и правил в сфере дорожного хозяйства составляет 2.696.753.70 рубля 70 коп.

Определением Благовещенского городского суда от 21 февраля 2024 года по делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая и финансово-экономическая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Амурский областной союз экспертов» – в части проведения строительно-технической экспертизы, ООО «Консультант Аудит» - в части проведения финансово-экономической экспертизы.

19 августа 2024 года в Благовещенский городской суд поступило заключение эксперта в части строительно-технической экспертизы. Заключение в части финансово-экономической экспертизы не было представлено.

Поскольку финансово-экономическая экспертиза не была проведена, определением Благовещенского городского суда от 30 сентября 2024 года была назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Консультант Аудит».

Согласно заключению судебной финансово-экономической экспертизы от 22 августа 2025 года, в соответствии с Локальным сметным расчетом (смета) ООО «Амурский областной союз экспертов» № 14-08-2024 (Восстановление участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» км ПК81+75-км ПК81+357) в текущем (базисном) уровне цен 3 кв. 2023г., сумма денежных средств, необходимых для осуществления восстановительных работ на части участка автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» на км 81+75 - 81+357 к моменту проведения экспертизы, соответствующих предъявляемым требованиям и параметрам, составляет 3 262 093 руб. 55 коп. (Приложение 4, т. 2 л.д. 145-151).

В соответствии с Актом выполненных работ (КС-2), Справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма№ КС-3) ООО «ЮСМО» (Восстановление участка автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» км ПК81+400-км ПК81+700) в текущих (базисных) уровнях цен 3 кв. 2023г., стоимость выполненных ООО «ЮСМО» восстановительных работ на части участка автомобильной дороги «Зея - Золотая Гора» на км 81+400 - км 81+700 к моменту проведения экспертизы, соответствующих предъявляемым требованиям и параметрам, составляет 2 971 085 руб. 63 коп. (Приложение 2)

В соответствии с Локальным сметным расчетом (смета) ГКУ Амурупрадор № 02.2 Зея - Золотая Гора км 81+400 - км 81+700 (восстановление участка а.д.) объемы от 03.03.2025г., в текущем (базисном) уровне цен 3 кв. 2023г., сметная стоимость работ (материалов), необходимых для устранения выявленных недостатков, на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения Амурской области «Зея - Золотая Гора» на км 81+400 - км 81+700 с учетом требований действующих норм и правил в сфере дорожного хозяйства, по данным ГКУ Амурупрадор, составляет: 13 535 770 руб. 99 коп. (общая сметная стоимость работ, необходимых для устранения недостатков ГКУ Амурупрадор от 03.03.2025г. - 16 797 864 руб. 54 коп. - сметная стоимость восстановительных работ на участке, по данным строительно-технической экспертизы 3 262 093 руб. 55 коп.) (Приложения 1, 4; табл. 1; т.2 л.д. 103).

В соответствии с Локальным сметным расчетом (смета) ООО «Амурский областной союз экспертов» № 15-08-2024 (восстановление участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» км ПК81+75-км ПК81+357) в текущем (базисном) уровне цен 2 кв. 2024г., сметная стоимость работ (материалов), необходимых для устранения выявленных недостатков, на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения Амурской области «Зея - Золотая Гора» на км ПК81+75 - км ПК81+357 с учетом требований действующих норм и правил в сфере дорожного хозяйства, по данным ГКУ Амурупрадор, составляет: 2 696 753 руб. 70 коп. (Приложение 5; табл. 1; т. 2 л.д. 152-164, 103).

Оценивая приведенные заключения строительно-технической и финансово-экономической судебных экспертиз, суд признает их относимыми, допустимым и достоверными доказательствами, поскольку они были назначены и проведены в соответствии с требованиями гражданско-процессуального закона, по мнению суда, являются научно обоснованным и выполнены высококвалифицированными специалистами, выводы которых мотивированы, обстоятельств, позволяющих поставить их под сомнение, судом не установлено.

В качестве доказательства размера ущерба, причиненного государству в виде повреждением участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения, суд принимает заключение финансово-экономической экспертизы от 22 августа 2025 года в сумме 16 797 864 рубля 54 копейки.

Суд не находит оснований для снижения суммы причиненного ущерба на размер стоимости выполненных ООО «ЮСМО» восстановительных работ на части участка автомобильной дороги «Зея-Золотая Гора» на км81+75-81+357 в размере 3 262 093 55 рубля 55 коп., в связи с тем, что как следует из заключения эксперта ООО АО «Союзэксперт» ремонтные работы выполнены без разработки соответствующей проектной документации с нарушением условий п. 12 ТР ТС 014/2011 Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», а также экспертом установлены иные несоответствия выполненных работ требованиям действующих нормативов.

Судом установлено, что ФИО2 работал начальником участка в ООО «Юсмо» и сторонами данное обстоятельство не оспаривалось.

В результате преступных действий ФИО2, установленных приговором мирового судьи Амурской области по Зейскому окружному судебному участку от 14 января 2025 года, ГКУ «АМУРУПРАДОР» был причинен существенный вред, выраженный в приведении в ненормативное состояние указанной части полотна автодороги.

Исходя из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации об общих правилах возмещения имущественного вреда лицу, право которого нарушено (статья 1064 ГК РФ), истец доказал факт неправомерного причинения такого вреда, а также его размер, тогда как, ответчик не представил доказательств отсутствия вины в причинении имущественного вреда.

Приговор вступил в законную силу 30 января 2025 года, и не обжалован ни ФИО2, ни ответчиком ООО «Юсмо».

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу субъекта Российской Федерации Амурской области в лице Государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» подлежит возмещению установленный заключением судебной финансово-экономической экспертизы от 22 августа 2025 года материальный ущерб в размере 16 797 864 рубля 54 копейки, в силу положений ст. 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 110 793 рубля 00 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования прокурора Зейского района к ООО «ЮСМО» о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением участка автомобильной дороги – удовлетворить в части.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮСМО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу субъекта Российской Федерации Амурской области в лице Государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» ущерб, причиненный повреждением участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зея-Золотая Гора» на км 81+400 – км 81+700 в сумме 16 797 864 рубля 54 копейки. 

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮСМО» в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска государственную пошлину в размере 110 793 рубля 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 5 декабря 2025 года.