Дело № 2-3024/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 16 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Магденко А.В.

при секретаре Рокотовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО16 С.ча, ФИО17 Р.новича, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к СНТ «Сигнал-4» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратились в суд с иском к СНТ «Сигнал-4», в котором просили признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Сигнал-4» от 24 марта 2019 года, решение очно-заочного голосования членов СНТ «Сигнал-4» от 25 марта-19 мая 2019 года, и их отмене.

В обосновании иска указано на то, что истцы являются членами СНТ «Сигнал-4» и собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ. 24 марта 2019 года должно было состояться общее собрание членов СНТ «Сигнал-4», однако собрание не состоялось, так как отсутствовал кворум. При созыве, подготовке и проведении собрания были допущены существенные нарушения, не предоставлена возможность ознакомления с документами, которые планировалось рассмотреть на собрании. На не состоявшемся собрании принято ряд решений, в том числе о проведении собрания в форме очно-заочного голосования. Между тем садоводы не были уведомлены о проведении такого собрания в письменной форме, объявление о проведении собрания в бегущей строке над проходной не обеспечило надлежащее уведомление, так как многие садоводы в указанный период времени сады не посещали. На сайте СНТ объявление о проведении очно-заочного голосования и решение собрания от 24 март 2019 года не размещались. Часть вопросов повестки дня не была включена в бюллетени голосования, не был поставлен опрос о количестве членов правления, в число членов правления включены граждане, не являющиеся гражданами СНТ, по вопросу выбора председателя правления СНТ представлена лишь одна кандидатура, не проведено надлежащего голосования о выборах членов ревизионной комиссии. На собрании членов СНТ 19 мая 2019 года приняты решения, влекущие для истцов гражданско-правовые последствия, утверждены размеры взносов, смета расходов и доходов, штатное расписание. Кроме того, в дополнениях к иску указано на то, что при проведении очно-заочного собрания членов СНТ также отсутствовал кворум, в виду чего все принятые решения недействительны.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержали.

ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители СНТ «Сигнал-4» председатель ФИО18, представитель по доверенности от 26 апреля 2019 года ФИО19 в судебном заседании с иском не согласились, представили письменный отзыв, полагали, что существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания не допущено, при проведении очно-заочного голосования кворум имелся.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу пункта 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (пункт 3).

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (пункт 4).

01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а ранее действовавший Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ утратил силу.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу статьи 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. п. 5, 17, 21, 22 части 1 ст. 17 Федерального закона).

В силу статьи 52Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Судом установлено, что СНТ «Сигнал-4» зарегистрировано в качестве юридического лица 05 декабря 2002 года, действует на основании Устава в редакции от 19 мая 2019 года (т.1 л.д.41-46).

Истцы являются членами СНТ «Сигнал-4» и собственниками земельных участков, расположенных на территории товарищества. 

Согласно протоколу членов правления товарищества от 02 марта 2019 года, утверждена повестка дня общего собрания членов СНТ «Сигнал-4», назначенного на 24 марта 2019 года, утвержден способ уведомления садоводов о проведении общего собрания, а также принято решение о том, что в случае отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ 24 марта 2019 года, начать форму очно-заочного голосования по вопросам повестки дня (т.1 л.д.64-68).

В соответствии со статьей 17 Закона № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования определяется уставом товарищества (пункт 16 статья 8 Закона N 217-ФЗ).

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ.

При этом по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по указанным вопросам (пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ) такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ кворума (присутствовало менее чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей), в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

24 марта 2019 года было организовано проведение общего собрания членов СНТ «Сигнал-4» в повестку включены следующие вопросы: 

1. Отчет председателя СНТ за 2018 год.

2. Отчет ревизионной комиссии.

3. Выборы членов правления, председателя товарищества.

4. Выборы членов ревизионной комиссии.

5. Утверждение штатного расписания.

6. Утверждение сметы доходов и расходов на 2019 год (утверждение размера членских, целевых взносов, порядка и срока их внесения, установление взносов для граждан ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

7. Утверждение списка (реестра) владельцев (правообладателей) земельных участков СНТ «Сигнал-4».

8. Рассмотрение заявлений садоводов о выделении земельных участков.

9. Утверждение нового Устава товарищества и приложений к нему.

О проведении данного собрания члены СНТ уведомлялись посредством размещения объявления в бегущей строке у проходной товарищества, а также в телефонном режиме (т.1 л.д.79-99).

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ от 24 марта 2019 года в собрании приняли участие 161 член товарищества, 14 садоводов, всего 175 человек. 

Также из протокола следует, что общее количество членов СНТ составляет 650 человек. Поскольку на собрании присутствовало менее 50 % членов СНТ, собрание признано неправомочным принимать решения по вопросам повестки дня (т.1 л.д. 69-71).

При этом в протоколе отражено, что присутствующие голосовали за проведение общего собрания в форме очно-заочного голосования, с принятием решения о проведение собрания в указанной форме и утверждением бюллетеня для заочного голосования. Также несмотря на отсутствие кворума были приняты решения о признании работы председателя правления СНТ удовлетворительной по итогам 2018 года, выборе на должность председателя товарищества ФИО18, о выделении земельных участков.

О проведении общего собрания членов СНТ в форме очно-заочного голосования садоводы уведомлялись посредством размещения объявления о его проведении в бегущей строке, расположенной у проходной товарищества, посредством почтовой связи, и посредством размещения объявления на общедоступных местах (доски объявлений в правлении и на территории СНТ) (т.1 л.д.72-75).

Согласно протоколу очно-заочного собрания членов СНТ, проведенного в период с 25 марта по 129 мая 2019 года в собрании приняли участие 392 членов товарищества, из них 348 проголосовало в заочной форме посредством заполнения бюллетеней, и 44 члена приняли участие в очной части собрания, которая состоялась 19 мая 2019 года. Также в собрании приняли участи и другие садоводы - 17 человек (т.1 л.д. 103-108).

Кворум собрания рассчитывался исходя из 650 членов СНТ, и поскольку участие приняли более 50% от общего числа членов СНТ, организаторы посчитали собрание правомочным.

Из протокола собрания следует, что члены СНТ проголосовали по следующим вопросам с принятием по ним решений:

1. Отчет о работе Правления СНТ за 2018 года. Принято решение о признании работы председателя правления и правления СНТ удовлетворительной.

2. Отчет ревизионной комиссии СНТ за 2018 год. Принято решение признать работу председателя и членов ревизионной комиссии неудовлетворительной.

3. Выборы председателя СНТ с установлением срока полномочий. Принято решение об избрании на должность председателя товарищества ФИО18 сроком на 3 года.

Выборы членов Правления СНТ с установлением срока полномочий. Принято решение о выборе членов Правления товарищества со сроком полномочий 3 года.

4. Выборы членов ревизионной комиссии и утверждение председателя ревизионной комиссии с установлением срока полномочий. Принято решение об избрании членов ревизионной комиссии и председателя сроком на 3 года.

5. Утверждение штатного расписания на 2019 год. Принято решение об утверждении предложенного штатного расписания.

6. Утверждение сметы доходов и расходов на 2019 год (установление размера членских, целевых взносов, порядка и срока их внесения). Принято решение утвердить предложенную смету доходов и расходов на 2019 год, с установлением членского взноса с сотки в сумме 600 руб. до 01 июля 2019 года, 700 руб. в период с 01 июля 2019 года по 15 октября 2019 года, 750 руб. с 15 октября 2019 года.

7. Утверждение списка (реестра) владельцев (правообладателей) земельных участков СНТ «Сигнал-4». Принято решение утвердить реестр.

8. Рассмотрение заявлений двух садоводов о выделении им земельных участков. Принято решение выделить им земельные участки.

9. Утверждение нового Устава товарищества и приложений к нему. Принято решение об утверждении предложенной редакции Устава.

Согласно представленному списку членов СНТ «Сигнал-4» по состоянию на 24 марта 2019 года и на 19 мая 2019 года, общее количество членов составляло 1121 человек (т.1 л.д.109-181).

Из пояснений истцов и председателя СНТ ФИО18, в указанный реестр внесены как члены товарищества, так и остальные садоводы, членство которых не подтверждено или отсутствует. Также стороны пояснили, что отдельного реестра исключительно членов товарищество в СНТ не велось, реестр с количеством членов СНТ в 650 человек, которые учитывались при определении кворума, отсутствует.

Председатель СНТ ФИО18 пояснила, что количество членов 650 человек, взято ею за основу из предыдущих собраний, реестр членов СНТ перед проведением собраний как 24 марта 2019 года, так и очно-заочного собрания с 25 марта по 19 мая 2019 года ею не составлялся, списки не проверялись.

Из представленных заявлений садоводов о принятии их в члены СНТ, членство подтверждается только у 182 садоводов. При этом, часть заявлений датировано периодом после проведения собрания, на части заявлений отсутствует дата подачи (т.5л.д.114-250, т.6 л.д.1-15).

Также из пояснений председателя СНТ ФИО18 следует, что при голосовании и вручении бюллетеней, членство не проверялось.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В отсутствие актуального на период проведения собрания реестра членов СНТ, и без идентификации голосующих в качестве членов СНТ, проверить результаты голосования с учетом положений части 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ невозможно.

Представленный в судебное заседание список членов СНТ на 2019 год аналогичен ранее представленным спискам по состоянию на 24 марта и ДД.ММ.ГГГГ по количеству садоводов. Отличием является отражение во вновь представленном списке статуса садовода. При этом доказательств на основании каких документов сделаны отметки, суду не представлено.

Анализируя представленные бюллетени, судом установлено, что по участкам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № проголосовали лица, не указанные в списке членов СНТ, без подтверждения права собственности, доверенности, подтверждающие полномочия указанных лиц не представлены.

По участкам № и № дважды проголосовал один человек. Участок № учтен дважды с разными собственниками.

По участкам № и № в качестве голосующих указаны члены СНТ ФИО5 и ФИО6, которые являются истцами по настоящему делу и утверждают, что не голосовали по бюллетеням. По участкам №, №, №, №, №, №, №, №, № голоса учтены дважды и на заочном голосовании и на очной части голосования ДД.ММ.ГГГГ. По участкам №, № голоса учтены дважды в разные даты заполнения бюллетеней.

Бюллетени по земельным участкам №, №, № не подписаны, в бюллетенях по участкам №, №, № отсутствует расшифровка подписи, в связи с чем невозможно установить личность голосующего.

Кроме того, на части представленных бюллетенях отсутствует оборотная сторона, содержащая как часть вопросов, так и подпись садовода (земельные участки №, №). На некоторых бюллетенях отсутствует дата заполнения, в связи с чем невозможно определить в какой период проголосовало лицо, в период собрания или после него.

Указанные голоса подлежат исключению из результатов голосования. 

Кроме того, суд считает, что при проведении собрания в очно-заочной форме допущены существенные нарушения, которые могли повлиять на волеизъявление участников собрания.

Так в бюллетенях заочного голосования отсутствует вопрос о признании работы председателя СНТ удовлетворительной, тогда как в повестке дня данный вопрос был утвержден.

В вопросе №6 в бюллетене об избрании членов ревизионной комиссии отсутствуют кандидатуры, за которых следовало проголосовать, однако из протокола очно-заочного собрания членов СНТ следует, что избраны конкретные лица в качестве членов ревизионной комиссии, а также председатель ревизионной комиссии. Таким образом, установить за каких кандидатов члены ревизионной комиссии и председателя голосовали, невозможно. В протоколе собрания и счетной комиссии отсутствует указания на распределение голосов в отношении каждого из кандидатов.

При этом в утвержденной повестке дня отсутствует вопрос об избрании председателя ревизионной комиссии. Следовательно, на собрании принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня.

Также суд учитывает, что в бюллетенях об избрании председателя СНТ указан только один кандидат - ФИО18, тогда как в протоколе собрания указан и второй кандидат - ФИО20

В пятом вопросе указаны кандидаты в члены правления СНТ, при этом наряду с указанием некоторых кандидатов дана характеристика их работе, что могло оказать влияние на формирование мнения и волеизъявление у голосующих.

В бюллетенях по вопросам об утверждении штатного расписания, сметы доходов и расходов на 2019 год, об утверждении Устава СНТ, отсутствует содержание предложенных на утверждение документов. 

Истцы суду пояснили, что с документами, утверждение которых было поставлено на голосование, садоводов не ознакомили, в местах доступных для ознакомления они отсутствовали.

Доказательств тому, что все голосующие ознакомились с указанными документами до голосования, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из указанной нормы права, для принятия собранием решения необходимо участие не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при отсутствии актуального списка членов СНТ на период проведения оспариваемых собраний при наличии голосов, подлежащих исключению, определить наличие кворума невозможно, что свидетельствует о неправомочности решений, принятых на собраниях. 

В силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

В данном случае вопрос о выборе председателя ревизионной комиссии не был включен в повестку дня, и доказательств тому, что в собрании приняли участие все участники товарищества, суду не представлено.

Также суд приходит к выводу о том, что при проведении собрания допущено существенное нарушение порядка подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у некоторых лиц, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, что в силу статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к нарушениям закона, влекущим признание решений собрания недействительными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании недействительными решения общего собрания членов СНТ «Сигнал-4» от 24 марта 2019 года, решений очно-заочного голосования членов СНТ «Сигнал-4» от 25 марта-19 мая 2019 года, и их отмене.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что при подаче искового заявления одним из истцов ФИО15 была оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., что подтверждается чек-ордером (т.1 л.д. 40).

Поскольку требования истцов удовлетворены, суд в соответствии с требованиями статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО15 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО16 С.ча, ФИО17 Р.новича, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к СНТ «Сигнал-4» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ, удовлетворить.

Признать недействительными и отменить решения принятые на общем собрании членов СНТ «Сигнал-4», оформленные протоколом от 24 марта 2019 года.

Признать недействительными и отменить решения принятые на очно-заочном собрании членов СНТ «Сигнал-4», оформленные протоколом от 25 марта 2019 года по19 мая 2019 года.

Взыскать с СНТ «Сигнал-4» в пользу ФИО15 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий А.В. Магденко

Мотивированное решение составлено 23.12.2019г.