Дело № 2-302/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала в 

<

адрес>. Данный населенный пункт находился в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Указанное обстоятельство, по мнению истца, дает ей право на снижение установленного пенсионного возраста на три года, однако ответчик признает за ней право на снижение пенсионного возраста на один год, мотивируя тем, что она зарегистрирована в п. Змиевка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец изменила свои исковые требования, основываясь на доводах искового заявления, просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с постоянным проживанием и работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, полагая, что непризнание ответчиком ее проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период создает угрозу нарушения ее права на пенсию в будущем, а также просила взыскать с ответчика судебные издержки в размере 5 300 рублей. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФИО1 проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 месяцев 27 дней), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год, т.е. по достижении возраста 54 лет. Согласно трудовой книжке она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней) работала в Свердловском районном производственном управлении бытового обслуживания населения. Период работы и период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет 7 лет 5 месяцев 7 дней. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиационного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

В соответствии со статье 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано.

В качестве основания отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указывал на отсутствие документального подтверждения факта проживания истца на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По подсчетам пенсионного органа, период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденный регистрацией по месту жительства, составил 6 лет 11 месяцев 27 дней, период работы составил 5 месяцев 10 дней, всего период работы и период проживания составил 7 лет 5 месяцев 7 дней, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Несогласие с решением пенсионного органа послужило основанием для обращения истца за судебной защитой своих прав. 

Судом установлено, что ФИО1 согласно паспорту гражданина РФ родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 8). Это же подтверждается домовой книгой (л.д. 27-31), из которой видно, что до этого она проживала по 

<

адрес>. 

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ территория населенного пункта – п. Змиевка Свердловского района Орловской области относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до замужества Б.) зарегистрировала брак с С.С. в Змиевском поселковом Совете народных депутатов Свердловского района Орловской области (л.д.11). 

Сын истца С.. родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, наблюдался с рождения в Свердловской ЦРБ, что подтверждается его медицинской картой (л.д. 17-21), в которой указано его место жительства: 

<

адрес>, затем 

<

адрес>.

Согласно справке МБДОУ «

<

данные изъяты>» сын истца С. посещал детский сад в п. Змиевка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно справке МБОУ «

<

данные изъяты>» С. обучался в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.26).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, купила у С.А. жилой дом по адресу: 

<

адрес> (л.д.24). 

Как видно из амбулаторной карты ФИО1, она наблюдалась в Свердловской ЦРБ, ее место жительства указано: 

<

адрес>, затем 

<

адрес> (л.д.22-23). 

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала швеей верхней одежды Областного производственного объединения ремонта и пошива одежды «

<

данные изъяты>» (л.д.12-13). 

Свердловский швейный филиал № данного объединения, в котором работала ФИО1, находился в 

<

адрес>.

Согласно архивной выписке Отдела культуры и архивного дела администрации Свердловского района Орловской области в архивном фонде Свердловского районного производственного объединения бытового обслуживания населения Орловкой области в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг. приказов на ФИО1 не имеется: в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам и служащим Свердловского швейного филиала № ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, где имеется запись с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), что подтверждается также книгой по счету № «Расчеты с рабочими и служащими» Свердловского швейного филиала № п. Змиевка на ДД.ММ.ГГГГ год, книгой расчетов с рабочими и служащими Свердловского швейного филиала № ДД.ММ.ГГГГ год, описью № дел по личному составу Свердловского производственного объединения бытового обслуживания населения Орловской области п. Змиевка за ДД.ММ.ГГГГ гг. 

Из согласующихся между собой показаний в судебном заседании свидетелей Г., М. следует, что истец с 1986 года по настоящее время проживает в 

<

адрес>. В 

<

данные изъяты> г. вышла замуж в п. Змиевка, сначала с мужем проживала у его родителей по адресу: 

<

адрес>, потом купила дом по 

<

адрес>, в который переселилась в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ г. родила сына. Рабочее место истца в спорный период находилось в 

<

адрес>. 

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы считать установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и работала в 

<

адрес>, то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и данный период должен быть учтён ей при назначении пенсии. Таким образом, право на пенсию у истца возникнет по достижении 53 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом по делу понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в сумме 5000 рублей. 

Разрешая вопрос о размере возмещения судебных расходов, суд, руководствуясь принципом разумности, учитывая сложность, рассмотренного дела и характер участия представителя ФИО1 в процессуальных действиях, полагает, что расходы подлежат возмещению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением установленного возраста на два года, в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5 300 (пять тысяч триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.В.Воловикова