Дело № 2-176/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Болоткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о перерасчете (назначении) досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве загрузчика-выгрузчика, с ДД.ММ.ГГГГ вальцовщика резиновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер» в календарном исчислении. 

Истец просил включить указанные периоды его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на ее назначение. 

В уточненном иске ФИО1 просил отменить решение учреждения пенсионного обеспечения об отказе во включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж. Также обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-108).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили, просили обязать ответчика назначить и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что по достижении пенсионного возраста ответчиком назначена страховая пенсия по возрасту. 

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 представила письменные возражения по существу иска, заявленные требования не признала в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайнное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 17-24). 

Решением учреждения пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемого на дату обращения специального стажа. Согласно указанному решению ответчика по состоянию на дату достижения истцом 59 лет, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж составил 02 года 11 месяцев 2 дня, страховой стаж – 24 года 08 месяцев 06 дней. Ответчиком был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 2 дня) в Холмской базе производственно-транспортного флота в специальный стаж (л.д.10-15). 

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены спорные периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер».

Истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 17 раздела 22 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина.

Также пунктом «б» раздела X «Химическое производство» (2110А010) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение лиц «вальцовщики резиновой смеси, занятые на изготовлении и ремонте мягких баков и на шиноремонтных предприятиях» (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и разделом 33 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий истец выполнял работу в тяжелых условиях труда, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-49).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам назначенной по делу государственной экспертизы условий труда трудовая функция ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота соответствовала трудовой функции по должности «Рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, в Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части Сахалина, что предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и пунктом 17 раздела 22 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Трудовая функция ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-технических изделий соответствовала трудовой функции по должности вальцовщики резиновой смеси по позиции 211А010А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах»: в резинотехническом производстве подраздела б) на участке резинотехнических изделий раздела Х «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Трудовая функция ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей, с ДД.ММ.ГГГГ – загрузчика-выгрузчика, с ДД.ММ.ГГГГ вальцовщика резновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер» могла соответствовать трудовой функции по позиции 211А010А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах»: в резинотехническом производстве подраздела б) на участке резинотехнических изделий раздела Х «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Выводы эксперта основаны на представленных в материалы дела письменных документах, подтверждающих характер работы истца.

Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер» подлежат включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 1, 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3 ст. 6).

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учреждением пенсионного обеспечения не включены в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Эластомер» (л.д.47).

В материалах дела не имеется доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Истцу для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости необходимо не менее 6 лет 3 месяца специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Поскольку работа истца протекала на территории Украины, справка об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из компетентных органов Украины не представлена следует признать обоснованными действия ответчика по невключению в страховой стаж этих периодов.

Трудовая книжка с записями о периодах трудовой деятельности как таковая не содержит достаточных данных относительно продолжительности работы истца (периодов работы), в течение которого начислялись соответствующие страховые взносы.

Учитывая, что страховой стаж истца составил 24 года 08 меяцев 07 дней, что менее 25 лет требуемого страхового стажа, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца право на досрочное назначении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствует.

При таких установленных судом обстоятельствах иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж перерасчете (назначении) досрочной страховой пенсии подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, перерасчете (назначении) досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обработчика Холмской базы производственно-транспортного флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальцовщика на Горловском заводе резиново-тенических изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальцовщика резиновых смесей на подготовительном участке и участке резинотехнических изделий ЗАО «Эластомер».

В иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в страховой стаж иных периодов работы и перерасчете (назначении досрочной страховой пенсии) отказать.

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи К.М. Макарова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Е.А. Болоткина

(Инициалы, фамилия)

04 июня 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-003531-92

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-176/2020