74RS0028-01-2023-002760-43

Дело №2а-2531/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В., 

при секретаре Семеновой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловской Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 24.08.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением срока административного надзора, а именно 4 года 4 месяца. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области не явилась, ранее представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что под административным надзором в ОМВД по г. Копейску ФИО1 состоит с 23.07.2021 года, установленные судом административные ограничения не нарушал, по результатам проверок по месту жительства в состоянии опьянения замечен не был, жалобы от проживающих лиц и соседей на ФИО1 не поступали, нарушения не выявлены, за период административного надзора к уголовной ответственности привлекался последний раз в 2022 году, в связи с чем вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в отношении него был установлен административный надзор, в период административного надзора совершал административные правонарушения, но исправился, просил требования удовлетворить.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего в удовлетворении административных исковых требований отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ. 

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ). 

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 31.08.2016 года (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 12.12.2016 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, окончательно к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 08.02.2019 года по отбытию наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.08.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-16).

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.06.2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12.08.2019 года, административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.08.2018 года в отношении ФИО1 дополнены следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 51-55). 

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 05.07.2022 года административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.08.2018 года, решением Копейского городского суда Челябинской области от 19.06.2019 года, в отношении ФИО1, дополнены следующим административным ограничением: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц) (л.д. 45). 

Судом установлено, что 26.02.2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Отбыл половину установленного судом срока 26.02.2023 года.

Согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к уголовной ответственности. 08.11.2021 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 г. Чебаркуля Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 63-64).

07.07.2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

18.12.2019 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения.

11.04.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

14.10.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

17.12.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

08.08.2021 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, к наказанию в виде предупреждения.

30.07.2021 года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

09.12.2021 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.03.2022 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста на 1 сутки.

Из справки ИП К.Т.М. следует, что ФИО1 работает в Строй Град в должности грузчика (л.д. 11). 

Из характеристики бригадира Р.Е.В. следует, что ФИО1 работает в должности грузчика, характеризуется с положительной стороны, как сотрудник полностью выполняет свою работу добросовестно, к окружающим относится с уважением, не хамит, на работу приходит во время, не опаздывает (л.д. 12).

Из характеристики по месту жительства ФИО1 следует, что ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС с февраля 2019 года. За время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны. Проживает с бабушкой и гражданской женой. Отношения в семье хорошие, Станислав ухаживает за бабушкой. К соседям относится хорошо, приветливо, в общении вежлив, внимателен, внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен (л.д. 10).

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку, неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлечение к уголовной ответственности, не свидетельствует добросовестность соблюдения административных ограничений.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий М.В. Ботова