Дело № 2-1526/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе: судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 09 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ней договор социального найма на жилые помещения по адресу: ..... В обоснование требований указав, что спорные жилые помещения были предоставлены ей, как работнику ГОУНПО ПЛ № 30, по договору найма жилого помещения в общежитии. Сначала была предоставлена комната № .... в указанном общежитии в .... году на состав семьи: истица, её супруг ФИО2, сын ФИО3, дочь Е.А., в .... году были предоставлены вышеуказанные комнаты. 

<

...> г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и истцом как сотрудником ФГБОУ ВПО «УГТУ» был заключен договор № .... найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: ...., согласно которому жилые помещения предоставляются истице и членам её семьи, где они зарегистрированы по месту пребывания. В 

<

...> г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, в связи с чем истица обратилась в КУМИ администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемые жилые помещения. Уведомлением КУМИ администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении договора социального найма по причине того, что предоставление жилых помещений носит временный характер. С отказом КУМИ администрации МОГО «Ухта» истица не согласна, полагает, что после передачи дома в муниципальную собственность она и члены её семьи занимают жилое помещение на условиях договора социального найма.

Определением суда от 

<

...> г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала. Дополнила, что приехала в .... из ...., там у супруга имеется квартира, перешедшая в его собственность в порядке приватизации, у истицы и ФИО2 в собственности жилых помещений нет. комнаты в общежитии предоставили на состав семьи четыре человека: истица, её супруг, сын и дочь. В настоящее время в спорных комнатах проживают истица, её супруг и ФИО2 

Третье лицо ФИО2 требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что предоставление жилых помещений по адресу: ...., носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма. Никаких распорядительных действий в отношении проживания граждан в общежитии, имеющих регистрацию по месту пребывания в нем, до настоящего времени не принято.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, поддержав позицию представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО6, действующая на основании доверенности, пояснила, что комнаты в общежитии были предоставлены истице в связи с работой.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Выслушав истца, ФИО2, представителя Ухтинского государственного технического университета, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела подтверждено, ФИО1 принята на работу 

<

...> г. в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 ....» .....

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 

<

...> г. № .... создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» путем изменения типа существующего ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 30 ....». В порядке перевода из государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Коми «Ухтинский индустриальный техникум» с 

<

...> г. ФИО2 работала в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» ...., с 

<

...> г. по настоящее время работает ..... 

Из материалов дела следует, что первоначально семье было предоставлено жилое помещение (комната № ....) в указанном общежитии ( договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: .....

ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: ..... 

Из материалов дела следует, по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 

<

...> г. № .... между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом .... указанного соглашения предусмотрено, имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 

<

...> г. № .... в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п. .... указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Между ФИО1 и ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» заключен договор найма жилого помещения в общежитии № .... от 

<

...> г. на жилые помещения-комнаты №№ .... по адресу:..... Согласно п. .... договора жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в Университете. Договор заключен сроком на один год. В целях продления срока действия договора найма жилого помещения в общежитии стороны заключали дополнительные соглашения. Согласно дополнительному соглашению № .... от 

<

...> г. срок действия договора продлен по 

<

...> г. включительно.

ФИО1 и члены её семьи проживают в указанных комнатах с момента предоставления жилого помещения по настоящее время, имеют регистрацию по месту пребывания в общежитии.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 

<

...> г. по делу № .... и акта приема передачи недвижимого имущества от 

<

...> г. общежитие по адресу: .... передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из ЕГРП право собственности МОГО «Ухта» зарегистрировано 

<

...> г. № .....

<

...> г. ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: .....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 

<

...> г. № .... в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отказано на том основании, что предоставление жилых помещений носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что комнаты в общежитии были предоставлены ФИО1 уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается. Никаких требований к ФИО1 и членам её семьи не предъявлено ответчиками в отношении спорных комнат.

Таким образом, Ш-вы были вселены в общежитие на законных основаниях. Иного жилья в .... не имеют. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства в общежитии, факт наличия постоянной регистрации в других районах не опровергает законность их вселения в общежитие.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Коми ФИО1 не имеет право собственности на жилые помещения. Наличие в собственности ФИО2 квартиры, расположенной в ...., не является основанием для отказа ФИО1 в заключении договора социального найма.

Поскольку Ш-вы вселены на законных основаниях в общежитие до его передачи в муниципальную собственность, после передачи в муниципальную собственность они приобрели право пользования на занимаемые жилые помещения на условиях договора социального найма.

Уполномоченным органом по вопросам заключения договора социального найма является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: ...., указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 (супруга), ФИО3 (сына).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 13 июня 2017 года.

Судья- М.В.Корниенко