<

данные изъяты> 

Дело № 5- 274/ 2023 год 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2023 года г. Стерлитамак РБ 

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДОЛЖИКОВА ОЛЬГА АНАТОЛЬЕВНА ( адрес: 

<

...> а, кабинет 403), 

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении гражданина 

ФИО1 - 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проверки соблюдения миграционного законодательства в по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1. нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании гр. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил суду, что приехал в Российскую Федерацию на заработки и женился, в настоящее время имеет супругу ФИО3 и малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит оставить с семьей. 

Выслушав объяснения гр. ФИО1, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гр. ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистана, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без соответствующих документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации. 

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо признания им своей вины и протокола об административном правонарушении № 048416/885 от 05.07.2023 года, рапортом инспектора ОВМ Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4, письменными объяснениями ФИО1, 

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере правил пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается помимо признания им своей вины и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ Управления МВД России по 

<

адрес> ФИО4, письменными объяснениями ФИО1, 

Своими действиями, выразившимися в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – вину признает, чистосердечно раскаивается в совершенном, имеет на иждивении неработающую супругу и малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, санкции части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998 г., каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в случаях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака серии III-АР № следует, что гр. ФИО5 в настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об брака с которой имеют общего малолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения гр. ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в РФ. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия в действиях ФИО1 отягчающих ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан), ИНН 

<

***>, КПП 027501001, код ОКТМО 80745000, номер счета 03100643000000010100 в отделении НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по РБ г. Уфа, БИК 018073401, кор/счет 40102810045370000067, КБК 18811601181019000140, УИН 18891029990170137943. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения. 

Судья ДОЛЖИКОВА О.А. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>