Дело № 2а-1801/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю., 

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 

13 июля 2018 года 

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден Беловским городским судом 12.02.2015 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 10.01.2017 г. по постановлению Чебулинского районного суда от 27.12.2016 г.. на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на 1 месяц 15 дней ограничения свободы по месту жительства с возложением судом обязанностей. Срок замены неотбытой части наказания истек 11.02.2017 г. Срок погашения судимости 10.01.2025 г. 

По приговору Беловского городского суда от 12.02.2015 г. в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Беловского городского суда от 14.02.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 10.01.2025 г., с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период суток с 23-00 часов до 06-00 часов.

28.02.2017 г. ФИО1 поставлена под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 10.01.2025 г.

В течение года под административным надзором совершила 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроена, проживает с сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

1. запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях;

2. запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что ФИО1 официально не трудоустроена, проживает с сыном. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение года под административным надзором совершила 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора, пояснила, что постановления об административных правонарушениях, она не обжаловала, вступили в законную силу. 

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 освободилась из мест лишения свободы 10.01.2017 года, по постановлению Чебулинского районного суда от 27.12.2016 года на основании ст. 80 УК РФ, неотбытая часть наказания заменена на 1 месяц 15 дней ограничения свободы по месту жительства с возложением судом обязанностей.

Срок замены не отбытой части наказания истек 11.02.2017 года.

Срок погашения судимости 10.01.2025 г.

Согласно приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 12.02.2015 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 1 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 14.02.2017 года по административному делу №а - 664/2017 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком до 10.01.2025 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов;

28.02.2017 г. ФИО1 поставлена под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается 10.01.2025 г.

В течение года под административным надзором совершила 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается постановлениями вступившими в законную силу (л.д. 4-5) и не опровергается административным ответчиком.

Как следует из справки – характеристики от 05.07.2018, составленной начальником отделения УУП и ПДН отделения полиции «Новый Городок» МО МВД России «Беловский», ФИО1 официально не трудоустроена, проживает с сыном. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение года под административным надзором совершила 2 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершила не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить к ранее установленным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 14.02.2017 года по административному делу № 2а - 664/2017 об установлении административного надзора ФИО1 административным ограничением в виде: 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко