Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-001139-26

Номер производства по делу № 2а-1122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 13 июля 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А., 

с участием помощника прокурора Джилихина А.Ю., 

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; изменить запрет на выезд за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица на запрет на выезд за пределы Кемеровской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Требования мотивированы тем, что решением Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 и до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу 27.05.2022. 10.04.2023 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу №23/9 из Отдела МВД России по Томскому району и поставлен на профилактический учет «Административный надзор». Конец срока административного надзора 03.06.2025. ФИО1 проживает по 

<

адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе: 03.01.2023 года в 17:55 находясь в 

<

адрес> ФИО1 из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью, кричал, вел себя вызывающе. На просьбы успокоиться не реагировал. Чем демонстративно нарушил общественный порядок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП. Постановление №072970 по делу об административном правонарушении от 03.01.2023. 21.04.2023 года в 12.30 ФИО1, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 установлен административный надзор, нарушил обязанность поднадзорного лица, а именно, не явился для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания после того, как с 26.02.2023 стал проживать по 

<

адрес> тем самым нарушил требования п.2 ч.1 ст.11 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП. Постановление №012548 по делу об административном правонарушении от 21.04.2023. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен, ранее судим, привлекался к административной ответственности. С февраля 2023 года ФИО1 постоянно проживает на территории Кемеровской области. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Просит изменить в отношении ФИО1, административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, установленного по решению Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 года - на запрещение выезда за пределы Кемеровского области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; установить ФИО1, дополнительное административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. В суд представлено заявление ФИО1, согласно которому он просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал полностью.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ, административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона РФ "Об административном надзоре" за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 и до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. 

Решение суда вступило в законную силу 27.05.2022.

Из решения следует, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г.Томск от 01.04.2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Освобожден из мест лишения свободы 03.06.2022 года. 

Конец срока административного надзора 03.06.2025.

10.04.2023 года ФИО1 прибыл по маршрутному листу №23/9 из Отдела МВД России по Томскому району и поставлен на профилактический учет «Административный надзор». 

ФИО1 проживает по 

<

адрес>

Вступившим в законную силу постановлением старшего УУП ОУУУ и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 21.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФоАП (не явился для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания после того, как с 26.02.2023 стал проживать по 

<

адрес> и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.13).

Вступившим в законную силу постановлением начальника ОМВД России по г. Междуреченск от 03.01.2023 года 42№072970 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП (03.01.2023 года в 17:55 находясь в 

<

адрес> ФИО1 из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью, кричал, вел себя вызывающе. На просьбы успокоиться не реагировал) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу от 27.06.2023, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в употреблении спиртных напитков не замечен, ранее судим, привлекался к административной ответственности. 

В соответствии с п.13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. 

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, совершение административных правонарушений суд, сменил место жительства, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 года ограничения; установить ФИО1, дополнительное административное ограничение, с сохранением срока административного надзора: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Учитывая изменение ФИО1 места жительства, суд полагает необходимым установить административное ограничение, установленное вышеуказанным решениям, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на запрещение выезда за пределы Кемеровской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу об изменении, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Изменить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> административное ограничение, установленное решением Асиновского городского суда Томской области от 12.05.2022 года в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, - на запрещение выезда за пределы Кемеровской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, дополнительное административное ограничение с сохранением срока административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд Кемеровской области. 

Председательствующий