Дело № 12-15/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Гуково Ростовской области 

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г. Петриченко

с участием представителя МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» ФИО1, действующей на основании доверенности,

судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» на постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 24.01.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 24.01.2019 № МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка», являясь должником по исполнительному производству №, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем, после наложения административного штрафа.

29.11.2018 должником получено требование заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области об исполнении в срок до 28.12.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 06.06.2017, об обязании МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» не исполнило, доказательства уважительных причин неисполнения требований не представило.

В своей жалобе, поданной в Гуковский городской суд, заведующий МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» указала, что решение Гуковского городского суда от 06.06.2017 исполнено МБДОУ Детским садом № 13 «Незабудка» в части: обработаны потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха влагостойкими материалами; произведено остекление окон из цельного стеклополотна; организована работа по выявлению и профилактике болезней в детском саду, обеспечено проведение ежегодного профилактического одновременного обследования в плановом порядке детей и обслуживающего персонала; оборудованы производственные помещения пищеблока приточно - вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; приведены в соответствие с требованиями санитарных правил асфальтовое покрытие дорожки на территории детского сада к зданию, в котором размещен пищеблок и прачечная; установлен теневой навес для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки. Для исполнения решения в части замены оконных рам во всех помещениях детского сада изготовлена проектно - сметная документация, проведена государственная экспертиза проектно - сметной документации. Для исполнения решения суда в части ремонта фасада разработана локальная смета. Данные работы необходимо провести снаружи здания, что не представляется возможным в связи с погодными условиями. Отделом образования администрации г. Гуково 04.12.2018 направлено обращение главе администрации г. Гуково о выделении финансовых средств на исполнение решения суда. Возможность перераспределения финансовых средств запланирована на 28.03.2019. В связи с чем просит постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 24.01.2019 № отменить.

Представитель МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы, изложенные письменно, поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав представителя МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области, проверив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» является должником в рамках исполнительного производства №, возбужденного 18.07.2017 на основании исполнительного листа № от 06.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области; предметом исполнения является обязанность юридического лица устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. 

08.11.2018 постановлением по делу об административном правонарушении №, вступившим в законную силу 19.11.2018, МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

29.11.2018 заведующим МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» получено постановление заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 26.11.2018 об исполнении в срок до 28.12.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 06.06.2017 об обязании устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем в отношении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» 17.01.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Вынося постановление о привлечении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» к административной ответственности, старший судебный пристав Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку, определил наказание в пределах санкции указанной статьи.

Факт совершения МБДОУ Детским садом № 13 «Незабудка» административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами:

- постановлением судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 18.07.2017 о возбуждении исполнительного производства № в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» на основании исполнительного листа № от 06.06.2017, выданного Гуковским городским судом Ростовской области, предмет исполнения - обязанность устранить нарушения законодательства к устройству, содержанию и организации работы дошкольной образовательной организации;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 08.11.2018 о привлечении МБДОУ Детский сад № 13 «Незабудка» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей;

- постановлением заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28.11.2018 об установлении нового срока исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе Гуковского городского суда Ростовской области № от 06.06.2017;

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2019 №.

Указанные выше процессуальные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП РФ и у суда нет оснований сомневаться в относимости и допустимости указанных процессуальных документов в качестве доказательств вины МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» в совершенном им административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим судебным приставом Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании установленных обстоятельств и отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований ст.24.1 КоАП РФ не установлено.

Наличие обстоятельств, доказывающих вину МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», полностью нашло свое отражение в постановлении старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области. 

Доводы представителя МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка», изложенные в жалобе, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено МБДОУ Детскому саду № 13 «Незабудка» в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений требований ст.ст.1.5 и 1.6КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» не установлено.

С учетом изложенного, постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 24.01.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» подлежит оставлению без изменения, а жалоба заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» - без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст.30.8, ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от 24.01.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заведующего МБДОУ Детского сада № 13 «Незабудка» без удовлетворения.

Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента получения его копии. 

Судья И.Г.Петриченко