Дело № 2а-308/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000289-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

с участием: прокурора Емельянова П.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Урмарский" к ФАА 

о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России "Урмарский" обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что в отношении ФАА решением Калининского районного суда (адрес изъят) от (дата) установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебой. По освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания в отношении ФАА МО МВД России «Урмарский» (дата) заведено дело административного надзора, с момента установления которого ФАА совершил два административных правонарушения против порядка управления, связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений, в виду чего решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении него срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, заменив ранее возложенное ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц.В связи с допущенными повторными правонарушениями в отношении ФАА решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, заменив ранее возложенное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц.

Указав, что после установления дополнительных административных ограничений ФАА должных выводов не сделал и совершил два административных правонарушениям против порядка управления, связанные с невыполнением наложенных судом административных ограничений, административный истец просил продлить ФАА срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административной иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФАА в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал о согласии с административным иском.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурора Емельянова П.И., полагавшего, что заявленные требования основаны на положениях Федерального закона и подлежат удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства и материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда (адрес изъят) Республики от (дата) ФАА установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебой.

(дата) ФАА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. 

(дата) решением Урмарского районного суда Чувашской Республики срок административного надзора ФАА продлен на 6 месяцев, и установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

(дата) ФАА решением Урмарского районного суда Чувашской Республики установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Срок отбытого административного надзора, установленный административному ответчику решением Калининского районного суда (адрес изъят) Республики от (дата) и продленный решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата), по состоянию на (дата) составляет 2 года 1 месяц, т.е. на момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора не истек.

С момента установления дополнительных ограничений административным ответчиком неоднократно было нарушено назначенное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФАА признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) ФАА признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 36 часов.

Указанные выше постановления ФАА. не оспорены, факты совершения правонарушений он признал. Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФАА, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем имеются основания для продления ФАА срока административного надзора.

При этом административный истец просил также установить дополнительное административное ограничение ФАА в виде запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления за несоблюдение административных ограничений установленных судом.

При этом суд также исходит из того, что дополнительное ограничение в виде запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в частности, в отношении ФАА, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против жизни и здоровья. 

При таких обстоятельствах суд находит требования МО МВД России «Урмарский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФАА обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении и продлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФАА о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить ФАА, (адрес изъят) срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФАА административным ограничением в виде запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после 15 августа 2023 г. через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2023 г.

Судья В.И. Павлов.