РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

с участием истца ФИО1 (видеоконференц-связь с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу),

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1047/2021 по иску ФИО1, к АО «Почта России» о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» о защите прав потребителей, указав, что ответчик на возмездной основе оказывает услуги почтовой связи, необходимые для удовлетворения личных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью. ФГУП «Почта России», не предпринявшее достаточных мер, направленных на недопущение нарушения требований, установленных нормативно-правовыми актами, нарушило права и законные интересы истца. Так, ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заказное письмо № в суд г. Самары с письмом (вложением) правового характера. Данное письмо было доставлено с нарушением контрольного срока пересылки на 1 день (было доставлено ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца из суда г. Самары было направлено заказное письмо № также с вложением правового характера. Данное письмо также было доставлено с нарушением контрольного срока пересылки на 1 день (доставлено ДД.ММ.ГГГГ). Факт нарушения доставки писем подтверждается ответами на претензии. Однако в удовлетворении претензий ответчиком было отказано. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 69 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 (посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу) исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (с последующими изменениями) права потребителей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи и законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О почтовой связи» приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» утверждены Правила оказания услуг почтовой связи.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014г. №234 (далее - Правил).

Согласно разделу V Правил, операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области связи, и условиями договора.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 (ред. от 03.04.2019) «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52575).

Судом установлено, что почтовое отправление №, направленное ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономного округа (г. Харп) в адрес Самарского районного суда г. Самары было принято ДД.ММ.ГГГГ в ОПС № Харп, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в адрес ОПС № 

<

адрес> и получено ДД.ММ.ГГГГ адресатом. 

Также, почтовое отправление №, направленное ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом из Самарского районного суда г. Самары в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (г. Харп) было принято ДД.ММ.ГГГГ в ОПС № Самара, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в адрес ОПС № г. Харп и получено ДД.ММ.ГГГГ адресатом - истцом. 

В силу ст. 16 ч. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 4 июня 2018 года N 257 (далее Нормативы), зарегистрированным в Минюсте России 31 октября 2018 года N 52575, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам. Контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строчки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к нормативам;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между городами Самара и ЯНАО п. Харп согласно приведенного Приказа и приложения к нему составляет 9 календарный дней (РПО №); между ЯНАО п Харп и г. Самара составляет 10 календарный дней (РПО №).

Указанный срок пересылки заказного письма с почтовым идентификатором № от ДД.ММ.ГГГГ в ОПС Самара № ДД.ММ.ГГГГ Контрольный срок п. Харп – г. Самара составляет 10 дней, РПО шло 11 дней, нарушение 1 день.

Контрольной датой поступления заказного письма № считается ДД.ММ.ГГГГ Фактический срок пересылки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 10 дней. Замедление пересылки – 1 день. И заказного письма № считается ДД.ММ.ГГГГ Фактический срок пересылки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 дней. Замедление пересылки – 1 день.

Управление Роскомнадзора по Самарской области в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, подтвердила контрольные даты по пересылке вышеуказанной корреспонденции, однако выводы о нарушении контрольного срока пересылки почтовых отправлений №, № не сделало в связи с отсутствием полной информации о возможных изменениях оператором связи контрольного срока пересылки письменной корреспонденции.

Представитель ответчика в суде оспаривал факт нарушения контрольного срока, ссылаясь на п. 7 Нормативов, согласно которому нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение N 2 к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:

а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);

б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. 

В приложении № к Нормативам, пунктом 46 установлено, что Ямало-Ненецкий автономный округ (в том числе п. Харп) является субъектом РФ с круглогодичными труднодоступными населенными пунктами.

Между тем, суд отклоняет данные доводы ответчика, поскольку в соответствии с названным п. 7 Нормативов оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Доказательств того, что оператором почтовой связи АО «Почта России» информировались пользователи услуги связи о возможных изменениях контрольного срока пересылки письменной корреспонденции в ноябре 2019 года и, марте 2020 года на срок, не более 21 календарного дня, материалы дела не содержат, таковых доказательств ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. На официальном сайте ответчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на момент вынесения решения суда такая информация отсутствовала 

Более того, ответчик в досудебном порядке признал указанные нарушения контрольного срока по пересылке на 1 дней, что подтверждается ответами ответчика на обращения истца (л.д. 4,6), и свидетельствует о том, что такая информация не доводилась до пользователей связи.

Таким образом, письма были вручены адресату с нарушением установленного контрольного срока пересылки письма на 1 день.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», правами предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Следовательно, гражданин, на законном основании использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в интересах которого такие услуги оказаны, также пользуется правами потребителя, если законом не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 N 3-П превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки или, более того, утрата почтовых отправлений, адресатами или отправителями которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают не только нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), но и нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Таким образом, нарушение контрольного срока пересылки писем, повлекло нарушение прав истца, следовательно, требования о компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Исходя из смысла п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Права ФИО1, как потребителя услуг почтовой связи, нарушены, что само по себе вопреки доводам ответчика является основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство в области защиты прав потребителей освобождает потребителя от необходимости доказывания факта своих физических и нравственных страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем, причиненных потребителю нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, а также последствия и неудобства, которые испытал ФИО1 в сложившейся ситуации. Исходя из изложенного, с учетом всех обстоятельств, незначительного количества дней просрочки доставки почтовой корреспонденции (1 день), а также требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств по делу, суд считает возможным компенсировать моральный вред истцу взысканием суммы 400 рублей.

Указанную сумму находит разумной и справедливой, достаточной для компенсации причиненного истцу ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи морального вреда.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которой выступает гражданин, заказывающий услуги исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой, организация, осуществляющая оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец в досудебном порядке обращался с претензиями к ответчику, в которых просил в добровольном порядке компенсировать причиненный моральный вред. Однако требование осталось без удовлетворения.

Таким образом, с АО «Почта России» подлежит взысканию в пользу истца сумма штрафа в размере 200 рублей (50 % от 400 рублей (размер компенсации морального вреда, установленный судом).

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при предъявлении настоящего иска был освобожден, в размере в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда – удовлетворить частично..

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 400 рублей, штраф в размере 200 рублей, а всего 600 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в доход муниципального бюджета городского округа Самара государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14.07.2021.

Судья О.П. Коваленко