№2-1502/2026

УИД: 30RS0013-01-2025-202049-29

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

11 ноября 2025 года с. Началово 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В., с участием помощника прокурора Жакуповой А.Н., при помощнике судьи Котяевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1502/2025 по иску администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1, ФИО2 об утрате права пользования и выселении из занимаемого муниципального жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Приволжский муниципальный район» Астраханской области обратилась в суд с иском к ответчикам об утрате права пользования и выселении из занимаемого муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы, 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что муниципальному образованию «Приволжский район» Астраханской области принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы, 

<

адрес> А, 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Приволжский район» и гражданами ФИО1 и ФИО2 в рамках программы переселения из аварийного жилья был заключен договор социального найма жилого помещения №60 на бессрочное владение и пользование жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу. 30.07.2025 и 09.09.2025 сотрудниками управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» были осуществлены выезды по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы, 

<

адрес> А, 

<

адрес> целью проверки технического состояния и содержания в надлежащем состоянии указанного муниципального помещения, по результатам которого со слов соседей ФИО1 и ФИО2 длительное время в квартире не проживают, о чем составлены соответствующие акты. Согласно информации из ресурсоснабжающих организаций ответчики не платят за поставку коммунальных услуг, вследствие чего образовалась задолженность.

Истец просит суд, признать утратившими право пользования и выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Началово, мкр. Победы, 

<

адрес> А, 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, уважительных причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими Федеральными законами. 

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное образование «Приволжский муниципальный район Астраханской области» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы 

<

адрес>А, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Приволжский район» и гражданами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основной наниматель), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (член семьи нанимателя) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение передано ФИО1 по акту передачи жилого помещения социального фонда нанимателю от 08.04.2016.

Из представленных выписок ЕРН, адресных справок следует, что по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы 

<

адрес>А, 

<

адрес> зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2.

Согласно справке МУП «Астрводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет открыт на ФИО1 задолженность по оплате за водоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7046,21 руб.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 Приволжского района Астраханской области Синченко О.Е. от 29.04.2022 №2-1323/2022 в пользу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» с ФИО1 взыскана задолженность по оплате по договору социального найма жилого помещения №60 от 08.04.2016 по состоянию на 01.04.2022 в размере 32303,34 руб.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области Бубновой О.Л. от 25.12.2023 №2-4524/2023 в пользу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» с ФИО1 взыскана задолженность по оплате по договору социального найма жилого помещения №60 от 08.04.2016 по состоянию на 11.12.2023 в размере 41252,50 руб., пени в размере 3198,99 руб.

Согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области Бубновой О.Л. от 07.11.2024 №2-5999/2024 в пользу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» с ФИО1 взыскана задолженность по оплате по договору социального найма жилого помещения №60 от 08.04.2016 по состоянию на 30.09.2024 в размере 19461,67 руб., пени в размере 866,02 руб.

Согласно актам о непроживании от 30.07.2025, от 09.09.2025 проведен осмотр жилого помещения, установлено, что в ответчики в квартире не проживают.

К правам нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 25 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пункт «а»); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (пункт «б»).

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума №14, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ответчики были вселены наймодателем в спорное жилое помещение, имели реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовались, добровольно выехали из спорного жилого помещения в иное место жительства, в котором постоянно проживают, не выполняют обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселяться не пытались, то есть в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма. В спорном жилом помещении ответчик не проживает длительное время, выехал на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, и длительное отсутствие ответчиков не является временным, доказательств наличия препятствий во вселении в спорное жилое помещение, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Факт регистрации, либо отсутствия регистрации сам по себе не порождает права граждан на пользование жилым помещением, поскольку право пользования возникает только в случае вселения в спорное жилое помещение.

Какого-либо соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиком заключено не было.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, суд полагает установленным, что спорное жилое помещение, было предоставлено ответчикам в рамках программы переселения из аварийного жилья, ответчики, зарегистрированные в спорной квартире, фактически не проживают в ней длительное время (около десяти лет), добровольно выехали из спорного жилого помещения, длительное время не производят оплату за ЖКУ. Не проживание ответчиков по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным.

Доказательств обратного, а также наличия каких-либо правовых оснований сохранения за ответчиками права пользования данным жилым помещением, последними в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, и в рамках рассмотрения дела судом не установлено.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальным и было предоставлено ответчикам ФИО1 и ФИО2 в рамках программы переселения из аварийного жилья, в настоящее время ответчики выехали на другое постоянное место жительство, имеют задолженность по ЖКУ, сформировавшуюся более чем за 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

При этом полагая, что факт регистрации ответчиков по данному адресу сам по себе не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру, и регистрация либо отсутствие таковой в спорном жилом помещении не может нарушить их жилищных прав, как и других прав (в том числе на свободу передвижения на территории Российской Федерации), так как регистрационный учёт граждан не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав, а потому не может расцениваться судом, как выражение намерения сохранить право пользования квартирой.

Прекращение жилищных правоотношений в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.п. е п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» является основанием для снятия лица соответствующими органами с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений является основанием для снятия лица соответствующими органами с регистрационного учета. 

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленным ст. 333.19 НК РФ, а именно 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 193-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1, ФИО2 об утрате права пользования и выселении из занимаемого муниципального жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 12 22 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 12 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы 

<

адрес>А 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 12 22 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 12 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Победы 

<

адрес>А 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2025 года.

Судья Т.В. Шульга