Дело №2-378/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.03. 2017 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Тереховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Гигантовского сельского поселения Сальского р-на Ростовской области, третьи лица ФГБУ «ФКП» Росреестра по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО4 об устранении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском об устранении кадастровой ошибки, указывая на то, что они являются участниками общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договора на передачу доли домовладения в частную совместную собственность ФИО1 и ФИО2 на ? долю по договору от 28.01.1999 года. Договор зарегистрирован в Сальском БТИ. Вместе с ? доли в домовладении перешли 2 навеса, гараж, 5 сараев, 2 сарая кирпичных, душ, уборная, замощения, забор. В договоре указано, что домовладение расположено на земельном участке общей площадью 1298 кв. м. Эта же площадь указана в техническом паспорте 1999 года. На плане земельного участка в техническом паспорте отмечены все сараи и ограждение, которые стоят уже больше 15 лет. Б.М.М. умерла. Наследником является ФИО1 в силу универсальности принятия наследства. Другая ? доли в праве собственности принадлежит на дом ФИО3 Земельный участок не оформлялся.

28.12.2005 года в соответствии с кадастровым паспортом от 04.12.2015 года земельный участок по адресу 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с № с площадью 649 кв. м., кто с такой площадью ставил участок на учет неизвестно.

ФИО1 стала оформлять земельный участок в соответствии с требованиями законодательства. Получила выписку из похозяйственней книги, в соответствии с которой земельный участок 

<

адрес> имеет площадь 1900 кв. м. По её заказу кадастровый инженер сделал обмеры земельного участка, его площадь составила 1904 кв. м. Кадастровые работы выполнялись по уточнению площади и границ земельного участка. Межевой план был сдан в Федеральную кадастровую палату, 12.04.2016 года она получила отказ в учете изменений объекта недвижимости, где указано, что в соответствии с ч.З ст.25 Закона о кадастре кадастровый учет в вязи с изменением площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В представленных для осуществления кадастрового учета документах отсутствуют сведения об уточнении местоположения границ.

Полагает, что постановка на кадастровый учет земельного участка с площадью 649 кв. м является кадастровой ошибкой. Все сараи и постройки на участке как стояли, так и стоят. Ничего не менялось. На фотоплане это видно. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 обмеры приводились по фактическому ограждению. Им рекомендовали обратиться в суд за восстановлением нарушенного права для устранения кадастровой ошибки.

Допущенной кадастровой ошибкой нарушаются их права: они пользуются земельным участком с момента вселения в дом в 1999 году с теми постройками, которые имелись уже тогда. На учете участок стоит - с меньшей площадью, они не могут зарегистрировать право собственности на земельный участок с площадью, соответствующей его границам, существующим на местности свыше 15 лет. 

Просит признать кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет 28.12.2005 года земельного участка по адресу 

<

адрес> с № с площадью 649 кв. м..

Исправить кадастровую ошибку и определить площадь земельного участка по адресу: 

<

адрес> с № по координатам поворотных точек по межевому плану от 22.04.2016 года, выполненному кадастровым инженером ФИО4 в размере 1904 кв. м.

На тадии проведения подготовки дела к судебному разбирательству истцы уточнили требования и просят признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подобного хозяйства с № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> в координатах границ отраженных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 22.04.2016 г., определив площадь земельного участка 1904 кв.м..

Внести изменения в кадастровый учет сведения о площади земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> как 1904 кв.м. и его границах. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО2, ФИО3 в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка приобщенная к материалам дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Гигантовского сельского поселения в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с требованиями истцов согласны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя применительно положений ст. 167 ГПК РФ.

Кадастровый инженер ФИО4 в судебном заседании требования истцов поддержала, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения истца, кадастрового инженера, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти или органа местного самоуправления является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (процесс приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Права на земельный участок возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Ст. 16 Закона определяет, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами в соответствии со ст.22 этого закона являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ст.25 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Судом установлено и как следует из материалов дела, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства декларированной площадью 649 кв.м., сведения о земельном участке внесены до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», как ранее «учтенный» (дата постановки на государственный кадастровый учет 28.12.2005 г.).

06.04.2016 года, истцы обратились в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отдел кадастрового учета № 2» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, Решением ФГБУ ФКП Росреестра № от 12.10.2016 г. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка на основании ч. 4 ст. 27 Закона о кадастре, с указанием на то, что на кадастровый учет представлены документы в связи с изменением площади земельного участка, при этом изменение характеристик не обусловлено уточнением местоположения границ участка (л.д.14). 

В соответствии с ч.1ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ст. 45 ч.1, ст. 46 ч.1; правосудие в РФ осуществляется только судом; судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства; судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом; право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ (ст. 17 ч.1,ст. 18).

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка относятся его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с названным Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); кадастровые номера смежных земельных участков; дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Указанные сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. ст. 39, 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Судом в ходе исследования судебных доказательств установлено, что фактические границы земельного участка с №, не сдвигались, конфигурация земельного участка не менялась, спора о границах нет.

В ходе выполнения кадастровых работ проведенных при подготовке межевого плана связанного с уточнением местоположения границы и площади участка. расположенного по адресу: 

<

адрес>. 20 с №, фактическая площадь земельного участка по отношению ранее учтенного земельного участка по кадастровой выписке, где площадь участка 649 кв.м., изменилась на 1255 кв.м., составляет 1904 кв.м..

Акт согласования и 6-й реквизит раздела "Сведения об уточняемых земельных участка и их частей" оформлен согласно письма Минэкономразвития РФ от 14.10.2011г. №, в котором сказано, что если данный указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности ( в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

В ходе выполнения кадастровых работ проведенных при подготовке межевого плана, связанного с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с №, было выявлено, что границы данного земельного участка согласно фотоплана местности масштаба 1:2000, подтверждают фактическое местоположение границ земельного участкам существуют на местности более пятнадцати лет. Границы данного участка закреплены металлическим забором.

Кадастровым инженером ФИО4 в ходе судебного разбирательства было указано на то, что при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка который был поставлен как «ранее учтенный» не было учтено, что на земельном участке расположено две квартиры, участок находится в общем пользовании собственников жилого дома, право которым принадлежит на праве общей долевой собственности. Территория земельного участка использовалась собственниками жилого дома как под огородничество, так и для содержания личного подсобного хозяйства, фактически на кадастровый учет был поставлен участок не соответствующий реальному его размеру, что также отражено и в материалах инвентарного дела, где имеются расхождения в фактическом пользовании земельным участком.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, судом они принимаются как доказательства соответствующие принципу относимости и допустимости (ст. 59,60 ГПК РФ), оснований усомниться в их достоверности у суда нет, суд полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с № была допущена кадастровая ошибка при расчете площади земельного участка,. 

Установлено земельный участок с момента его предоставления 1995 г. и по настоящее время по существу не менялся, вцелом конфигурация земельного участка соответствуют фактическому его состоянию, согласно выписке из похозяйственной книги Гигантовского сельского поселения Ростовской области по состоянию с 01.01.1997 г. по 01.07.2015 г. общая площадь земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> составляет 1900 кв.м. (л.д.16). 

С учетом изложенного, суд считает, исковые требования истцов об установлении кадастровой ошибки осуществления кадастрового учета земельного участка, установлении границ земельного участка с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в координатах границ отраженных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4, определив площадь земельного участка 1904 кв.м., внесении изменений в кадастровый учет сведения о площади земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> как 1904 кв.м. и его границах, подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать кадастровой ошибкой осуществление кадастрового учета земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подобного хозяйства с № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установить границы земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> в координатах границ отраженных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 22.04.2016 г., определив площадь земельного участка 1904 кв.м..

Внести изменения в кадастровый учет сведения о площади земельного участка с № расположенного по адресу: 

<

адрес> как 1904 кв.м. и его границах. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 15.03.2017 г.

Председательствующий - подпись