Дело № 2-1096/2023 24RS0040-01-2023-006568-81

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Норильск Красноярского края 15 мая 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Гладких Д.А., 

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

с участием ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «УК «Город» к муниципальному образованию город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Город» обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска, ФИО1, ФИО2, ФИО2 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь. 

Требования мотивированы тем, что истец является обслуживающей организацией для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе плановой проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 28.04.2021 было выявлено нарушение п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно, в помещении лестничных клеток по 

<

адрес> в г.Норильске установлены металлические двери с запирающим устройством. Указанные отсечения выполнены не по проекту и без разрешающих документов собственниками квартир № 53 и № 54. 26.04.2022 в адрес нанимателя жилого помещения №53 и собственников жилого помещения №54, расположенных по адресу: 

<

адрес> были направлены предписания заказным письмом с уведомлением о необходимости выполнить работы по демонтажу отсекающей перегородки в течение 10 дней с момента получения предписания, либо представить протокол общего собрания собственников помещений о согласии на установку отсекающих перегородок. По истечении срока, указанного в предписании, 14.06.2022, 14.11.2022, специалистами ООО «УК «Город» проведено визуальное обследование на предмет исполнения собственниками жилых помещений № 53 и № 54 предписания о демонтаже отсекающей перегородки. В ходе проверки установлено, что направленные предписания не исполнены. Истец полагает, что собственники жилых помещений №53 и №54 незаконно установили на лестничной площадке тамбурную перегородку со встроенной металлической дверью, чем отделили в собственное пользование часть общего имущества многоквартирного дома, а именно часть лестничной площадки, что не отвечает требованию безопасности для жизни и здоровья граждан. Металлическая дверь установлена ответчиками в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома, кроме того, установка двери не предусмотрена проектом дома, в связи с чем, истец полагает, что спорный объект подлежит демонтажу ответчиками за их счет. 

Истец просит суд обязать ответчиков привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки и металлической двери, отделяющих жилые помещения № 53 и № 54 от общедомового холла, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с собственника 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также в солидарном порядке с собственников 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Протокольным определением суда от 11.04.2023 произведена замена ответчика с Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска на муниципальное образование город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска.

Представитель истца ООО «УК «Город» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, дополнительно суду пояснил, что перегородка с дверью была установлена еще в 1995 году и разрешение на ее установку отсутствует, ни им, ни его сыновьями указанная перегородка не устанавливалась, в связи с чем полагал, что требования управляющей компании к нему заявлены необоснованно. Кроме того, пояснил, когда истцом в его адрес было направлено предписание об устранении данной перегородки, он находился в очередном отпуске за пределами г.Норильска, поэтому получить письмо никак не мог.

Представитель ответчика МО город Норильск Красноярского края в лице Администрации г.Норильска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее, от представителя Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска поступили возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми исковые требования ООО «УК «Город» являются незаконными и необоснованными, поскольку отсутствуют основания для возложения на МО г.Норильск совершать какие-либо действия или в иной форме нести ответственность за самовольную перепланировку помещений общего пользования в многоквартирном доме. МО г. Норильск не совершалась перепланировка каких-либо помещений в указанном доме. Кроме того, Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска не является собственником каких-либо помещений в спорном многоквартирном доме, так как собственником помещений муниципального жилищного фонда является муниципальное образование город Норильск. Истцом не представлено каких-либо доказательств того, что проведенная перепланировка помещений общего пользования нарушает права собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем, имущественный спор между Управлением жилищного фонда Администрации г.Норильска и ООО «УК «Город» подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, что означает, что исковое заявление подано с нарушением подсудности. 

Ответчики ФИО2, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Заявлений, ходатайств суду не представили. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО15, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Заявлений, ходатайств суду не представили. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Заявлений, ходатайств суду не представил. 

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. 

Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ. 

Согласно п. 2 разд. I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). 

В силу положений подп. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. 

В п. 39 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности. 

Таким образом, право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных. 

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, следует, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

В соответствии с пп. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Пунктом 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается. 

В соответствии с п. 4.8.15 данных Правил запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.

В соответствии с требованием СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7, в объеме обычных лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны. 

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. 

В силу п. 1, пп. «ж» и «к» п. 16 Правил запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы. 

В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» на граждан возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности. 

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. 

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех способов управления жилым домом, в том числе, управление управляющей организацией. 

Судом установлено, что ООО «УК «Город» на основании договора управления № 63-упр от 06.04.2020 является управляющей организацией и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выпискам из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск Красноярского края с 23.05.2012; жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2, каждому по 1/3 доли, право собственности зарегистрировано 02.06.2009. Данные сведения также содержатся в выписках из домовой (поквартирной) книги. 

Как следует из договора найма жилого помещения коммерческого использования №29-116 от 12.03.2018, жилое помещение, по адресу: 

<

адрес> было предоставлено во временное владение и пользование ФИО10 и членам его семьи ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Срок договора с 12.03.2018 подо 08.03.2019. 

03.03.2022 жилое помещение, по адресу: 

<

адрес> было предоставлено во временное владение и пользование ФИО15 и членам ее семьи, заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования №167-44, срок договора с 03.03.2022 до 03.03.2027. 

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 №143-п), служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. 

В соответствии с пунктом 3.3 Положения от 03.04.2012 № 143-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений. 

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в рамках реализации планово-профилактических мероприятий с целью определения готовности жилищного фонда управляющими организациями г.Норильска к отопительному периоду в феврале 2022 года проведен осмотр технического состояния общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

По результатам проведения плановой выездной проверки 28.04.2021 ООО «УК «Город» выписано предписание о необходимости устранения нарушения требований п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно в помещении подъездов многоквартирного дома допущены установки непроектных отсекающих глухих перегородок (металлические двери с запирающими устройствами) в районе жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ответчикам. Установлен срок устранения нарушений до 06.09.2021. 

Истцом 26.04.2022 в адреса спорных жилых помещений направлены уведомления (предписания) о необходимости проведения работ по демонтажу перегородки с дверью на лестничной площадке, отделяющих 

<

адрес> № 54. До настоящего времени перегородка и дверь не демонтирована, что подтверждается актами технического состояния площадки 5 этажа подъезда № 2 МКД № по 

<

адрес> от 14.06.2022 и 14.11.2022, составленными ООО «УК «Город», и не оспаривалось сторонами. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиками не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и получения разрешительной документации, а также получения согласия собственников помещений в данном многоквартирном доме на перепланировку с уменьшением общего имущества многоквартирного жилого дома, при этом допущено нарушение требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что установка перегородки с дверью и запирающим устройством, отделяющих квартиры № 53 и № 54 от лестничной площадки 5 этажа подъезда № 2 МКД № 15 по ул.Школьная в г.Норильске, препятствует свободной эвакуации людей и нарушает требования противопожарной безопасности, в связи с чем должны быть демонтированы ответчиками, как собственниками указанных квартир. Истец не имеет возможности выполнить предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края и устранить выявленное в ходе проверки нарушение. 

Довод о нарушении правил подсудности при принятии искового заявления к производству суд находит несостоятельным, поскольку в данном споре муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г.Норильска выступает в качестве собственника жилого помещения, соответственно, несет все обязанности собственника недвижимого имущества, предусмотренные гражданским законодательством. 

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на установку заграждения с дверью и запирающим устройством, ограничивающего доступ к лестничному маршу, материалы дела не содержат. 

Также суд не может принять во внимание доводы ответчика ФИО1 о том, что исковые требования ООО «УК «Город» являются незаконными и необоснованными, так как непосредственно им не устанавливалась металлическая дверь с перегородкой в общий коридор, поскольку ответчиком как таковых доказательств обратного не представлено и кроме того, в случае приобретения, либо получения жилого помещения в перепланированном не узаконенном виде, ответственность за пользование, владение данного жилого помещения в таком виде, ложится на лицо непосредственно им владеющим. Ответчиками документов, подтверждающих разрешение перепланировки мест общего пользования в соответствии с действующим ЖК РФ, суду представлено не было. 

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. 

Для обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом истец, являясь управляющей организацией, вправе требовать от проживающих в многоквартирном доме лиц исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с требованием об устранении самовольного переустройства помещения (возведение перегородки на лестничной площадке), и поскольку такое переустройство фактически является препятствием в пользовании общим имуществом, нарушает нормы противопожарных правил, заявленные ООО «УК «Город» требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Поскольку истцом фактически не были понесены расходы по уплате государственной пошлины, а муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г.Норильска как орган местного самоуправления освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО2 в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ООО «УК «Город» к муниципальному образованию 

<

адрес> края в лице Администрации 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь – удовлетворить. 

Возложить на муниципальное образование город Норильск Красноярского края в лице Администрации города Норильска (ИНН №), ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) солидарную обязанность в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж перегородки и металлической двери, отделяющих от общедомового холла жилые помещения № и №, расположенные в многоквартирном 

<

адрес> края.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «УК «Город» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 30.05.2023.