Дело № 2-1047/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону 16 октября 2018 года

Волгоградской области

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе судьи Евдокимовой С.А., 

при секретаре судебного заседания Дик Е.И., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району обратился с иском к ФИО4 как наследнице после смерти ФИО5 о взыскании излишне выплаченных сумм.

Определением суда от 27 августа 2018 года были приняты измененные исковые требования, поскольку согласно материалам истребованного у нотариуса копии наследственного дела, после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по завещанию являются сын ФИО2 и дочь ФИО3, данные лица привлечены судом в качестве соответчиков.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснил, что с 19 февраля 2015 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем мер социальной поддержки в соответствии с законом № 1735-ОД от 10 июля 2008 года. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, однако за ним числится авансовый платеж в размере 6 060 рублей. Ответчики ФИО2 и ФИО3 являются наследниками умершего, которые обязаны возместить излишне выплаченные суммы. Просил взыскать с ФИО2 и ФИО3 6 060 рублей, то есть по 3 030 рублей с каждого, как излишне перечисленная ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) на оплату ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг) из средств федерального бюджета. 

Привел следующий расчет иска. При первичном обращении ФИО5 была рассчитана авансовая сумма в размере 1036 рублей, которая выплачивалась в период с февраля 2015 года по ноябрь 2015 года, что видно из истории выплаты на имя ФИО5 (л.д.9). Меры социальной поддержки прекращаются по причине смерти с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство. В связи со смертью ФИО5 был произведен окончательный перерасчет по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату ЖКУ с февраля 2015 года по ноябрь 2015 года: 8600 / 10 месяцев/ количество проживающих 1/ 2 (50%) = 430, 01 рублей.

Таким образом, учитывая, что за 10 месяцев положенная сумма составила 430,01 х 10 месяцев =4300 рублей; а фактически было выплачено 1036 рублей х 10месяцев = 10 360 рублей, то авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет, составит 10 360 – 4 300 = 6 060 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил возражения, согласно которым, иск признает частично, просит о применении срока давности и рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Однако в судебном заседании от 2 октября 2018 года исковые требования признавала в части, заявила о применении срока давности и дальнейшем рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ФИО3 по заявлению ФИО6 в судебном заседании от 2 октября 2018 года пояснял, что с ответчиков подлежит взысканию денежная сумма в размере 1623 рубля 55 копеек, то есть по 811 рублей 78 копеек. Привел подробный расчет.

В соответствии с п. 4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно требованиям ч.1 ст.154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Таким образом, отложение разбирательства дела, ввиду неявки ответчиков, явилось бы нарушением требований указанной выше нормы закона. 

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО3 - ФИО6 

Выслушав явившихся участников, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и достойное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как следует из пункта 4 статьи 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД (Социального Кодекса Волгоградской области) получатель мер социальной поддержки и (или) социальной помощи обязан известить орган, уполномоченный на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки и социальной помощи, в десятидневный срок со дня наступления таких изменений.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство. В соответствии со ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 года № 246-ОД в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, влияющие на предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи, излишне выплаченная сумма взыскивается с получателя мер социальной поддержки и (или) социальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом первой группы по общему заболеванию (л.д.8).

С 19 февраля 2015 года ФИО5 состоял на учете в ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району и являлся получателем мер социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области от 10 июля 2008 года №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Что видно из заявления ФИО5 о назначении мер социальной поддержки (л.д.7).

Как следует из копии свидетельства о смерти и копии наследственного дела, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками после его смерти являются дети – ФИО2 и ФИО3 (л.д.10, 30-62).

По смыслу ст.ст.1110, 1112 ГК РФ, на наследниках лежит обязанность по возмещению излишне выплаченных сумм.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования истца к ФИО2 и ФИО3 о взыскании излишне перечисленных мер социальной поддержки подлежат удовлетворению, поскольку заявленные требования находятся в пределах стоимости наследственного имущества. 

Вместе с тем суд считает необходимым проверить расчет суммы иска, с учетом возражений ответчиков и заявления о применении срока давности.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со статьей 3 Закона от 10 июля 2008 года №1735-ОД утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области возложены на органы социальной защиты населения.

В соответствии с п.2.3. Порядка, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм.

На основании части 13 статьи 17 Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.

Истец при расчете исковых требований ссылается на историю выплат за период с 1 марта 2015 года по 27 июня 2018 года, расчет по лицевому счету № на имя ФИО5

Однако стороной ответчиков представлены в материалы дела платежные квитанции и справки по оплате за электричество, газ и коммунальные услуги. За 12 месяцев с декабря 2014 года (дата установления инвалидности и возникновения права на получение социальных выплат) по ноябрь 2015 года (смерть ФИО5) затраты на ЖКУ и капремонт составили 12 579,27 рублей. ФИО7 от стоимости затрат составит 6 289,64 рублей (12 579,27 /50%).

Фактически государством было выплачено 1036 рублей х 10месяцев = 10 360 рублей, следовательно авансовый платеж, подлежащий возврату в федеральный бюджет составит 10 360 – 6 289,64 рублей = 4 070,37 рублей.

По заявлению стороны ответчиков к заявленным исковым требованиям ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району судом применяется срок исковой давности.

Так согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

Статьёй 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Частью 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С даты осуществления авансовых платежей мер социальной поддержки до обращения в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 прошло более трех лет. Так исковые требования к ФИО4 были адресованы 11 июля 2018 года, а с 27 августа 2018 года – к ответчикам ФИО2, ФИО3

Поскольку исковое заявление ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне перечисленных мер социальной поддержки было подано 27 августа 2018 года, срок исковой данности применяется к заявленным исковым требованиям с февраля 2015 года по август 2015 года включительно.

Таким образом, затраты на ЖКУ и капремонт за сентябрь 2015 года составили 588,33 рублей.

Затраты на ЖКУ и капремонт за октябрь 2015 года составили 1057,55 рублей.

Затраты на ЖКУ и капремонт за ноябрь 2015 года составили 1322, 99 рублей.

50% от вышеуказанных сумм составит 1 484,45 рублей (588,33+1057,55+1322,99)/50%.

За сентябрь-ноябрь 2015 года ФИО5 было выплачено 3 108 рублей (1036 х 3мес).

Следовательно сумма переплаты составит 3 108-1484,45 = 1623, 55 рублей, то есть по 811,78 рублей с каждого из ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району к ФИО2, ФИО3 законными и обоснованными, а поэтому подлежащими частичному удовлетворению, в равных долях по 811 рублей 78 копеек с каждого; в удовлетворении исковых требований в размере 4436 рублей 45 копеек следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, по 200 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2, ФИО3 о взыскании излишне выплаченных сумм - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» излишне перечисленные меры социальной поддержки в размере 1623 рубля 55 копеек, по 811 (восемьсот одиннадцать) рублей 78 копеек с каждого, отказав в части взыскания 4436 рублей 45 копеек.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Калачёвского муниципального района в размере по 400 рублей, то есть по 200 (двести) рублей с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачевский районный суд, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Евдокимова