Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 ноября 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес>, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора депратамент капитального строительства 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> в котором просит установить факт постоянного проживания на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 являлась матерью погибшего участника специальной военной операции ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ее сын погиб в ходе боев.

ФИО3 проживал в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции (пункт 5 части 1 статьи 3 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности 

<

адрес>, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»).

В связи с тем, что ее сын не был зарегистрирован по месту жительства на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, истец не имеет возможности получить меры социальной поддержки, установленные Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, в частности, в виде предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>, в собственность бесплатно в порядке, установленном законодательством 

<

адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции в городе Севастополе и о внесении изменений в некоторые законодательные акты 

<

адрес>" предусмотрен порядок предоставления земельного участка участникам СВО, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление испрашиваемой услуги регламентировано Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, которым утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».

Согласно ст. 2 Закона 

<

адрес> № -ЗС, получателем мер социальной поддержки являются участники специальной военной операции – граждане РФ, проживающие на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направляемые с ДД.ММ.ГГГГ для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также с ДД.ММ.ГГГГ на территориях Запорожской и Херсонской областях или для обеспечения выполнения боевых задач в ходе СВО.

В частности, к ним относятся граждане призванные на территории 

<

адрес> на военную службу по мобилизации в ВС РФ и включенные в списки личного состава воинских частей, а также члены их семей. 

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 являлась матерью погибшего участника специальной военной операции ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ ее сын погиб в ходе боев.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постоянного проживания ФИО3 на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующим:

-справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ;

-договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

-показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В пункте 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Суд полагает, что факт проживания ФИО3 на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, нашел подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> принято ответчиком без учета проживания истца и ее сына на территории 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным и нарушающим права и законные интересы истца на получение мер социальной поддержки предоставляемой Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС членам семьи участников специальной военной операции, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, об установлении факта проживания на территории 

<

адрес> удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>. Решение в окончательно форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> К.В.Кукурекин