Гр. дело №2-2237/2018

К публикации

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 г. г. Ижевск Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Владимировой А.А., 

при секретаре – Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Ижевские электрические сети», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, исключении задолженности, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, исключении задолженности. В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Проживает вместе с семьей, состоящей из жены ФИО2, 

<

данные скрыты> детей ФИО3, 

<

данные скрыты>., ФИО4, 

<

дата>., ФИО2, 

<

данные скрыты> г.р. Совместно с ними проживает мать ФИО5 в его доме в период с 

<

дата> г. был установлен индукционный счетчик электрической энергии № с серийным номером №, заключен договор энергоснабжения №. В 

<

дата> года в связи с тем, что на счетчике обнаружилось повреждение антимагнитной пломбы (другие пломбы не повреждены), которая была установлена 

<

дата>, он сообщил о том, что необходимо заменить счетчик, так как его уже нельзя использовать для коммерческих расчетов в связи с повреждением пломбы в АО «Ижевские электрические сети» и просил вызвать электрика для его замены. Наиболее вероятной причиной срыва антимагнитной пломбы является то, что его маленькие дети баловались с магнитом, который нашли на улице. Видимо его поднесли к счетчику, он притянулся к металлическому кожуху и антимагнитная пломба сработала. Еще одной возможной причиной, но менее вероятной может быть то, что он с женой при проведении ремонта менял гардину в комнате. Гардина находится в непосредственной близости от эл. счетчика, при ее замене он использовал обычную отвертку, которая могла намагнитится и при случайном поднесении к счетчику антимагнитная пломба могла сработать. В спецификациях к пломбам завода-изготовителя указано, что запрещено подносить к пломбе магниты, какие-либо намагниченные металлические предметы, поскольку чувствительность пломб довольно высокая и она может самостоятельно сработать. Как он узнал антимагнитная пломба на момент установки 

<

дата> не являлась средством маркировки и визуального контроля. Со своей стороны он совершил действия, предусмотренные для замены одного прибора учета, который вышел из строя на другой. 

<

дата> пришел представитель АО «Ижевские электрические сети» для замены счетчика. Во время его прихода истца дома не было, была мать ФИО5, которая подробно о ситуации со счетчиком не знала, юридически грамотно объяснить ситуацию не могла и в итоге ее пояснения даже не вошли в акт. Вместо акта о признании счетчика непригодным и его замене на новый электрики составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

В течение более полутора лет с 

<

дата> года по 

<

дата> года им никто из ответчиков с претензиями не обращался, счета на его оплату не выставлял, платежи за это время не изменялись, они про этот акт забыли. Стары прибор учета утилизировали, поскольку был введен новый прибор учета электроэнергии. В 

<

дата> года им пришла квитанция. В настоящее время в связи с неоплатой выставленного по акту счета им пришло уведомление о введении полного ограничения электроэнергии с 

<

дата>. 

Таким образом, ответчики в течение более полутора лет фактически бездействовали, претензий не предъявляли, начислений по акту не производили. 

Он вмешательства в работу прибора учета не производил, электроэнергию в обход счетчика не использовал, пломбы сетевой организации и пломба гос.поверки завода изготовителя не повреждены и с составленным актом он не согласен.

Он самостоятельно вызвал сотрудников АО «Ижевские электрический сети»; не установлено, каким именно образом осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, на момент опломбировки антимагнитная пломба в перечень знаков визуального контроля не отнесена и ее установка не может, а также последствия е повреждения не могут влечь правых последствий; анализ показаний с 

<

дата> по 

<

дата> позволяет сделать вывод о том, что объемы потребленной электрической энергии существенным образом меняются только в зависимости от времени года в связи с отоплением в зимний период.

Просит признать акт о неучтенном потреблении от 

<

дата> электрической энергии незаконным и не принимать его для коммерческого учета электроэнергии. Исключить задолженность по договору энергоснабжения №, начисленную в связи с актом о неучтенном потреблении от 

<

дата>. Взыскать расходы, понесенные по договору на оказание юридических услуг в размере 24 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настоял, суду пояснил, что делали ремонт, обнаружили повреждение, вызвали электрика, сказали через день придет, сказали дома может быть любой совершеннолетний, потом по акту узнали, что составили акт, сказали плановый осмотр был. В акте допуска учета прибора учета в эксплуатацию подпись даже не его и не мамина. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настоял, суду пояснил, что истец действовал в рамках правовых норм, он обратился в АО «ИЭС», ни штрафа ничего не было, через 1,5 года только стало известно, что имеется штраф. В акте подпись мамы истца, а не самого истца. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «Ижевские электрические сети» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что 

<

дата> по адресу: 

<

адрес> выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в изменении магнитной суспензии, в связи с чем АО «ИЭС» был составлен акт о безучетном потреблении э/э, после чего данный акт гарантирующему поставщику- ОАО «Энергосбыт+, копия настоящего акта оставлена потребителю (Истцу) в день составления.

Акт от 

<

дата> составлен в соответствии с п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» далее по тексту Постановление № 442). Акт составлен в присутствии лица потребляющего электроэнергию - ФИО5, в акте отображены прибор учета, дата последней проверки, место обнаружения безучетного потребления э/э (прибор учета) и способ (эксплуатация прибора учета с нарушенной пломбой). При этом наличие нарушенной пломбы на приборе учета и эксплуатация такого прибора учета ФИО5 не оспаривалась.

Установка антимагнитной пломбы была оформлена актом допуска прибора учета от 

<

дата> с уведомлением о последствиях ее нарушения и за подписью потребителя.

Нарушение индикаторов антимагнитных пломб на приборе расчетного учета бесспорно влечет безучетное потребление электрической энергии и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. Кроме того, потребитель нарушил требования, обязывающего его обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса и средств защиты от несанкционированного доступа. Исходя из положений п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок № 6 нарушение пломбы на расчетных средствах измерений и учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данными средствами учета.

Исходя из содержания понятия безучетного потребления, приведенного в Постановлении № 442, нарушение (повреждение) пломбы является достаточным признаком для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного.

Соответственно, при отсутствии доказательств, опровергающих факт сохранности пломбы на приборе учета, учитывая, подписанный без возражения акт от 

<

дата> довод истца недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии являются несостоятельными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, согласно поведенным испытаниям индикатора магнитного поля «МагнеТ», проведенного ООО «Промышленная группа Юг» установлено, что магнитная суспензия растекается при наличии критериального параметра под воздействием магнитного поля. В паспорте пластиковой охранной пломбы индикатора магнитного поля «МагнеТ» п. 1.1.указано, что индикатор магнитного поля «МагнеТ» безвозвратно изменяет форму суспензии под воздействием переменного и электрического магнитных полей. Что подтверждает о воздействии на «МагнеТ», установленный на прибор учета по адресу: 

<

адрес>.

АО «ИЭС» изначально не рассматривало пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ», как знаки визуального контроля, т.к. указанные устройства не охватываются понятием «Знаки визуального контроля» - защищенные знаки представляют собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знаки состоят из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Вместе с тем, обозначенные АО «ИЭС» пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ» с учетом их функционального назначения, по конструктивным признакам являются пломбировочными устройствами (ПУ, пломбами), под которыми следует понимать персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту прибора учета электроэнергии от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения (Межгосударственный стандарт ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация»).

Более того, указанные пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ» являются индикаторными пломбами.

Кроме этого, надлежит учесть тот факт, что на указанные индикаторы магнитного поля «МагнеТ» - в паспорте на изделие- прямо указано на характер данных изделий - пластиковая охранная пломба, и имеется ссылка на ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования». Такое же упоминание на ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» имеется в Сертификате соответствия № РОСС UAA Г99.Н04690 (№), сроком действия с 

<

дата> по 

<

дата>.

Вышеуказанная аргументация полностью подтверждает отнесение пластиковых охранных пломб - индикаторов магнитного поля «МагнеТ» к пломбам.

Соответственно, выявленные факты нарушения пластиковых охранных пломб - индикаторов магнитного поля «МагнеТ» со ссылкой на п. 2 Постановления № 442 должны в полной мере квалифицироваться как безучетное потребление электрической энергии по квалифицирующему признаку - нарушение (повреждение) пломб.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Дополнительно пояснила, что истец действительно звонил в АО «Ижевские электрические сети», но с какой целью неизвестно. Нарушение пломбы имело место быть. 

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду представила письменный отзыв на иск из которого следует, что ФИО1, является потребителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», потребляющим электроэнергию по адресу: 

<

адрес> начисление и оплата потребляемой электроэнергии осуществляется в рамках лицевого счета №.

Работниками сетевой организации АО «Ижевские электрические сети» 

<

дата> по адресу 

<

адрес> была проведена проверка прибора учета л\сч №, в результате проверки было установлено, что прибор учета поврежден, а именно повреждена антимагнитная пломба, в связи с чем и был составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии под подпись потребителя ФИО5, которая является близким родственником собственника (мать), и проживает в указанной квартире, о чем истец указывает в исковом заявлении. Данный акт был передан в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для расчёта. Расчет был произведен и отражен в счет-квитанции за 

<

дата> г.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе потреблять, коммунальные услуги и их оплачивать, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В тексте искового заявления потребитель ФИО1 сам признает факт повреждения антимагнитной пломбы, признает и то, что необходимость принятия им решения о замене счетчика, вызвана как раз таки нарушением самой антимагнитной пломбы. При этом, необходимо отметить, что нарушение такой пломбы является следствием воздействия и вмешательства в работу прибора учета, что недопустимо, а также согласно действующему законодательству, ответственность за сохранность прибора учета и невмешательство в работу прибора учета лежат на самом потребителе. Кроме того, сотрудники сетевой организации имеют право фиксировать нарушение на любом из этапов, в момент, когда оно было обнаружено. Таким образом действия сотрудников АО «Ижевские электрические сети» при составлении указанного акта являются законными, и акт соответствует требованиям, установленным законодательством.

В результате проверки сотрудниками сетевой организации было обнаружено нарушение - «изменена форма магнитной суспензии под воздействием магнитных полей», что привело к безучетному потреблению электроэнергии. Данное нарушение было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от 

<

дата> Таким образом, истец своими действиями допустил безучетное потребление электроэнергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абз.3 п.145 Положений).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.192 Положений). Акт безучетного потребления электрической энергии составлен согласно вышеуказанных пунктов ППРФ № 354 и 442, соответственно основания о неправомерности начисления по данному акту отсутствуют.

Согласно п. 35 Правил - потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Данный акт составлен сотрудниками АО «Ижевские электрические сети», которая является коммерческой организацией (ст. 50 ГК РФ). Акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от 

<

дата> является документом, фиксирующим факт и способ выявленного нарушения учета потребленной электроэнергии. Он не является нормативно правовым документом и не является актом органов власти и управления. Нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок признания недействительным внутреннего документа коммерческой организации. Поэтому у истца отсутствуют процессуальные основания для обращения с подобными требованиями.

Кроме того, требование о признании акта недействительным не может быть предъявлено к ОАО «Энергосбыт Плюс», так как данный акт составлялся сетевой организацией. В части этого требования ОАО «Энергосбыт Плюс» является ненадлежащим ответчиком.

Требование об отмене доначисления и аннулировании долга не может быть выполнено в отрыве от первого требования. Начисление производилось на основании акта и на тот объём безучетно потребленной электроэнергии, который был выявлен сетевой организацией, тем самым второе требование вытекает из первого, поэтому по нему не может быть принято отличное от первого требования решение.

Исследование о надлежащем оформлении Акта в соответствии с Правилами, предъявляемыми к оформлению таких Актов проведено в судебном порядке, о чем имеется соответствующее судебное решение от 

<

дата> по гражданскому делу №, которое имеет преюдициальное значение. Требования к составлению Акта о безучетном потреблении указаны в пункте 139 основных положений №442, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которые также были исследованы судом и правильность их установлена.

При безучетном потреблении у потребителя (ФИО1) заключен договор, обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) посредством присвоения лицевого счета. В связи с чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается именно поставщик электроэнергии, а не сетевая организация.

Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета.

Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Дополнительно суду пояснила, что свидетели не оспаривали, что в акте есть их подпись. Также что пломба была нарушена под воздействием игры детей с магнитом, считает это не правда, свидетель ФИО9 пояснил, что если разово прикладывать магнит, то такого не произойдет. Свидетель ФИО10 пояснила, что один из детей 14 лет, т.е он мог осознавать последствия своих действий, также прибор находится на достаточной высоте, дети не могли воздействовать на прибор длительное время. Нарушение пломбы имело место быть, сам акт составлен по всем правилам и в соответствии с правилами п.193, нарушений нет, акт подписан.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.Р.Н. суду показала, что дату она не помнит. Мужчина проверил, сказал все правильно, женщина увидела обогреватель, говорит они мало платят, мужчина начал ходить спрашивать, чем обогреваются, она говорила печку топят, стал писать все, что есть приборы, электроплиту. Мужчина проверял счетчик, сказал, что все нормально. Давал подписывать журнал. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.Е.А. суду показала, что они с мужем обнаружили, что пломба размагничена, дети сказали, что нашли магнит и прикладывали ко всем приборам, в том числе и к счетчику, они вызвали электриков и они написали, что это они обнаружили, а не их вызвали. Она сфотографировала счетчик, что он в пыли, сравнила какие приборы по мощности, пошла к ответчику, они ей показали фотографии до и после, сказали что ждите акт, она спросила какие дальше действия они сказали что Энергосбыт будет решать. Потом претензий от Энергосбыта не было. Счетчик располагается в 1,5 м. от пола. Дети 6 и 14 лет. Они предполагают, что дети магнит прикладывали, они магнит нашли во дворе. Дома больше никого не было. В Электросети она носила фотоаппарат цифровой и носила книжки. Заявления не оставляла. Она подает показания, оплачивает или она или супруг. Расхождений в показаниях не было, в летний период на одном уровне, в зимний период побольше.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.В.Б. суду показал, что акт составлялся им в рабочее время, выходили с проверкой счетчиков и снятия показаний, зашли проверили счетчик пломба нарушена, составили акт показали абоненту, расписались. Когда приходят в дом с ними абонент подходит, если пломба нарушена фиксируют, составляют акт, потребитель дает объяснения, пломба была антимагнитная, пломбу когда ставят, фиксируют актом, фотосъемкой, потом проверяют через 4-5 месяцев пломбы. Там капсула стоит со суспензией, при поднесении магнита, капсула уходит в сторону. В данном случае капсула нарушена, слились две капсулы в одну. Капсула установлена с правой стороны сбоку. По времени магнит должен воздействовать не меньше часа, магнит должен быть мощным. Бытовым обычным магнитом может произойти под постоянным воздействием магнитного поля, может случайно разово. Они проверяли, делали статистику, поставив магнит должно пройти время. Когда устанавливают антимагнитную пломбу, составляют акт, есть предупреждение. 

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно пунктов 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), охватывается понятием безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком) служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником (

<

данные скрыты>) жилого дома, расположенного по адресу: УР, 

<

адрес>, для электроснабжения которой заключен договор энергоснабжения (лицевой счет №), что следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Росреестра по УР 

<

дата>.

Как следует из текста искового заявления, истец проживает в данном доме вместе с семьей, состоящей из жены ФИО2, 

<

данные скрыты> детей ФИО3, 

<

данные скрыты>., ФИО4, 

<

данные скрыты> г.р., ФИО2, 

<

данные скрыты>р. Совместно с ними проживает мать ФИО5

<

дата> при проверке режима потребления электрической энергии работниками АО «Ижевские электрические сети» замечаний не было, эл. счет переопломбирован. Установлен индикатор магнитного поля «МагнеТ». В акте указано, что установлен индикатор магнитного поля «МагнеТ» с размещенной на нем капсулой со специальной магнитной суспензией, которая безвозвратно изменяет свою форму под воздействием постоянных, переменных магнитных полей и является признаком безучетного потребления электроэнергии, о чем ФИО10 подписался в акте. Суду представлена фотография указанной магнитной пломбы. 

<

дата> при проверке режима потребления электрической энергии работниками АО «Ижевские электрические сети» в присутствии ФИО5 в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения: изменена форма магнитной суспензии под воздействием магнитных полей, что послужило основанием для составления акта неучтенного потребления электрической энергии от 

<

дата>.

В акте также указана дата последней проверки – 

<

дата>, отражено количество и мощность имеющихся токоприемников: эл. плита мощностью 7 кВт., СВЧ мощностью 1,7 кВт, обогреватель мощностью 2 кВт. (2 шт.), машина автомат мощностью 1,2 кВт., эл. чайник мощностью 1,5 кВт. 

Согласно счету за 

<

дата> года ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» истцу начислена задолженность по акту неучтенного потребления электроэнергии 43102 кВтч. на общую сумму в размере 148 270,68 руб. 

Решением Арбитражного суда УР от 

<

дата> по иску АО «Ижевские электрические сети» к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» об обязании ответчика включить в объем переданной потребителям электрической энергии 192 661,85 кВт/ч безучетного потребления электрической энергии решено обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» включить АО «Ижевские электрические сети» в объем переданной потребителям электрической энергии 152433,17 кВт/ч безучетного потребления электрической энергии в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исследовав данные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно п. 137, п. 154 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу изложенного следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии лежит на потребителе.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме.

Согласно Постановления № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета.

При применении магнита счетный механизм стопорится и не учитывает потребленную электроэнергию; показания счетчика не могут признаваться расчетными.

Таким образом, нарушение индикаторов антимагнитных пломб на приборе расчетного учета бесспорно влечет безучетное потребление электрической энергии и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. Кроме того, потребитель нарушил требования, обязывающего его обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса и средств защиты от несанкционированного доступа. Исходя из положений п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок № 6 нарушение пломбы на расчетных средствах измерений и учета, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данными средствами учета.

Исходя из содержания понятия безучетного потребления, приведенного в Постановлении № 442, нарушение (повреждение) пломбы является достаточным признаком для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного.

Следовательно, довод истца о том, что не установлено каким именно образом осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, поскольку само по себе повреждение антимагнитной пломбы не указывает не безусловное потребление электроэнергии, является необоснованным. 

Доводы истца о составлении акта с нарушениями, являются необоснованными.

В соответствии с п.193 Основных положений №442, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из оспариваемого акта при проведении проверки присутствовала потребитель ФИО5, являющая матерью истца собственника дома, проживающая по данному адресу, что следует из объяснений истца, показаний свидетеля, которая обеспечила доступ к энергопринимающим устройствам. 

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе потреблять, коммунальные услуги и их оплачивать, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 

<

дата> составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442, содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучетного потребления, о приборе учета, сведения о предыдущей проверке. В акте отображены прибор учета, дата последней проверки, место обнаружения безучетного потребления э/э, (прибор учета) и способ. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещение в многоквартирных домах и жилых домов» (п.81) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он самостоятельно вызывал представителей АО «Ижевские электрические сети» для замены электрического счетчика в связи с его выходом из строя.

Потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета (пдп. "г", "д" п. 34 Правил N 354). Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу (п. 81(1) Правил N 354). Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя (п. 81(13) Правил N 354).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абз. 3, абз. 4 п. 145 Основных положений N 442).

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 квалифицируется как безучетное потребление.

Представитель АО «Ижевские электрические сети» в судебном заседании не оспаривала факт осуществления звонка от истца, однако указала, что с какой целью был произведен звонок неизвестно. В настоящее время установить с какой именно целью истец звонил в АО «Ижевские электрические сети» не представляется возможным. Каких-либо письменных заявлений от истца в адрес ответчиков не поступало. Таким образом, когда именно была повреждена пломба, истцом не доказано и судом не установлено. Показания свидетелей ФИО5, ФИО2 также не подтверждают данные доводы истца. Суду не представлено доказательств тому, что именно дети при игре с бытовым магнитом нарушили пломбу. При этом свидетель М.В.Б. суду показал, что по времени магнит должен воздействовать не меньше часа, магнит должен быть мощным. Бытовым обычным магнитом может произойти под постоянным воздействием магнитного поля, может случайно разово. Они проверяли, делали статистику, поставив магнит должно пройти время.

Довод истца о том, что на момент опломбировки антимагнитная пломба в перечень знаков визуального контроля согласно законодательства о единстве измерений не отнесена и ее установка не может, а также последствия ее повреждения не могут влечь правовых последствий также является необоснованным по следующим основаниям. 

Как указывает ответчик в своих возражениях, АО «ИЭС» изначально не рассматривало пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ», как знаки визуального контроля, т.к. указанные устройства не охватываются понятием «Знаки визуального контроля» - защищенные знаки представляют собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знаки состоят из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака.

Вместе с тем, обозначенные АО «ИЭС» пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ» с учетом их функционального назначения, по конструктивным признакам являются пломбировочными устройствами (ПУ, пломбами), под которыми следует понимать персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту прибора учета электроэнергии от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения (Межгосударственный стандарт ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация»).

Более того, указанные пластиковые охранные пломбы - индикаторы магнитного поля «МагнеТ» являются индикаторными пломбами.

Кроме этого, надлежит учесть тот факт, что на указанные индикаторы магнитного поля «МагнеТ» в паспорте на изделие прямо указано на характер данных изделий - пластиковая охранная пломба, и имеется ссылка на ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования». Такое же упоминание на ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» имеется в Сертификате соответствия № РОСС UAA Г99.Н04690 (№), сроком действия с 

<

дата> по 

<

дата>.

Таким образом, данные обстоятельства подтверждают отнесение пластиковых охранных пломб - индикаторов магнитного поля «МагнеТ» к пломбам.

Истец не обосновал несоответствие антимагнитной пломбы, установленной АО "Ижевские электрические сети" для исключения несанкционированного доступа к работе прибора учета, каким-либо обязательным требованиям в области электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений N 442 контрольные пломбы и знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией.

Факт установки антимагнитной пломбы подтверждается актом от 04.06.2015г., из которого следует, что ответчик принял на себя обязательства по обеспечению сохранности и целостности пломбы и был уведомлен о последствиях воздействия на пломбу магнитным полем и повреждение данной пломбы свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии даже при отсутствие повреждений пломбы сетевой организации и пломбы гос.поверки завода изготовителя.

Кроме того, согласно поведенным испытаниям индикатора магнитного поля «МагнеТ», проведенного ООО «Промышленная группа Юг» установлено, что магнитная суспензия растекается при наличии критериального параметра под воздействием магнитного поля. В паспорте пластиковой охранной пломбы индикатора магнитного поля «МагнеТ» п. 1.1.указано, что индикатор магнитного поля «МагнеТ» безвозвратно изменяет форму суспензии под воздействием переменного и электрического магнитных полей, что подтверждает воздействие на «МагнеТ», установленный на прибор учета по адресу: 

<

адрес>.

Исходя из содержания понятия безучетного потребления, приведенного в Постановлении № 442, нарушение (повреждение) пломбы является достаточным признаком для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного.

При этом, при повреждении (разрушении) пломбы ответчики не должны доказывать, что оно вызвано вмешательством в работу прибора учета, повлекшим искажение учетных данных (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2017 N 308-ЭС17-17306).

При таких обстоятельствах отсутствие вины потребителя в нарушении целостности антимагнитной пломбы не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Довод истца о том, что анализ показаний с 

<

дата> по 

<

дата> позволяет сделать вывод о том, что объемы потребленной электрической энергии существенным образом меняются только в зависимости от времени года в связи с отоплением в зимний период надлежащим доказательствами не подтвержден. 

Правильность расчета задолженности судом не проверяется, так как данное обстоятельство не является предметом рассмотрения по данному делу. 

Истцом не доказано нарушение прав и свобод актом о неучтенном потреблении электрической энергии, сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не установлено. 

Акт был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 к АО «Ижевские электрические сети», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным удовлетворению не подлежат. Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, то не подлежит удовлетворению и производное требование об исключении задолженности начисленной по данному акту. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Ижевские электрические сети», ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, исключении задолженности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР. 

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья: А.А. Владимирова