Уникальный идентификатор дела (материала) Дело №1-187/2020

26RS0009-01-2020-001837-24

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 05 ноября 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., помощника судьи Ступко О.В., с участием: государственного обвинителя: в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В., представителя потерпевшего государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу (межрайонное) по доверенности №2 от 09.01.2020 ФИО1, подсудимого ФИО4, защитника - адвоката Чмелёвой Е.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело №1-187/2020 в отношении 

ФИО4, 

<

данные изъяты> обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В 2010 году ФИО4, имея умысел на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) предусматривающих, что лицо, признанное инвалидом, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты и трудовой (страховой) пенсии по инвалидности, действуя из корыстной заинтересованности, осознавая общественную опасность совершаемого деяния и предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не позднее 24.06.2010, незаконно получил в филиале №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю», расположенном по адресу: Ставропольский край г.Ставрополь ул.Ленина №108/2, справку об инвалидности серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, с заведомо ложными сведениями о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

05.07.2010 в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), расположенное по адресу: Ставропольский край, Благодарненский городской округ г.Благодарный ул.Вокзальная №23, поступила выписка серии МСЭ-2009 № из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, согласно содержанию которой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена впервые вторая группа инвалидности, с причиной инвалидности – общее заболевание на бессрочный срок, незаконно оформленной в филиале №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю», расположенном по адресу: Ставропольский край г.Ставрополь ул.Ленина №108/2, поскольку ФИО4 не имел условий для признания его инвалидом второй группы, предусмотренных п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а именно нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями.

На основании полученной выписки серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ из акта освидетельствования гражданина ФИО4 признанного инвалидом, поступившей в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) из филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» за входящим №269 от 05.07.2010, ему назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалид второй группы (выплатное дело №19311), которую он получал в период с 24.06.2010 по 28.02.2018, в общей сумме 742 742 рубля 03 копейки из средств государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) до 31.12.2013, с расчетного счета № открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.Ставрополь, и с ДД.ММ.ГГГГ с лицевого счета № открытого в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю г.Ставрополь.

Кроме того, на основании незаконно оформленной в филиале №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» выписки серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ из акта освидетельствования гражданина ФИО4, поступившей в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) из филиала №1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» за входящим №269 от 05.07.2010, о признании его инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, содержащей заведомо ложные сведения, поскольку ФИО4 не имел условий для признания его инвалидом второй группы, утвержденных п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а именно нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, 21.07.2010 в государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), ФИО4 назначена выплата единовременного пособия по инвалидности, которую он получал в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 

<

данные изъяты> из средств государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Помимо этого, в 2017 году в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года №385-Ф3 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО4 была произведена единовременная выплата в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, ФИО4 путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь по адресу: 

<

адрес>, действуя умышленно из корыстных побуждений, осуществил хищение денежных средств на общую сумму 

<

данные изъяты> при получении иных социальных выплат, выделяемых из Федерального бюджета Российской Федерации пенсионному фонду Российской Федерации, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив своими незаконными действиями государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю ущерб на общую сумму 

<

данные изъяты>, который является крупным размером.

Подсудимый ФИО4 свою вину в инкриминируемом ему преступлении признал полностью и, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ, от дачи показаний отказался.

Суд находит вину подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления доказанной следующей совокупностью доказательств, которые суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения уголовного дела:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО1, который показал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда по Благодарненскому району с заявлением об установлении группы инвалидности при этом наряду с другими документами представил справку МСЭ МСЭ-2009 № согласно которой ему ДД.ММ.ГГГГ впервые была установлена II группы инвалидности бессрочно. На основании представленных документов ФИО4 была назначена пенсия по второй группе инвалидности бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, имеющимся в выплатном деле, ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №, в управление поступила выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № из филиала №1 бюро медико-социальной экспертизы ФГУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю о том, что ФИО4 назначена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, которая сомнений в подлинности не вызывала. В марте 2017 года из Отделения ПФР по Ставропольскому краю поступило письмо о прекращении выплат ФИО4, в целях недопущения необоснованного расходования денежных средств, принадлежащих ПФР. В связи с чем выплаты были прекращены. Денежные средства ФИО4 были выплачены в полном объеме, в связи с чем иск они не поддерживают.

- показаниями свидетеля ФИО10, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что c ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности заместителя начальника отдела назначений и перерасчета пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу (межрайонное) Ставропольского края, в ее должностные обязанности входит организация работы по вопросам назначения и перерасчета пенсий и пособий на устном приеме граждан и в программно-технических комплексах, контроль за правильностью произведенных расчетов и порядком обращения граждан с соответствующими документами. В октябре 2017 года она исполняла обязанности начальника отдела назначений и перерасчета пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК. 05.07.2010 за входящим номером №269, в управление поступила выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № из филиала №1 бюро медико-социальной экспертизы ФГУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю о том, что ФИО4 назначена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, на основании данной выписки ФИО4 была назначена пенсия по второй группе инвалидности бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Назначение пенсии происходило по следующему порядку, а именно после поступления к нам выписки из акта освидетельствования из филиалов ФКУ БСМЭ, специалистом вызывается лицо получившее группу инвалидности для дальнейшего оформления пенсии. Без заявления гражданина мы не имеем права начисления пенсии и иных пособий. Далее когда лицо, которому установлена группа инвалидности прибывает в Пенсионный фонд, то им заполняются два заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и лишь после получения ими выписки из акта медицинского освидетельствования, получатель пенсии пишет заявление о назначении ему пенсии. Без оригинала Выписки из акта освидетельствование назначение пенсии не возможно, кроме того лицо к данному заявлению прикладывает необходимые копии документов. Затем специалист клиентской службы принимает документы и оценивает их на правильность заполнения, полноту заполнения. Далее специалист передает пакет документов вместе с заявлением получателя выплат в отдел назначения, где специалист отдела назначения вводит правовую информацию о стаже, заработке, анкетных данных заявителя, наличии иждивенцев и прочее в программный комплекс «Назначение и выплата пенсий», также как и специалист клиентской службы проверяет правильность заполнения всех документов, производит расчет положенных выплат. После чего, главный специалист отдела назначения перепроверяет правильность расчетов. После вынесения решения о назначении пенсии, либо иных социальных выплат выплатное дело передается в отдел выплаты пенсии, который проводит работу по выплате сумм пенсий и ЕДВ через организации, осуществляющие доставку (почта или банк – по выбору получателя) Отделом выплаты пенсии формируются списки получателей пенсии по разным способам доставки с указанием получателей пенсий и сумм, причитающихся к выплате, производится общий расчет суммы по всем получателям района. Указанные списки передается по защищенным каналам связи в Отделение Пенсионного Фонда по Ставропольскому краю. После чего Отделение ПФР по Ставропольскому краю производит непосредственную выплату пенсий и других выплат со своего расчетного счета по всем кредитным учреждениям, в том числе в Сберегательный банк для зачисления сумм пенсий на лицевые счета получателей. Сберегательный Банк уже самостоятельно зачисляет денежные средства на лицевые счета получателей на основании списка Управления. Оплата пенсий и иных социальных выплат производится за счет средств Бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ является распорядителем денежных средств, Управление ПФР по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) – получателем денежных средств. Отделением ПФР по СК в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.Ставрополь был открыт расчетный счет №, с которого до ДД.ММ.ГГГГ производилось перечисление денежных средств получателям пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств производилось с лицевого счета № открытого в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю г.Ставрополь. Поскольку полученная выписка сомнений в подлинности не вызывала, то с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) получил денежные средства в сумме в виде назначенной пенсии 742 742 рублей 03 копейки. Кроме того, 21.07.2010 года на основании полученной 24.06.2010 года выписки из акта медицинского освидетельствования было вынесено распоряжение о перерасчете ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Размер пенсии начисленной ФИО4 составил 

<

данные изъяты>. Указанные суммы ежегодно индексировались согласно действующего законодательства, всего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выплачено ЕДВ как инвалиду второй группы в общей сумме 

<

данные изъяты> В марте 2017 года из Отделения ПФР по Ставропольскому краю поступило письмо о прекращении выплат ФИО4, в целях недопущения необоснованного расходования денежных средств, принадлежащих ПФР. Кроме того, в январе 2017 года в соответствии с требованиями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО4 были выплачены денежные средства в виде единовременной выплаты в размере 

<

данные изъяты>. (т.1 л.д.130-133)

- показаниями свидетеля ФИО11, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что cо ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности специалиста-эксперта отдела выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу, в ее должностные обязанности входит проверка выплатных дел на правильность установления размера пенсии и сроков назначенной пенсии, оформление ежемесячных и разовых доставочных документов. По факту мошенничества совершенного ФИО4 она пояснила, что по роду своей профессиональной деятельности ей стало известно, что на территории нашего района обнаружились факта необоснованного получения гражданами справок о наличии у них инвалидности, и соответственно, незаконного получения пенсии. При поступлении меня на работу Управлением ПФР и отделом, в котором она работает, уже проводилась работа по прекращению выплаты пенсии гражданам согласно спискам, поступающим из Отделения ПФР, в отношении которых не подтвердились факты прохождения ими медико-социальной экспертизы и наличия у них инвалидности. Начальником отдела выплаты пенсии ФИО12 ей было поручено произвести расчет фактически полученных денежных средств ФИО4 на основании справки из лицевого счета получателя пенсии по лицевому счету, открытому в банке на основании ежемесячных данных о суммах и датах зачисления денежных средств по каждой выплате: пенсии, ежемесячной денежной выплате, единовременной выплате. Что она и сделала. Произведенный ей расчет был перепроверен начальником отдела выплаты пенсии ФИО12 и начальником отдела назначения и перерасчета пенсии ФИО10. С ФИО4 она лично не знакома. По поводу его обращения за назначением пенсии в 2010 года больше пояснить ничего не может (т.1 л.д.189-190).

- показаниями свидетеля ФИО12, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что c ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности начальника отдела выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району, в ее должностные обязанности входит организация работы по выплате и доставке пенсий и иных социальных выплат и пособия на погребение и контроль за целевым расходованием средств и прочие обязанности. По факту мошенничества совершенного ФИО4 она пояснила, что при получении пенсии существует следующий порядок ее назначения: после поступления к нам выписки из акта освидетельствования из филиалов ФКУ БСМЭ, специалистом вызывается лицо получившее группу инвалидности для дальнейшего оформления пенсии. Без заявления гражданина они не имеют права начисления пенсии и иных пособий. Далее когда лицо, которому установлена группа инвалидности прибывает в Пенсионный фонд, то им заполняются два заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и лишь после получения ими выписки из акта медицинского освидетельствования, получатель пенсии пишет заявление о назначении ему пенсии. Без оригинала Выписки из акта освидетельствование назначение пенсии не возможно, кроме того лицо к данному заявлению прикладывает необходимые копии документов. Затем специалист клиентской службы принимает документы и оценивает их на правильность заполнения, полноту заполнения. Далее специалист передает пакет документов вместе с заявлением получателя выплат в отдел назначения, где специалист отдела назначения вводит правовую информацию о стаже, заработке, анкетных данных заявителя, наличии иждивенцев и прочее в программный комплекс «Назначение и выплата пенсий», также как и специалист клиентской службы проверяет правильность заполнения всех документов, производит расчет положенных выплат. После чего, главный специалист отдела назначения перепроверяет правильность расчетов. После вынесения решения о назначении пенсии, либо иных социальных выплат выплатное дело передается в отдел выплаты пенсии, который проводит работу по выплате сумм пенсий и ЕДВ через организации, осуществляющие доставку (почта или банк – по выбору получателя) Отделом выплаты пенсии формируются списки получателей пенсии по разным способам доставки с указанием получателей пенсий и сумм, причитающихся к выплате, производится общий расчет суммы по всем получателям района. Указанные списки передается по защищенным каналам связи в Отделение Пенсионного Фонда по Ставропольскому краю. После чего Отделение ПФР по Ставропольскому краю производит непосредственную выплату пенсий и других выплат со своего расчетного счета по всем кредитным учреждениям, в том числе в Сберегательный банк для зачисления сумм пенсий на лицевые счета получателей. Сберегательный Банк уже самостоятельно зачисляет денежные средства на лицевые счета получателей на основании списка Управления. Оплата пенсий и иных социальных выплат производится за счет средств Бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ является распорядителем денежных средств, Управление ПФР по Благодарненскому городскому округу СК (межрайонное) – получателем денежных средств. Отделением ПФР по СК в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.Ставрополь был открыт расчетный счет №, с которого до ДД.ММ.ГГГГ производилось перечисление денежных средств получателям пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ перечисление денежных средств производилось с лицевого счета № открытого в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю г.Ставрополь. Так согласно сведениям, имеющимся в выплатном деле на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером №, в управление поступила выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № из филиала № бюро медико-социальной экспертизы ФГУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю о том, что ФИО4 назначена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, на основании данной выписки ФИО4 была назначена пенсия по второй группе инвалидности бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку полученная выписка сомнений в подлинности не вызывала, то с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в дальнейшем Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) получил денежные средства в сумме в виде назначенной пенсии 742 742 рублей 03 копейки. Кроме того, 21.07.2010 года на основании полученной 24.06.2010 года выписки из акта медицинского освидетельствования было вынесено распоряжение о перерасчете ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Размер пенсии начисленной ФИО4 составил 

<

данные изъяты>. Указанные суммы ежегодно индексировались согласно действующего законодательства, всего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выплачено ЕДВ как инвалиду второй группы в общей сумме 

<

данные изъяты>. В марте 2017 года из Отделения ПФР по Ставропольскому краю поступило письмо о прекращении выплат ФИО4, в целях недопущения необоснованного расходования денежных средств, принадлежащих ПФР. Кроме того, в январе 2017 года в соответствии с требованиями Федерального Закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО4 были выплачены денежные средства в виде единовременной выплаты в размере 

<

данные изъяты>. Общий ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда РФ в лице Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю составил 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.134-137)

- показаниями свидетеля ФИО13, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что в настоящий момент он работает в должности врача по МСЭ в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю» Бюро № 1 – филиал г. Ставрополь по специальности врач терапевт с 2006 года. В настоящее время территориально филиал базируется на ул. Ленина, д. 108/2. В его обязанности входит принимать участие в заседании комиссии по освидетельствованию граждан на определение группы инвалидности и причины инвалидности. На сегодняшний день существует 3 возможности прохождения процедуры присвоения инвалидности. Основная и самая распространенная возможность, это когда гражданин обращается в поликлинику, как правило по месту жительства. Там его обследуют, то есть он проходит специальную процедуру освидетельствования, где врачебная комиссия решает вопрос о составлении направления по форме № 088-у06, которое в последующем направляется в филиал Бюро МСЭ. В его филиал приходят направления с ООО «Городская поликлиника № 9», ГБУЗ «Городская поликлиника № 3», ГБУЗ «Городская поликлиника № 7», ведомственных лечебных учреждений МВД России и ФСБ России, узловой поликлиники РЖД, а также из эндокринологического диспансера г. Ставрополя. До апреля 2013 года поступали направления из Петровской центральной больницы. К указанной форме направления прикладывается заявление гражданина. Из указанных документов формируется дело МСЭ. По сути оно может состоять только лишь из указанного перечня документов, а возможно к нему будут приложены справки и другие медицинские документы, отражающие ход и результаты обследования гражданина. Иная возможность присвоения инвалидности предполагает поступление в филиал Бюро МСЭ либо заявления непосредственно от гражданина, либо от пенсионирующей организации, что возможно в случае, когда у гражданина есть признаки ограничений в жизнедеятельности, предполагающие присвоение инвалидности, однако поликлиника по месту жительства по какой-то причине отказывает гражданину в составлении направления по форме № 088-у06. В таком случае, если эксперты МСЭ соглашаются с доводами гражданина, то выдается направления на обследование с целью решения вопроса о присвоении группы инвалидности, либо отказе в этом. В таком случае дело МСЭ будет состоять из заявления и собранных в процессе освидетельствования медицинских документов. Данные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии, а также члены комиссии (из числа сотрудников филиала Бюро МСЭ). Гражданин прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет где заседает комиссия. Председатель комиссии изучив представленные гражданином документы поручает одному из врачей по МСЭ (в зависимости от специальности) начать освидетельствование. После проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений. 1 - гражданину присваивается группа инвалидности, 2 - гражданину отказывают в присвоении группы, 3 – гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протокол, который хранится в специальном журнале установленной формы. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае он будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой «дополнительное обследование», после чего он в течение месяца представляет дополнительные документы, после чего его дело рассматривается на комиссии повторно, он снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается. Книга (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме № 7, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. По общему правилу в протокол заседания комиссии вносятся все граждане прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. Из практики, установившейся в период руководства филиалом ФИО5, то есть с 2006 года по 2013 год, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ею, как председателем комиссии, ставилась печать и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии. А бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей был прерогативой ФИО5, в связи с чем после проставление оттиска печати члены комиссии как правило расписывались уже не заглядывая в протокол. При условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить до 15 человек, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было по сути невозможно. Опять же, подлинность внесенных сведений проверялась самой ФИО5, после чего она ставила подпись и печать филиала (т.1 л.д.119-122)

- показаниями свидетеля ФИО3, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что в филиале № 1 ФКУ ГБ МЗ «Бюро медико-социальных экспертиз» работала в период времени с примерно августа 2009 г. по июнь 2014 г. в должности медсестры. В ее должностные обязанности входило ведение протоколов заседаний комиссий бюро, отправка служебной корреспонденции, заполнение бланков справок об инвалидности, а также иные обязанности. Руководителем филиала № 1 ФКУ ГБ МЗ «Бюро медико-социальных экспертиз» до лета 2013 года была ФИО5, а с указанного времени ФИО2. Прием граждан осуществлялся следующим образом. Сначала из лечебных учреждений в бюро МСЭ поступают направления по форме № 088/у-06 и заявление гражданина. Бывали случаи, когда данное направление приносил сам больной нарочно. Какие именно лечебные учреждения и в какой период времени обслуживал наш филиал, я сказать затрудняюсь, так как перечень этих учреждений менялся примерно один раз в полгода. После этого данные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии и все сотрудники бюро (за исключением меня и регистратора), которые являются членами комиссии. Гражданин прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет где заседает комиссия. Председатель комиссии, изучив представленные гражданином документы, поручает одному из врачей по МСЭ начать освидетельствование. После проведения проса и осмотра гражданина всеми членами комиссии обсуждается диагноз и устанавливается выраженность функциональных нарушений, приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. Пояснила, что в заседаниях комиссии она и регистратор участия не принимали. После этого ею заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. Все лица, прошедшие освидетельствование, вносятся в книгу либо журнал протоколов заседаний бюро МСЭ. Книга (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме № 7, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). Данная книга велась ею вместе с регистратором. Заполнялась она на основании актов освидетельствования. Составление актов производилось следующим образом. Регистратор комплектовала личное дело каждого больного (заполняла паспортные данные, прикрепляла историю болезни), после чего заносила руководителю, который в свою очередь раздавал членам комиссии. В акт освидетельствования диагноз вписывал профильный специалист, а остальные врачи подтверждали данный диагноз своим подписями, группу инвалидности также ставил специалист. По окончанию заседания комиссии, акт освидетельствования с уже заполненными указанными выше графами передавался мне и на основании их я заполняла книгу либо журнал протоколов заседаний бюро. Как такового протокола заседаний комиссий не было. Их роль выполняли акты освидетельствований. Также в процессе освидетельствования специалистом по реабилитации подготавливается индивидуальная программа реабилитации граждан, которая составляется в трех экземплярах, один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий экземпляр направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования. В случае если больной находится тяжелом состоянии и явится на заседание комиссии не может, что должно подтверждаться справкой от лечащего врача. Комиссия в таком случае проводится либо заочно, то есть вообще в отсутствии освидетельствуемого, либо проводится выездная комиссия. Она фактически на освидетельствовании не присутствовала. То есть лица проходившего медико-социальную экспертизу и его документов, удостоверяющих личность, она не видела. Справка и выписка из акта медицинского освидетельствования составлялись ей на основании сведений, указанных в акте освидетельствования, которые заносили в ее кабинет после проводимого освидетельствования. После, на основании записей врачей (которыми являлись статистические талоны и черновые записи), ФИО3 составляла протокол, зачастую это было на следующий день, либо позже. Таким образом, сведения вносимые ей в справки и выписки брались из одного источника, а сведения вносимые в протокол из другого. Учитывая, что справки и выписки, это документы строгой отчетности (то есть их ограниченное количество, они номерные, на бланке установленного образца и их расходование проверяется и контролируется) она не выписывала справки, пока ФИО5 все не проверит и не даст соответствующего распоряжения. Таким образом, когда ФИО5 заносила ей стопку актов и говорила, что они проверены и можно выписывать справки и выписки, ФИО3 это исполняла. При этом сами акты не являются бланками строгой отчетности. То есть его заполнение начинается медицинским регистратором, в случае выявления в нем ошибок, его могли прямо в ходе освидетельствования уничтожить и составить заново. Так она заполняла выписки и акты. Что же касается протоколов, ФИО3 как правило не сверяла сведения, внесенные в протоколы, выписки и справки, так как это не входило в ее обязанности. Такие расхождения она могла не заметить, так как больных за день проходило много, а протокол как правило составлялся позднее, потому что она попросту не успевала его заполнять в день освидетельствования. Так или иначе, уже заполненные протокол и все акты попадали на стол ФИО5 и прежде чем поставить свою подпись и печать она должна была их проверить. После подписания ФИО5 протоколов и проставления печатей, она расписывалась сама, а после этого расписывались врачи. Видя, что ФИО5 расписалась и поставила печать, протокол уже никто не проверял, и таких обязанностей больше ни у кого не было. Все просто ставили подписи. Вместе с тем, иногда она замечала некоторые неточности. Так, бывали случаи, когда были различия, между справками, выписками, актами и протоколами. Это касалось в том числе и адреса проживания и группы инвалидности. Когда ФИО3 обращала на это внимание ФИО5, она давала ей указания в любом случае выписывать справку и выписку из акта медицинского освидетельствования на вторую группу инвалидности бессрочно. При этом записи в предъявленных ей копиях протоколов выполнены именно ее рукой. Так как записи в них осуществлены ее почерком. Были факты исправления в протоколах, а именно были указаны другие группы инвалидности со сроком, что так же шло в расхождение со сведениями, указанными в справке и выписках из актов. Исправления в данных протоколах могли вноситься в том числе и ей, но только по указанию руководства в частности ФИО5. Указанное могло произойти по той же причине, что она заполнила протокол по записям, указанным в статталонах или в черновиках, которые ей так же отдавала ФИО5, а справки и выписки, на основании актов, которые ей также отдавала ФИО5 В настоящее время все акты уничтожены вместе с делами МСЭ, по той причине, что летом 2013 года в связи с проливными дождями были затоплены в подвальном помещении Бюро СМЭ расположенном по адресу 

<

...>. Во всех предъявленных ей выписках, присутствует ее почерк, то есть их заполнила она, своей рукой, по указанию ФИО5, после чего они проверены ею же, подписаны, и ею поставлены печати учреждения, то есть филиала. ФИО3 не знает, по какой причине ФИО5 могла принять такое решение об установлении указанным лицам инвалидности 2 группы бессрочно. Во всяком случае на их освидетельствовании она не присутствовала, по какой причине ей дали такие указания, ФИО3 неизвестно. Она как подчиненное ФИО5 лицо, просто исполнила ее распоряжение. ФИО3 никакого интереса в заполнении справок именно таким образом не имела. Никаких денежных средств ФИО3 не получала. О фактах необоснованного установления ряду лиц, группы инвалидности, ей стало известно от сотрудников правоохранительных органов. Записи в указанных выше актах ей вносились согласно указаний ФИО5 (т.1 л.д.115-118)

- показаниями свидетеля ФИО14, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что она работает в филиале № 1 ФКУ ГБ МЗ «Бюро медико-социальных экспертиз» с 2010 г по настоящее время в должности медицинского регистратора. В ее должностные обязанности входит регистрация входящей документации, регистрация прибывающих лиц для освидетельствования и формирование архива. Руководителем филиала № ФКУ ГБ МЗ «Бюро медико-социальных экспертиз» до лета 2013 года была ФИО5, а с указанного времени ФИО2. Прием граждан осуществлялся следующим образом. Сначала из лечебных учреждений в бюро МСЭ поступают направления по форме № 088/у-06 и заявление гражданина. Бывали случаи, когда данное направление приносил сам больной нарочно. Указанные документы перед регистрацией в книге регистрации входящих документов, мною передавались руководителю филиала для проверки, после чего, в случае наличия всех необходимых документов, руководитель передавал их мне для регистрации. В случае, если каких-либо документов, необходимых для прохождения комиссии не хватало, они возвращались обратно нарочно больному для того, чтоб последний их приводил в порядок, а именно проходил дополнительные обследования, и получал надлежащие документы. Какие именно лечебные учреждения и в какой период времени обслуживал наш филиал я сказать затрудняюсь, так как перечень этих учреждений менялся примерно один раз в год. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии и все сотрудники бюро (за исключением меня и регистратора), которые являются членами комиссии. Гражданин, прибывший на комиссиюпо освидетельствованию регистрируется у нее, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет где заседает комиссия. Регистрация ей проводилась следующим образом. Освидетельствуемый предъявлял паспорт, и в случае первичной комиссии, трудовую книжку. В случае, если человек, был зарегистрирован на территории района, не обслуживаемого нашим филиалом, однако с его слов фактически проживал на обслуживаемой территории, его место проживания фиксировалось с его слов. Ей заводилось дело освидетельствуемого, которое состояло из бланка анкетных данных, которые она вносила на основании предъявляемого паспорта и со слов больного, на обратной стороне данного бланка было место для отметок комиссии. После этого, ФИО14 заносила все ею заведенные дела руководителю. Далее председатель комиссии, изучив представленные гражданином документы, поручает одному из врачей по МСЭ начать освидетельствование. После проведения опроса и осмотра гражданина всеми членами комиссии обсуждается диагноз и устанавливается выраженность функциональных нарушений приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. В заседаниях комиссии ФИО14 и медицинская сестра участия не принимали. После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. Все лица прошедшие освидетельствование вносятся в книгу либо журнал протоколов заседаний бюро МСЭ. Книга (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме № 7, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т.д.). Данная книга велась исключительно медицинской сестрой. Заполнялась она на основании дел освидетельствуемых. Затем дела освидетельствуемых, после заполнения всех необходимых документов, передавались ей, после чего она их сшивала и помещала в архив. Как такового протокола заседаний комиссий не было. Их роль выполняли акты освидетельствований (дела освидетельствуемых). Также в процессе освидетельствования специалистом по реабилитации подготавливается индивидуальная программа реабилитации граждан, которая составляется в трех экземплярах, один экземпляр выдается гражданину на руки, второй приобщается к делу освидетельствования в бюро МСЭ, третий экземпляр направляется в управление социальной защиты населения, а в случае необходимости четвертый экземпляр направляется в фонд социального страхования. В журнале регистрации направлений на МСЭ и в «Алфавитной книге» № 1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России регистрация на имя ФИО4 отсутствует. (т.1 л.д.123-125)

- показаниями свидетеля ФИО15, полученными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, о том, что с 2001 года по июнь 2018 года она работала в должности врача по МСЭ в ФКУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Бюро № 1 – филиал г. Ставрополь по специальности врач - специалист по реабилитации с декабря 2008 года. В ее обязанности входило принимать участие в заседании комиссии по освидетельствованию граждан на определение группы инвалидности и причины инвалидности. На сегодняшний день существует 3 возможности прохождения процедуры установления инвалидности. Основная и самая распространенная возможность, это когда гражданин обращается в поликлинику, как правило по месту жительства (но из практики бывали редкие случаи, когда человек обращался в иную поликлинику). Там его обследуют, то есть он проходит специальную процедуру освидетельствования, где врачебная комиссия решает вопрос о составлении направления по форме № 088 - у06, которое в последующем направляется в филиал Бюро МСЭ. В их филиал приходят направления с ООО "Городская поликлиника № 9", ГБУЗ "Городская поликлиника № 3", ГБУЗ "Городская поликлиника № 7", ведомственных лечебных учреждений МВД России и ФСБ России, узловой поликлиники РЖД, а также из эндокринологического диспансера г. Ставрополя. До апреля 2013 года поступали направления из Грачевской центральной больницы, к указанной форме направления прикладывается заявление гражданина. Из указанных документов формируется дело МСЭ. По сути оно может состоять только лишь из указанного перечня документов, а возможно к нему будут приложены справки и другие медицинские документы, отражающие ход и результаты обследования гражданина. Иная возможность присвоения инвалидности предполагает поступление в филиал Бюро МСЭ либо заявления непосредственно от гражданина, либо от пенсионной организации, что возможно в случае, когда у гражданина есть признаки ограничений в жизнедеятельности, предполагающие присвоение инвалидности, однако поликлиника по месту жительства по какой - то причине отказа гражданину в составлении направления по форме № 088 - у06. В таком случае, если эксперты МСЭ соглашаются с доводами гражданина, то выдается направления на обследование с целью решения вопроса о присвоении группы инвалидности, либо отказе в этом. В таком случае дело МСЭ будет состоять из заявления и собранных в процессе освидетельствования медицинских документов. Может сказать, что такая практика является крайне редкой. Таких заявлений почти не бывает, а положительно рассмотренных еще меньше. Данные документы регистрируются в журнале входящей корреспонденции. После рассмотрения полученных документов руководитель назначает дату освидетельствования. На комиссии по освидетельствованию присутствует руководитель, который является председателем комиссии, а также члены комиссии (из числа сотрудников филиала Бюро МСЭ). Гражданин прибывший на комиссию по освидетельствованию регистрируется у медицинского регистратора, составляется акт освидетельствования, после чего в порядке очереди приглашается в кабинет, где заседает комиссия. Председатель комиссии изучив представленные гражданином документы поручает одному из врачей по МСЭ (в зависимости от специальности) начать освидетельствование. После проведения опроса и осмотра гражданина члены комиссии обсуждают диагноз и устанавливают выраженность функциональных нарушений приводящих или не приводящих к ограничению жизнедеятельности. Решение об определении гражданину той или иной группы инвалидности принимается коллегиально. По результатам коллегиального рассмотрения принимается одно из трех решений. 1 - гражданину присваивается группа инвалидности, 2 - гражданину отказывают в присвоении группы, 3 – гражданину выдается направление на дополнительное обследование. О принятом решении делается запись в протокол, который хранится в специальном журнале установленной формы. Если гражданин направляется на дополнительное освидетельствование, то в таком случае он будет внесен в протокол днем его фактического осмотра и опроса с пометкой "дополнительное обследование", после чего он в течение месяца представляет дополнительные документы, после чего его дело рассматривается на комиссии повторно, он снова вносится в протокол, составляемый на текущую дату, однако на само заседание уже не приглашается. Книга (журнал) протоколов заседаний бюро МСЭ состоит из следующих разделов: номер п/п, фамилия, имя, отчество, адрес, год рождения, наименование направляющего лечебного учреждения, первичный, повторный, акт медицинского освидетельствования, категория свидетельствуемых, группа инвалидности до освидетельствования, группа инвалидности после освидетельствования, причина инвалидности, срок инвалидности, диагноз (основной и сопутствующий) шифр по форме № 7, Примечание (восстановительное лечение, протезирование, переквалификация и т. д. ) После этого медицинской сестрой заполняется справка и выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, которые подписываются руководителем и заверяются печатью учреждения. Справка выдается гражданину на руки в день освидетельствования, а выписка из акта освидетельствования направляется по почте в подразделения пенсионного фонда, для начисления пенсии по инвалидности. Одновременно со справкой об инвалидности ею подготавливается программа реабилитации инвалида, которая также выдается гражданину на руки в день освидетельствования. Выдача программы является её обязанностью. Она может не выдавать программу только в том случае, когда гражданин отказывается от реабилитации, но в её практике таких случаев не было. По общему правилу в протокол заседания комиссии вносятся все граждане прошедшие освидетельствование в течение дня, по окончании освидетельствования протокол подписывается руководителем и всеми членами комиссии, после чего заверяется печатью организации. Из практики, установившейся в период руководства филиалом ФИО5, то есть с 2006 года по 03.09.2013, протокол иногда заполнялся на следующий день, подписывался ФИО5, как председателем комиссии, ставилась печать и потом уже протокол передавался на подпись членам комиссии. А бывало в практике и такое, что журнал представлялся на подпись спустя несколько дней и подписи ставились в нескольких протоколах за несколько предшествующих дней всеми членами комиссии поочередно. Контроль за составлением протокола и проставлением подписей был прерогативой ФИО5, в связи с чем после проставления оттиска печати члены комиссии, как правило, расписывались уже не заглядывая в протокол. Вместе с тем может сказать, что даже при условии проверки содержимого протокола, выявить неточности крайне сложно, так как за сутки может проходить до 15 человек, плюс те, чьи дела рассмотрены после дополнительного обследования. Кроме того, группы граждан разбивались по специальностям врачей, в связи с чем оценить правильность составления протокола в целом было по сути невозможно. Опять же, подлинность внесенных сведений проверялась самой ФИО5, после чего она ставила подпись и печать филиала. В данный период времени всю документацию вела медицинская сестра ФИО3. Она не вела для себя учет граждан, которые прошли освидетельствование, как она ранее сказала, были случаи когда ФИО3 приносила на подпись заполненные книги (журналы) протоколов заседаний бюро МСЭ по истечении нескольких дней со дня проведения освидетельствования. Как ей стало известно от сотрудников полиции, ряду лиц, о которых ей задан вопрос, были выданы справки об инвалидностях второй группы бессрочно, а также выданы соответствующие выписки из актов для направления в отделения пенсионного фонда, в то время как в акты и в протоколы фактически внесены иные сведения, а именно установлен срок инвалидности и в ряде случаев установлена иная группа. Такие исправления могли быть сделаны ФИО5, либо кем - то по ее распоряжению. Кроме того также хочу добавить, что в результате освидетельствования оформляется акт освидетельствования гражданина, заполняется протокол освидетельствования и на основании этого осуществляется проведение в «Книге протоколов заседания в бюро МСЭ» и вносится в «Алфавитный журнал». Вышеуказанные документы хранятся 50 лет в архиве МСЭ, в котором данный гражданин был освидетельствован. Дело освидетельствования ФИО16 утрачено в связи с наводнением в подвальном помещении, которое использовалось в качестве архива по адресу: 

<

адрес> № 

<

адрес>. Выдача справки об инвалидности без формирования дела об освидетельствовании не возможна ни при каких обстоятельствах. На основании освидетельствования гражданина оформляется бланк справки о признании гражданина инвалидом. Получение справки об инвалидности без прохождения освидетельствования невозможно ни при каких обстоятельствах. В журнале регистрации направлений на МСЭ и в «Алфавитной книге» № 1 ФГУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России регистрация на имя ФИО4 отсутствует (т.1 л.д.126-129).

- заключением комиссионной судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ СК «Краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что согласно копии журнала протоколов заседаний № комиссии бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ (запись №) известно, что решением бюро МСЭ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. присвоена 2 группа инвалидности первично на 1 года по общему заболеванию. Диагноз: «

<

данные изъяты>» Однако согласно предоставленной ксерокопии акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № филиал № ФГУ ГБ МСЭ по СК от ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО4 присвоена вторая группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию, что не соответствует протоколу решения комиссии Бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ. Данный диагноз не подтвержден медицинской документацией. Согласно ответов из ЛПУ Ставропольского края гр.ФИО4, направления на прохождение медико-социальной экспертизы по форме №088/у-06 не оформлялось. ФИО4 2 группа инвалидности присвоена необоснованно. На момент заседания членов экспертной комиссии ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО4 данных за «

<

данные изъяты>» нет. На момент заседания комиссии МСЭ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не страдал и не страдает в настоящее время заболеваниями, которые относятся к перечню заболеваний, нарушений здоровья со стойким расстройством функций организма, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2016 года №95 порядке и условиях признания лица инвалидом». ФИО4 мог и может осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью без ограничений. В мерах социальной защиты, включая реабилитацию, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2016 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» не нуждалась и не нуждается (Т.1 л.д.68-78)

- пенсионным делом №, выплатным делом № на имя ФИО4 (т.1 л.д.142-144)

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которого, у представителя потерпевшего ФИО8 пенсионное дело №, выплатное дело № на имя ФИО4 (т.1 л.д.102-103)

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно содержанию которого, предметом осмотра являются пенсионное дело №, выплатное дело № на имя ФИО4 (т.1 л.д.138-141)

- расчетом излишне выплаченных сумм выплаченных ФИО4, представленная ГУ УПФР РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) (т.1 л.д.17-19)

- копией книги 12 протоколов заседаний Бюро МСЭ на имя ФИО4 (т.1 л.д.39-40)

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что следствием принимались меры к сбору всей совокупности доказательств в отношении ФИО4, но постановление прокурора Благодарненского района ФИО17 о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 7-8) и заявление начальника ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она просит привлечь к ответственности ФИО4 (т. 1, л.д. 113) не относятся к доказательствам, являются лишь поводами для возбуждения уголовного дела, в связи с чем суд признаёт не имеющими отношения к делу эти исследованные доказательства.

Согласно ст. 17 УПК РФ суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, считает доказанным факт, что деяние совершила подсудимая.

Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" по статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

Вместе с тем социальные выплаты, полученные ФИО4, предусмотрены не иными нормативными правовыми актами, а Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в дальнейшем Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", в связи с чем суд, руководствуясь п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N55 "О судебном приговоре" считает необходимым исключить из обвинения ФИО4 излишне вменённый признак объективной стороны состава преступления «и иными нормативными правовыми актами».

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

При назначении наказания подсудимому ФИО4 в соответствии с положениями статей 6 и 60 УК РФ: суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

По месту жительства ФИО4 характеризуется положительно, не состоит на учёте врача-психиатра и врача-нарколога, не имеет заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (и не представил медицинских документов).

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО4, суд относит: в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ наличие на иждивении сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом второй группы (инвалид с детства), признание вины, в силу возраста ФИО4 – его состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО4, судом не установлено.

В силу требований п. 6.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется ФИО4, на менее тяжкое, в соответствии с частью шестой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено. Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, учитывает, что преступление совершено с прямым умыслом, характер и размер наступивших последствий.

В соответствии с общими началами назначения наказания более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденного, его имущественное положение, возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода, суд считает, что в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения им новых преступлений, ФИО4 необходимо назначить наказание, не связанное с лишением свободы, в виде штрафа в твёрдой денежной сумме.

Руководствуясь п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", ч. 3 ст. 46 УК РФ суд полагает возможным рассрочить выплату подсудимому штрафа на срок три года.

Оснований для назначения более мягкого наказания (ст. 64 УК РФ), чем предусмотрено за данное преступление санкцией статьи, по которой обвиняется ФИО4, суду не представлено.

Исходя из требований п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ: остальные предметы передаются законным владельцам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО4 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 108000 (Сто восемь тысяч) рублей, рассрочив выплату штрафа на срок три года путём уплаты ежемесячно 3000 рублей.

Разъяснить ФИО4, что сумма штрафа подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: 

<

данные изъяты>

Разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 31 УИК РФ осужденный обязан уплатить первую часть штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Меру пресечения ФИО4 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Снять арест со счетов №, №, №, №, №, открытых на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ПАО Сбербанке России, наложенный постановлением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Вещественные доказательства: пенсионное дело №, выплатное дело № на имя ФИО4. оставить в распоряжении ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня его постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края.

В случае подачи жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

Судья Благодарненского районного 

суда Ставропольского края О.В. Бадулина