Дело № 12-701/2025

УИД 14RS0035-01-2025-011407-95

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 15 сентября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1, 

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, также просил восстановить срок на подачу протеста на вышеуказанное постановление.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28.07.2025 должностному лицу ФИО1 восстановлен срок на подачу жалобы на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от 18.06.2025.

В судебном заседании защитник должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила изменить назначенное наказание на предупреждение, прекратить производство по делу. 

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ТК РФ).

Частью 3 статьи 84.1 ТК РФ установлено, что днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Статьей 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ленского района по обращению гр.М. проведена проверка исполнения в отношении ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» требований трудового законодательства.

Проверкой установлено, что М. состоял в должности в ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» спасателя регионального аэромобильного отряда специального назначения с дислокацией в г. Ленске с 02.05.2023 согласно трудовому договору.

Приказом руководителя организации по заявлению работника уволен с 25.04.2025, согласно табелю учета рабочего времени 25.04.2025 ФИО4 работал.

Выплата окончательного расчета в соответствии со статьей 140 ТК РФ должна была быть произведена в последний день работы - 25.04.2025.

Вместе с тем согласно платежному поручению № от 29.04.2025 М. выплата окончательного расчета произведена с нарушением установленного срока на 4 дня.

Также в соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Несмотря на нарушение сроков выплаты окончательного расчета компенсация за задержку выплаты в порядке ст. 236 ТК РФ не произведена до настоящего времени.

Таким образом, в бездействии должностного лица - начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.

Частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

При рассмотрения дела доверительным лицом предоставлен платежный документ от 09.06.2025 №, приказ от 04.06.2025 № о выплате компенсации за задержку заработной платы, пояснительное письмо от 18.06.2025 б/н за подписью представителя по доверенности ФИО5 по устранению нарушений.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку факт нарушения срока выплаты окончательного расчета установлен, данный факт защитником должностного лица в судебном заседании не оспаривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, судья приходит к выводу о возможности изменения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рубле

Поскольку возможность применения наказания в виде предупреждения, в том числе и к должностным лицам, предусмотрена самой санкцией части 6 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует исходить из характера и объема допущенных должностным лицом ФИО1 нарушений.

Учитывая, что должностное лицо - начальник ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по данной категории правонарушений, судья считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам и государственной службы) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО2 № от 18.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении начальника ГБУ РС(Я) «Служба спасения Республики Саха (Якутия)» ФИО1 изменить в части назначенного наказания, заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии решения.

Судья Л.А. Ефимова

Изготовлено: 25.09.2025