Дело № 12-39/2020

(УИД 42RS0013-01-2020-000367-39)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Ельмеева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

13 мая 2020 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление № 18810042180007258005заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Е.А.С от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора 18810042180007258005заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД Россиипо г. Междуреченску Е.А.С №18810042180007258005 от 09.01.2020, С.С.В. признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе С.С.В. просит постановление по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 отменить, поскольку считает, что оспариваемое решение вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации. Заявитель, настаивает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание С.С.В. не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заместитель начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Е.А.С в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.17).

Судья, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, предоставленного из ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску, приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность постановления должностного лица проверяется в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как следует из материалов дела и не оспаривается С.С.В.,22.12.2019 в 01:05 на 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, водитель С.С.В., управлял автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, не имеющим права управления транспортным средством, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2, статьи 12.3 КоАП РФ. Было вынесено постановление № 18810042180007255421 от 22.12.2019 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.5 административного материала №).

Из постановления начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску подполковник полиции М.Е.Н от 23.12.2019 следует, что согласно базе данных ФИС ГИБДД-М, 16.02.2016С.С.В. был лишен права управления транспортным средством, срок которого истек, однако водительское удостоверение по окончании срока лишения не получал, таким образом С.С.В. не выполнил условия предусмотренные ч.4.1 статьей 32.6 КоАПРФ: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В связи с вновь открывшимися обстоятельствами постановление № 18810042180007255421 от 22.12.2019 отменено, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращено (л.д.4 административного материала №).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М, карточкой операции с ВУ, ответом ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску, где указано, что на имя С.С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. было зарегистрировано водительское удостоверение 

<

данные изъяты>». Постановлением мирового суда г. Прокопьевска от 03.02.2016 по ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП С.С.В. был оштрафован на 30000 рублей с лишением права управления на 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу 16.02.2016. Заявление об утрате водительского удостоверения С.С.В. в органы ОГИБДД было подано 19.02.2016. Срок лишения по постановлению истек 19.08.2017. До настоящего времени С.С.В. не выполнены условия возврата по истечении срока указанного административного наказания, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ (проверка знаний ПДД, уплата административного штрафа, прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.(л.д.6,7,8-9 административного материала №)

Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), за которое влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике прирассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Факт совершения С.С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 42 АР 000135724 от 25.12.2019;телефонограммой от 25.12.2019; постановлением о прекращении производства по административному правонарушении от 23.12.2019; постановлением 18810042180007255421 от 22.12.2019; ответом ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску; карточкой операции с ВУ,сведениями из базы данных Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях С.С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы С.С.В. о том, что после остановки транспортного средства и вынесением постановления прошло 19 дней, в связи с чем постановление является незаконным, суд отвергает по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №, после отмены и прекращения исполнения наказания по постановлению 18810042180007255421 от 22.12.2019, С.С.В. был приглашен телефонограммой от 25.12.2019 в ОГИБДД г. Междуреченска для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ по факту управления автомобилем 22.12.2019 в связи с тем, что им не выполнением обязанности ст.4.6 КоАП РФ.

25.12.2019 в отношении С.С.В. был составлен протокол 42 АР 000135724, где указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении.

09.01.2020 заместителем начальника ОГИБДД Отдела МВД России Е.А.С вынесено постановление № 18810042180007258005 от 09.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы жалобы о нарушении срока рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании положений Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности С.С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы С.С.В. о том, что должностное лицо, составившее в отношении него протокол об административном правонарушении, само же и рассмотрело дело об административном правонарушении и вынесло оспариваемое Постановление, хотя в соответствии с п.2 ч.1ст.29.2 КоАП РФ, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не могло рассматривать данное дело, поскольку лично, прямо или косвенно было заинтересовано в разрешении дела, основан на ошибочном толковании закона заявителем и не может служить основанием для отмены постановления должностного лица.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу С.С.В., в материалах дела не имеется.Презумпция невиновности, установленная ст.1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица ГИБДД в исходе дела, его небеспристрастности к водителю или допущенных им злоупотреблениях по настоящему делу не установлено, поэтому ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется. 

Постановление должностного лица вынесено в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые сведения, в том числе событие правонарушения, квалификация деяния. В тексте постановления С.С.В. разъяснены права, порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ. 

С.С.В. назначено справедливое административное наказание в пределах санкции ст.12.7 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.8 и ст.4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения; назначенное наказание является справедливым, в пределах санкций статьи.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810042180007258005 от 09 января 2020 года заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Междуреченску Е.А.С о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу С.С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись О.А. Ельмеева 

Копия верна судья: О.А. Ельмеева