Дело 2-1158/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурынина А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что он обладает таким правом как награжденный постановлением Смоленского территориального производственного значком «За работу без аварий» второй и третьей степени.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. 

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных возражениях иск не признал, указав, что имеющаяся у истца награда не является ведомственной. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству. 

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», подп. 2 п. 7 Постановления предусмотрен значок «За работу без аварий» I (II, III) степени отраслевых министерств и ведомств.

Согласно представленной в материалы дела архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Смоленского территориального производственного объединения «

<

данные изъяты>» и президиума обкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении водительского состава автопредприятий ТПО «Смоленскавтотранс» Смоленск ПАТП ФИО1 был награжден нагрудным знаком «За работу без аварий» третьей степени (л.д. 17). 

В материалы дела истцом также представлены удостоверения о награждении нагрудным знаком «За работу без аварий» второй и третьей степени от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог (л.д. 19,20). 

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, на момент награждения работал в Смоленском ПАТП в должности водителя (л.д. 8). 

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске в Промышленном районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». 

На момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» трудовой (страховой) стаж истца составлял не менее 25 лет (л.д. 7-13).

Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком, решение было принято не на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства. 

Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1963 года "О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте" было принято предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР об учреждении нагрудного значка "За безаварийную работу" для шоферов, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР поручено утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение о нем.

Во исполнение данного указания Министром автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦСПС 21апреля 1964 года утверждено Положение «О нагрудном значке «За работу без аварий».

Указанное Положение действовало в период награждения истца значком.

В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок «За работу без аварий» учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.

Согласно п. 2 Положения нагрудным знаком отличия II степени награждаются водители автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 300 тыс. км, и водители городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 250 тыс. км.

Нагрудным знаком отличия III степени награждаются водители автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водители городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км.

Значком 2-й и 3-й степени награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза. 

Ходатайство о награждении значком «За работу без аварий» 2-й и 3-й степени возбуждается администрацией и профсоюзной организацией автохозяйства перед вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкомом (крайкомом) профсоюза.

Таким образом, Министерство автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с ВЦСПС делегировало вышестоящей организации, в введении которой находится автоколонна, и областным (краевым) комитетам профсоюзов, право награждения значком «За работу без аварий» первой степени водителей от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Исходя из приведенных выше норм значок, которым истец был награжден, является ведомственным знаком отличия в труде, награждение произведено от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР совместным решением вышестоящей организации и Президиума ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, т.е. в соответствии с порядком, установленным п. 4 Положения от 21 апреля 1964 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования истца удовлетворить, признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. 

В этой связи для восстановления нарушенного права ФИО1 на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». 

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М.Макарова