Дело №2-54/2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 22 мая 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М., 

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, указав, что 01.06.20917г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №1481/7253 от 24.07.2017г ответчик отказал ему в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика его (ФИО1) страховой стаж составляет 7 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) составляет 6,529, при требуемых в соответствии с ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» наличия страхового стажа не менее 8 лет и ИПК в размере не менее 11,4. 

При подсчете его страховой стажа ответчиком были исключены периоды работы: с мая по октябрь 1978г. в колхозе 8-ое Марта; с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в кооперативе «Прогресс»; с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в кооперативе «Рассвет»; с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска.

С решением УПФ РФ в Ярцевском районе не согласен, уточнив исковые требования, просит суд включить в страховой стаж периоды его работы: 

с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-ое Марта; 

с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе «Прогресс»; 

с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе «Рассвет»;

с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска; 

с 01.05.2002г. по 20.11.2002г., с 20.11.2002г. по 15.04.2003г., с 01.05.2003г. по 01.09.2003г., с 01.09.2003г. по 01.10.2003г., с 01.10.2003г. по 27.03.2004г. работа в учреждении ФКУ ИК-8; 

с 01.04.2016г. по 28.02.2017 в качестве плотника у ИП «ФИО6»; 

с 04.02.1977г. по 02.05.1977г. в качестве моториста и разнорабочего в ПМК треста «Текстильпромстрой»; 

с 30.06.1977г. по 25.07.1977г. в качестве каменщика в Ярцевском МПМК; 

с 25.09.1973г. по 25.01.1974г. в качестве смазчика оборудования на ткацком производстве №2 Ярцевского ХБК; 

с 13.06.1975г. по 21.10.1975г. в качестве подносчика-транспортировщика прядильного производства №1 Ярцевского ХБК; 

с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ;

и назначить страховую пенсию с 15.06.2017г. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 и не менее 15 лет страхового стажа. 

Переходными положениями, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» величина ИПК устанавливается не ниже 11,4 (с 01.01.2017г.) и продолжительности страхового стажа не менее 8 лет. 

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

Согласно пунктам 10 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются следующему документами: трудовой книжкой установленного образца, письменными трудовыми договорами, оформленными в соответствии с трудовым законодательством, трудовой книжкой колхозников, справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. 1,2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 01.06.2017г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №1481/7253 от 24.07.2017г. ответчиком было отказано истцу в этом, в виду отсутствия требуемого законодательством стажа не менее 8 лет и ИПК не менее 11,4. По мнению ответчика, стаж истца составил 7 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 6,529 /л.д. 32-33/.

При этом из страхового стажа истца были исключены периоды работы:

- с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-ое Марта, так как согласно справке б/н от 11.07.2017г. в лицевых счетах по выходным дням и заработной плате ФИО1 не проходит, справка б/н от 23.11.1978г. не содержит основание выдачи;

- с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе «Прогресс», поскольку исправления увольнения не заверены соответствующим образом;

- с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе «Рассвет», так как запись в трудовой книжке сделана с нарушением норм Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и предприятиях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (приказы на прием и увольнение отсутствуют, трудовой договор не представлен и не содержится сведений о его номере и дате заключения), кроме того согласно справке Архивного отдела Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №578 от 15.03.2017г. документы кооператива «Рассвет» на хранение не поступали;

- с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска, поскольку в справке не указано количество отработанных дней, нет углового штампа и даты ее заполнения. На сделанные запрос от 31.03.2017г. поступил ответ из УМВД России по Смоленской области, что выдать архивную справку о периоде работы ФИО1 в указанном учреждении не предоставляется возможным в связи с тем, что приказ от 06.12.1995г. №200 л/с о приеме и приказ №64 от 29.06.1996г. об увольнении ФИО1 не являются приказами учреждения ЯО-100/2 УИН УВД Смоленской области. Сведения о количестве фактически отработанных дней ФИО1 отделение специальных фондов информационного центра УМВД России по Смоленской области не располагает. 

Однако суд не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям. 

Согласно представленной истцом справки б/н от 23.11.1978г. ФИО1 работал по найму в колхозе 8-ое ФИО4 сельсовета Духовщинского района с мая по октябрь (включительно) 1978 года /л.д. 11/. Указанная справка имеет угловой штамп с наименованием колхоза, также имеются подписи руководителя и главного бухгалтера предприятия заверенные печатью колхоза. Поскольку справка оформлена надлежащим образом, но в ней отсутствует графа, где указывается основание ее выдачи, указанное обстоятельство не может быть основание для ее непринятия ответчиком. 

Как усматривается из трудовой книжки истца, 03 апреля 1990 года он принят на работу в кооператив «Прогресс» бетонщиком третьего разряда, а 22.06.1991г. он был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР /л.д. 9/, однако в графе «На основании чего внесена запись» усматривается исправление даты вынесения приказа об увольнении. Вместе с тем, дата приказа об увольнении соответствует дате увольнения. Кроме того, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Порядок ведения трудовых книжек определен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 10.10.2003 года, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п.1.1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о том, что истец в период с 01.10.1991г. по 31.03.1993 г. работал по договору в кооперативе «Рассвет», заверенная печатью работодателя, однако соответствующая запись сделана работодателем ненадлежащим образом, вопреки инструкции по заполнению трудовых книжек – не заполнена графа «На основании чего внесена запись». Однако как следует из представленной ФИО1 справки /л.д. 52/ в указанный период времени он действительно работал в кооперативе «Рассвет» по трудовому договору в качестве плотника. Решением общего собрания членов кооператива от 19.02.1992г. кооператив был расформирован и на его базе создано ТсОО «Стройсервис». ТсОО «Стройсервис» было закрыто 13.07.1993г., а на его базе создано индивидуальное частное предприятие ФИО5, которое на основании постановления Главы администрации Ярцевского района №357 от 11.05.1999г. преобразовано в ООО «КВФ». Указанная справка выдана на основании книги приказов по кооперативу «Рассвет» за 1989-1992гг. Справка выполнена на специальном бланке предприятия ООО «КВФ», имеются подписи с расшифровками Ф.И.О. генерального директора и главного бухгалтера, которые заверены печатью Общества. Кроме того, в материалах дела имеется справка представленная истцом о том, что за период с 01.02.1992г. по 30.04.1992г. ему начислялась заработная плата, сведений о заработной плате за другие периоды (1991-1993гг.) не сохранились /л.д. 104/, что также подтверждает трудовую деятельность ФИО1 То, что сведения о заработной плате за весь период не сохранились, не должно отражаться на работнике, поскольку согласно действующему законодательству работодатель несет ответственность за хранение и передачу документов в архив. 

Отказ во включение истцу в страховой стаж периода его работы с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в период его отбывания наказания в ЯО -100/2, ответчик мотивировал тем, что в справке не указано количество отработанных дней. Однако суд не может согласиться с данным мотивом ответчика, поскольку в справке, которая имеется в материалах пенсионного дела /л.д. 40 пенсионного дела/, указаны периоды работы истца в ЯО-100/2 с указанием документов на основании чего были сделаны записи, справка выполнена на специальном бланке Форма №8, где имеются подписи с расшифровками - лица ответственного за выдачу справки и начальника учреждения, а также заверена гербовой печатью. Также указано, что справка выдана для государственной пенсии. То обстоятельство, что по запросу ответчика не были предоставлены копии приказов, на основании которых ФИО1 принимался и увольнялся на работу, не могут негативно отражаться на пенсионных правах истца.

В справке №124/2018 учета времени работы осужденного ФИО1 в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми /л.д.13/ указано, что истец отбывал наказание в ИК-8 с 25.04.2002г. по 28.03.20004г. за время отбытия наказания отработал 547 дней. В справке расписаны периоды его работы с указанием приказов о его приеме и увольнении, количество отработанных дней по годам. Таким образом, указанные рабочие дни должны быть включены в страховой стаж истца.

Также в материалах дела имеется копия трудового договора /л.д.15-16/ заключенного между ФИО1 и ИП ФИО6, из которого усматривается, что истец работал с 01.04.2016г. в качестве плотника. Указанный договор 28.02.2017г. был расторгнут с ФИО1, по соглашению сторон, имеется приказ об увольнении №46 от 28.02.2017г. /л.д. 17/.

Согласно архивной справке №1638 от 08.10.2018г. /л.д. 66/, выданной Архивным отделом Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, приказом №23-к от 04.02.1977г., истец принят на работу мотористом по второму разряду в Ярцевскую передвижную колонну треста «Текстильпромстрой» (далее Ярцевская ПМК), затем приказом №58-к от 14.04.1977г. ФИО1 за прогулы без уважительный причин с 15.04.1977г. переведен в разнорабочие, приказом №94-к от 31.05.1977г. уволен с работы с 02.05.1977г. в связи с переменой места жительства, по ст.31 КЗоТ РСФСР. Кроме того, приказом №93-к от 30.06.1977г. Наташенков вновь принят на работу в Ярцевскую ПМК разнорабочим 2 разряда, а приказом №101-к от 04.07.1977г. включен во вновь созданную бригаду каменщиков, приказом №207-к от 23.08.1977г. ФИО1 уволен за систематические прогулы без уважительных причин 25.07.1977г. Согласно ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значиться работающим в период с февраля по июль 1977г. (как указано в справке) и ему начислялась заработная плата /л.д. 67 об.сторона – 68/. Таким образом, сведениями указанными в архивной справке подтверждается работа ФИО1 в спорные периоды времени с 04.02.1977г. по 02.05.1977г. и с 30.06.1977г. по 25.07.1977г., которые подлежат включению в страховой стаж истца.

Из архивной справки №5 от 30.01.2019г. /л.д. 76, 77/ выданной Архивным отделом Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области усматривается что приказом №441-к п.6 от 25.09.1973г. ФИО1 принят на работу в Ярцевского ордена Ленина хлопчатобумажный комбинат на должность смазчика техн. оборуд. (так в документах) 2 разряда в ткацкое производство №1 с 25.09.1973г., а приказом №45-к п.1 от 28.01.1974г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ с 25.01.1974г. Далее, приказом №595-к п.2 от 13.06.1975 года ФИО1 принят на работу в Ярцевского ордена Ленина хлопчатобумажный комбинат на должность подносчика-транспортировщика холстов по 3 разряду в прядильное производство №1 с 13.06.1975г., а приказом №1105-к п.5 от 21.10.1975г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР с 16.10.1975г. 

Спорный период работы истца с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ (в настоящее время СОГБУ «Смоленскавтодор» /л.д.103/) подтверждается справкой №5 от 22.03.2019г. за подписью зам. Директора-начальника Ярцевского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» о том, что согласно личной карточке ФИО1 был принят на работу 25.03.1976г. дорожным рабочим 2 разряда, приказом №19/к от 04.05.1976г. уволен по собственному желанию /л.д.98,99,100-101/. Согласно справке заработок составил 59,16. 

Таким образом, на основании указанных документов и нормативных актов исковые требования ФИО1 в части включения спорных периодов его работы подлежат включению в страховой стаж. С учетом включенных ответчиком и судом периодов работы, на дату достижения возраста 60 лет – 15.06.2017г., страховой стаж ФИО1 составляет более требуемых 8 лет.

Вместе с тем, согласно представленному ответчиком расчету, проверенного судом, даже с включением всех спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1, размер его индивидуального пенсионного коэффициента на 15.06.2017г. составляет только 9,90, что меньше установленного законодательством размера в 11,4, необходимого для назначения пенсии. 

Таким образом, требования ФИО1 о назначении ему страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с мая по октябрь 1978г. в качестве пастуха в колхозе 8-ое Марта; 

- с 03.04.1990г. по 22.06.1991г. в качестве бетонщика 3-го разряда в кооперативе «Прогресс»; 

- с 01.10.1991г. по 31.03.1993г. в качестве плотника в кооперативе «Рассвет»; 

- с 12.12.1995г. по 01.06.1996г. в учреждении ЯО-100/2 УИК г.Смоленска;

- 204 рабочих дня за 2002 год, 273 рабочих дня за 2003 год, 70 рабочих дней за 2004 года, а всего в количестве 547 дней в Федеральном казенном учреждении ИК-8 УФСИН России по Республике Коми; 

- с 01.04.2016г. по 28.02.2017 в качестве плотника у ИП «ФИО6»;

- с 04.02.1977г. по 02.05.1977г. в качестве моториста и разнорабочего в ПМК треста «Текстильпромстрой»; 

- с 30.06.1977г. по 25.07.1977г. в качестве каменщика в Ярцевском МПМК; 

- с 25.09.1973г. по 25.01.1974г. в качестве смазчика оборудования на ткацком производстве №2 Ярцевского ХБК; 

- с 13.06.1975г. по 21.10.1975г. в качестве подносчика-транспортировщика прядильного производства №1 Ярцевского ХБК; 

- с 25.03.1976г. по 04.05.1976г. в качестве дорожного рабочего в Ярцевском ДРСУ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: П.М. Хесин

Мотивированное решение 

изготовлено 27.05.2019г.