к делу №2а-2060/25 

УИД 23RS0044-01-2025-002184-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 19 августа 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А., 

при секретаре Кириенко А.Е., 

с участием: 

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2, 

действующей на основании доверенности №01-24/7047 от 02.07.2025 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании незаконным отказа во внесении изменения в разрешение на строительство в части продления срока строительства, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании незаконным отказа во внесении изменения в разрешение на строительство в части продления срока строительства, в котором просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район внести изменения в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства, выраженный в форме «приостановления продления разрешения на строительство», изложенный в письме «О рассмотрении исполнения решения суда» №15.05.2025 г. №01-26/983 и обязать административного ответчика устранить нарушение путем принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 г. № RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства на 12 месяцев. 

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что он является застройщиком малоэтажного многоквартирного дома по адресу: ст. Северская, ул. Запорожская, 54 на основании разрешения на строительство от 04 июня 2021 г. №RU23527000-9-2021, наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией – жилой комплекс, 1 этап строительства (срок действия разрешения с учетом продления до 04.12.2024 г.), а также разрешения на строительство от 04 июня 2021 г. №RU23527000-9-2021, наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной администрацией – жилой комплекс, 2 этап строительства. Оба разрешения выданы администрацией МО Северский район. Срок действия разрешения установлен до 04 июня 2024 г. в соответствии с ч. 19 ст. 51 ГрК РФ. Индивидуальным предпринимателем административный истец не является. 25.10.2024 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство №RU23527000-9-2021 жилого комплекса 1 этап на срок 12 месяцев. К заявлению был приложен полный пакет необходимых документов. Также ответчик был письменно проинформирован о том, что на указанном строительном объекте в январе 2024 года была проведена выездная проверка отдела департамента государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов, был приложен акт проверки, очередная плановая проверка департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края назначена на 18.11.2024 г., плановое завершение строительства назначено на апрель-май 2025 года. В связи с тем, что административный ответчик без каких-либо причин не рассматривал заявление ФИО1, он вынужден был обратиться в суд с заявлением о признании бездействия незаконным. Решением Северского районного суда Краснодарского края от 05 марта 2025 года по делу №2а-820/2025 на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края была возложена обязанность вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 о продлении срока разрешения на строительство. Решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу. Административный ответчик, по мнению административного истца, со значительным нарушением срока исполнения решения суда рассмотрел заявление ФИО1 от 25 октября 2024 года, направив в его адрес ответ от 15.05.2025 года №01-26/983 «О рассмотрении исполнения решения суда», которым проинформировал ФИО1. О временном приостановлении продления разрешения на строительство многоквартирного жилого дома. Исходя из текста указанного ответа, мотивами отказа стали «современное сложное состояние социальной инфраструктуры Северского сельского поселения Северского района, массовый приток экономически активного взрослого населения, рост детского населения, что влечет дополнительную нагрузку на существующие образовательные учреждения, а также на стационарную и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь населению, исчерпанный запас мощности очистных сооружений ст. Северской, необходимость проведения их ремонта». Также указано, что в отношении объекта «Проектируемый многоквартирный жилой дом по адресу: Северский район, ст. Северская, ул. Запорожская, 54, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> были выданы технические условия №01/2В от 05.12.2022 г. для изготовления проектной документации на подключение к системе водоснабжения и технические условия №01/2к от 05.11.2-22 на подключение к системе водоотведения, где одним из условий было до врезки в центральные системы, согласование проекта с администрацией Северского сельского поселения Северского района, ОАО «Северскаярайгаз», Северским ЛТУ ОАО «Ростелеком». Невыполнение технических условий в части согласования с вышеуказанными организациями и не принятие участия в развитии социальной инфраструктуры Северского сельского поселения Северского района, в связи с чем сдача в эксплуатацию указанного жилого комплекса увеличит нагрузку на существующую перегруженную социальную и техническо-сетевую инфраструктуру территории ст. Северской. Учитывая изложенное, администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края временно приостановила продление разрешения на строительство многоквартирного жилого дома в жилом комплексе до решения вышеуказанных вопросов. Административный истец считает отказ продления срока действия разрешения на строительство №RU23527000-9-2021 жилого комплекса 1 этап на срок 12 месяцев, выраженный в форме «приостановления продления разрешения на строительство» незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 на основании доводов, изложенных в письменном возражении на административное исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 50-52). 

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление, возражение на него, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, 

<

...> года рождения является застройщиком малоэтажного многоквартирного дома по адресу: ст. Северская, ул. Запорожская, 54 на основании разрешения на строительство от 04 июня 2021 г. №RU23527000-9-2021, наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией – жилой комплекс, 1 этап строительства (срок действия разрешения с учетом продления до 04.12.2024 г.), а также разрешения на строительство от 04 июня 2021 г. №RU23527000-9-2021, наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной администрацией – жилой комплекс, 2 этап строительства.

Данные разрешения выданы администрацией МО Северский район.

Срок действия разрешения, с учетом продления, установлен до 04 июня 2027 г. в соответствии с ч. 19 ст. 51 ГрК РФ.

25.10.2024 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство №RU23527000-9-2021 жилого комплекса 1 этап на срок 12 месяцев, к которому был приложен полный пакет необходимых документов. 

Кроме того, административный истец уведомил административного ответчика о том, что на указанном строительном объекте в январе 2024 года была проведена выездная проверка отдела департамента государственного строительного надзора муниципальных районов и городских округов, был приложен акт проверки, очередная плановая проверка департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края назначена на 18.11.2024 г., плановое завершение строительства назначено на апрель-май 2025 года.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 05 марта 2025 года признано бездействие администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 25 октября 2024 года о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства, незаконным. Возложена обязанность на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 от 25 октября 2024 года о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства. 

Данное решение суда вступило в законную силу 22.04.2025 г. 

Во исполнение вышеуказанного решения суда, письмом от 15.05.2025 г. за исх. №01-26/983 «О рассмотрении исполнения решения суда» за подписью заместителя главы администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО3, ФИО1 было сообщено о временном приостановлении продления разрешения на строительство многоквартирного жилого дома, ввиду сложного состояния социальной инфраструктуры Северского сельского поселения Северского района и массового притока экономически активного взрослого населения, роста детского населения, что в свою очередь влечет за собой дополнительную нагрузку на существующие образовательные учреждения, а также на стационарную и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь населению. А также ввиду того, что, в связи с исчерпанным запасом мощности на очистных сооружениях станицы Северской, необходимости проведения экстренного ремонта очистных сооружений станицы Северской, администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края принято постановление от 22 мая 2024 года №1146 «О введении режима функционирования «Повышения готовность» для органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Северского сельского поселения». Также указано, что в отношении объекта «Проектируемый многоквартирный жилой дом по адресу: Северский район, ст. Северская, ул. Запорожская, 54, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

...> были выданы технические условия №01/2В от 05.12.2022 г. для изготовления проектной документации на подключение к системе водоснабжения и технические условия №01/2к от 05.11.2-22 на подключение к системе водоотведения, где одним из условий было до врезки в центральные системы, согласование проекта с администрацией Северского сельского поселения Северского района, ОАО «Северскаярайгаз», Северским ЛТУ ОАО «Ростелеком». Невыполнение технических условий в части согласования с вышеуказанными организациями и не принятие участия в развитии социальной инфраструктуры Северского сельского поселения Северского района, в связи с чем сдача в эксплуатацию указанного жилого комплекса увеличит нагрузку на существующую перегруженную социальную и техническо-сетевую инфраструктуру территории ст. Северской.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи. Уведомление, документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство), а также документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, в случаях, если их представление необходимо в соответствии с настоящей частью, могут быть направлены в форме электронных документов. Решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство.

Перечень оснований для отказа внесения изменений в разрешение на строительство указан в ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ, а именно: отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения; 2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка; 3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи; 4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство; 5) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения; 6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения; 7) наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, федерального государственного земельного контроля (надзора) (далее - государственный земельный надзор) или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 настоящего Кодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство. В этом случае уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления обязаны запросить такую информацию в соответствующих органе государственной власти или органе местного самоуправления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; 8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Учитывая вышеизложенное, формулировка «временное приостановление продления разрешения на строительство», изложенная в письме от 15.05.2025 г. за исх. №01-26/983 «О рассмотрении исполнения решения суда» за подписью заместителя главы администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО3, законодательством не предусмотрена. 

Так, по результатам обращения ФИО1 администрацией муниципального образования Северский район Краснодарского края должно было быть принято одно из возможных решений: о продлении разрешения на строительство, либо об отказе продления, которое в свою очередь должно соответствовать пп. 1-8 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ. 

Также суд обращает внимание на то, что проектная документация, а также технические условия по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: ст. Северская, ул. Запорожская, 54, о необходимости наличия которых указано в письме от 15.05.2025 г. за исх. №01-26/983 «О рассмотрении исполнения решения суда» за подписью заместителя главы администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО3, были подготовлены и предоставлены в администрацию муниципального образования Северский район ФИО1 до получения разрешения на строительство, что подтверждается материалами дела, а также выданным администрацией муниципального образования Северский район 04 июня 2021 года разрешением на строительство №RU23527000-9-2021. 

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 признании незаконным отказа администрации муниципального образования Северский район во внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства, выраженный в форме «приостановления продления разрешения на строительство», изложенный в письме «О рассмотрении исполнения решения суда» №15.05.2025 г. №01-26/983. 

Разрешая требование административного истца об обязании административного ответчика устранить нарушение путем принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 г. № RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства на 12 месяцев, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации, государственная власть в Российской Федерации, ее субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (ст. 1, ч. 1), единства системы государственной власти (ст. 5, ч. 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (ст. 10).

По смыслу приведенных норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в Постановлении от 18.01.1996 г. N 2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

Таким образом, суд не может обязать административного ответчика, который в силу положений ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принять конкретное решение о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 г. № RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства на 12 месяцев. 

Вместе с тем, учитывая, вышеизложенное, суд считает возможным возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства. 

Учитывая вышеизложенное, оценивая представленные доказательства в силу требований ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании незаконным отказа во внесении изменения в разрешение на строительство в части продления срока строительства. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании незаконным отказа во внесении изменения в разрешение на строительство в части продления срока строительства, удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район во внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства, выраженный в форме «приостановления продления разрешения на строительство», изложенный в письме «О рассмотрении исполнения решения суда» №15.05.2025 г. №01-26/983. 

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края вернуться к рассмотрению заявления ФИО1 о внесении изменений в разрешение на строительство от 04 июня 2021 года №RU23527000-9-2021 в части продления срока строительства. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова 

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.