УИД: 63RS0031-01-2025-002024-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 августа 2025 года г.Тольятти 

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Апудиной Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Тимаковой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2805/2025 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что истец является членом СНТ “Тимофеевское-1” и с 2015 использует земельный участок с разрешенным использованием «ведение садоводства», расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. Как член СНТ имеет членскую садовую книжку, выданную на основании закрепления за ней земельного участка, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № от 06.05.2015.

В целях оформления прав собственности на используемый земельный участок истец в 2024 обратился в администрацию г. Тольятти Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, приложив схему расположения участка, площадью 512 кв.м, выписку из протокола общего собрания СНТ «Тимофеевское-1» № от 06.05.2015, Распоряжением 

<

данные изъяты> от 30.01.2025 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине обращения лица не имеющего право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Отказ мотивирован отсутствием информации о предоставлении СНТ «Тимофееское-1» земельного участка до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства и отсутствия документов свидетельствующих о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-1» от организации (ПСО КПД), которой ранее был предоставлен земельный участок, на основании пп.2, п.8 ст.39.15, п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

Решением райсполкома Ставропольского района от 19.04.1989 №215 ПСО КПД в постоянное бессрочное пользование выделено 11 га для коллективного садоводства.

Впоследствии в 1990 году на указанном участке садоводами организовано садоводческое товарищество СНТ «Тимофеевское-1», разработан план. Указанное подтверждается соответствующим Государственным актом 

<

данные изъяты> и выпиской ЕГРЮЛ.

При обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка вышеуказанные нормы были соблюдения.

Согласно межевому плану земельный участок истца расположен в границах товарищества СНТ «Тимофеевское-1». Заключением правления СНТ «Тимофевское-1» подтверждается расположение участка 

<

данные изъяты> и соответствие фактически используемому. Описание характерных точек границ земельного участка истца полностью соответствует данным внесенным в ЕГРН, при описании границ смежных участков с КН 

<

данные изъяты>

Подготовленный кадастровым инженером межевой план на земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты>, подтверждает приведенные факты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на земельный участок, из состава земель населенных пунктов, площадью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Часть 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № 123 от 19.04.1989 ПСО КПД выдан государственный акт о передачи в постоянное бессрочное пользование земельного участка 11 га для коллективного садоводства. На чертеже данного акта, массив с земельными участками обозначен, как СТ «Тимофеевское» ПСО КПД и Рыбокомплекса.

Впоследствии в 1990 году на указанном участке садоводами организовано садоводческое товарищество СНТ «Тимофеевское-1», разработан план. Указанное подтверждается соответствующим Государственным актом 

<

данные изъяты>.

При обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка вышеуказанные нормы были соблюдения.

Согласно межевому плану земельный участок истца расположен в границах товарищества СНТ «Тимофеевское-1». Заключением правления СНТ «Тимофевское-1» подтверждается расположение участка 

<

данные изъяты> и соответствие фактически используемому. Описание характерных точек границ земельного участка истца полностью соответствует данным внесенным в ЕГРН, при описании границ смежных участков с 

<

данные изъяты>

Подготовленный кадастровым инженером межевой план на земельный участок по адресу: 

<

данные изъяты> кв.м, подтверждает приведенные факты.

23.12.2008 года утвержден Устав СНТ «Тимофеевское-1», 23.05.2016, 18.06.2017, утверждены изменения в Устав».

Из протокола общего внеочередного собрания членов СНТ «Тимофеевское-1» от 06.05.2015, следует, что ФИО1 принята в члены СНТ «Тимофеевское-1» и за ней закреплен земельный участок 

<

данные изъяты>.

Согласно Справке СНТ «Тимофеевское-1» от 30.04.2025 

<

данные изъяты>, ФИО1 является членом СНТ «Тимофеевское-1», использует участок 

<

данные изъяты> по назначению, для садоводчества и огородничества. Своевременно уплачивает членские взносы с 2015г., задолженности не имеет.

Членство ФИО5 в садоводческом товариществе также подтверждается членской книжкой, из содержания которой следует, что истец в период с 2014 год по 2024 год, оплачивала членские взносы.

В соответствии с заключением правления СНТ «Тимофеевское-1», ФИО1 является пользователем земельного участка 

<

данные изъяты>, который выделен и закреплен за данным членом СНТ «Тимофеевское-1», расположенного по адресу: г.о.Тольятти, 

<

адрес>, СНТ «Тимофеевское-1». Данный участок входит в границы СНТ «Тимофеевское-1», описание границ участка соответствует его действительному местонахождению.

Постановлением администрации г.о.Тольятти 

<

данные изъяты> от 30.01.2025 ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 512 кв.м, по тем основаниям, что с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведение торгов.

Данный отказ нельзя признать обоснованным.

В силу 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. 

Согласно пункту 1 статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 г. либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

В силу части 2 статьи 10.4 Закона "О земле" предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи.

Анализ приведенных норм закона свидетельствуют о том, что заявитель для решения вопроса о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка в собственность, в порядке приватизации, должен представить доказательства своего членства в садоводческом кооперативе и выделения в установленном порядке ему в пользование земельного участка.

Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен ПСО КПД и тольяттинскому рыбокомплексу, при котором было создано СНТ «Тимофеевское-1» (ранее СДТ «Тимофеевское-1»).

СНТ «Тимофеевское-1», членом которого является истец, создано 11.11.2002 года, т.е. до 01.01.2010, ситуационный и топографический план-схема территории СНТ «Тимофеевское-1» представлены на согласование, что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с Заключением кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка.

Координаты характерных точек границы земельного участка были определены методом спутниковых геодезических определений с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию. Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 512 кв.м. Для определения местоположения образуемого земельного участка был использован графический материал, заверенный Председателем СНТ «Тимофеевское-1» План земельного участка СТ «Тимофеевское-1» ПСО КПД и Рыбокомплекс, разработанный на основании Государственного акта на право пользования землей 

<

данные изъяты> от 19.04.1989 г. с приложенной графической частью, в границах которой находятся указанные земли с разрешенным использованием «для коллективного садоводства», который выдавался садоводческому некоммерческому товариществу «Тимофеевское» при его образовании, и подтверждает существование земельных участков на местности более 15 лет.

Таким образом, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, подлежащая оформлению, составляет 512 кв.м.

Смежные землепользователи земельного участка истца являются 

<

данные изъяты>, которые не имеют претензий относительно границ земельного участка. 

Членство истца в СНТ «Тимофеевское-1» и факт владения истцом спорным земельным участком подтверждается копией садоводческой книжки, протоколом общего собрания от 06.05.2015 г., справкой СНТ «Тимофеевское-1» и кем-либо не оспаривается. 

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок был предоставлен товариществу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истребуемый земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для муниципальных или государственных нужд не зарезервирован, спорный земельный участок находится на территории отведенной по государственному акту, выданного на основании решения райисполкома Ставропольского района, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями у истца не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, площадью 512 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> в границах, указанных в межевом плане, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.08.2025 года. 

Председательствующий Т.Е. Апудина