Дело №2-124/2025

УИД № 60RS0001-01-2024-003430-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В., 

с участием:

прокурора Пузанской Е.А.

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и третьего лица Администрации г.Пскова – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.В.Н. и В.М.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к И.В.Н. и В.М.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование требований указано, что квартира № в доме № по 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «Город Псков», отнесена к жилищному фонду коммерческого использования и на основании договора коммерческого найма от 13.01.2021 предоставлена в пользование И.В.Н. сроком на 11 месяцев, т.е. с 23.12.2020 по 23.11.2021, затем продленным постановлением №340 Администрации г.Пскова от 02.03.2022 на 11 месяцев.

В настоящее время срок действия договора коммерческого найма истек, намерения продлевать его (срок действия договора) наймодатель не имеет. Более того, И.В.Н. обязательства по внесению платы за наем жилого помещения не исполняет, в связи с чем образовалась значительная задолженность.

ДД.ММ.ГГГГ И.В.Н. заключил брак с В.М.О., которая, не имея на то законных оснований, в 2024 году вселилась в квартиру № в доме № по 

<

адрес>, от исполнения требования освободить жилое помещение и передать дубликат ключей категорически отказалась.

При этом И.В.Н., как наниматель жилого помещения, которое предоставлялось ему на состав семьи 1 человек, не обращался к наймодателю по вопросу вселения в жилое помещение В.М.О.

С учетом этого просили суд:

- признать И.В.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>;

- снять И.В.Н. с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>;

- выселить В.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и третьего лица Администрации г.Пскова – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, подтвердив основания и доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему.

Ответчик И.В.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в ходе разбирательства дела по существу исковые требования не признавал, ссылаясь на тяжелое материальное положение, сложившееся в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. При этом он сам нуждается в занимаемом жилом помещении для проживания.

Кроме того, указал, что изначально квартира по адресу: 

<

адрес>, предоставлялась по договору социального найма, а подписание договора коммерческого найма носило вынужденный характер.

Что касается В.М.О., то пояснил, что она в настоящее время в квартире не проживает, однако, часть ее вещей продолжает храниться в жилом помещении.

Ответчик В.М.О. в судебное заседание не явилась, о дне и времени разбирательства извещалась надлежащим образом, ранее в ходе непосредственного разбирательства дела по существу исковые требования не признавала.

Иные лица (третье лицо ООО «ЖЭУ 16», УВМ УМВД России по г.Пскову) в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени разбирательства надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) закреплен конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №14), принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п.1). К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п.2 ст.677, ст.ст.680, 684 - 686, абз.4 п.2 ст.687 Кодекса, если договором не предусмотрено иное (п.2).

29.10.2010 решением №1468 Псковской городской Думы утвержден Порядок учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков», согласно которому:

- коммерческий наем жилых помещений представляет собой основанное на договорной основе срочное возмездное владение и (или) пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования «Город Псков»;

- документом, регулирующим отношения наймодателя с нанимателем, является договор коммерческого найма жилого помещения, заключаемый в письменной форме;

- уполномоченным органом Администрации г.Пскова по заключению договоров коммерческого найма является Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова (Наймодатель);

- к договору коммерческого найма, жилищным правам и обязанностям участников жилищных отношений применяются правила, предусмотренные п.1 ст.671, ст.ст.673, 674, 676, абз.2 п.2, п.3 ст.677, ст.ст.678, 681-685, 687, 688 ГК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами;

- по истечении срока, указанного в договоре, Наниматель имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок при условии надлежащего исполнения обязанностей по договору коммерческого найма, включая отсутствие задолженности по платежам за пользование помещением по договору коммерческого найма;

- договор коммерческого найма может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- договор коммерческого найма может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в следующих случаях:

а) использования жилого помещения не по назначению;

б) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;

в) разрушения или повреждения жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем Нанимателем или членами его семьи;

г) невнесения Нанимателем в установленном порядке платы за жилое помещение (плата за наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам в течение более 6 месяцев подряд.

- при прекращении или расторжении договора коммерческого найма наниматель жилого помещения и лица, постоянно проживающие с нанимателем в предоставленном ему жилом помещении, обязаны освободить и сдать в месячный срок жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования в исправном состоянии, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить не произведенный ремонт помещения и оборудования или произвести ремонт за свой счет, погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В данном случае, поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, то основания для их прекращения устанавливаются гражданским законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение площадью 31,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Город Псков» (л.д.9).

23.12.2020 постановлением №1897 Администрации г.Пскова названный объект недвижимости был предоставлен И.В.Н. по договору коммерческого найма.

13.01.2021 между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и И.В.Н. заключен договор № коммерческого найма.

28.10.2021 И.В.Н. оформил в адрес Главы Администрации г.Пскова заявление с просьбой продлить срок действия договора коммерческого найма по адресу: 

<

адрес>.

02.03.2022 постановлением №340 Администрации г.Пскова названный объект недвижимости подлежал предоставлению И.В.Н. по договору коммерческого найма сроком на 11 месяцев.

Однако, во исполнение положений названного постановления соответствующий договор коммерческого найма подписан сторонами не был.

Как усматривается из представленных суду сведений Информационного центра УМВД России по Псковской области с 30.12.2021 И.В.Н. находился под стражей, 05.09.2022 осужден к лишению свободы на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно п.1.1 договора № коммерческого найма от 13.01.2021 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (на состав семьи 1 человек) во временное пользование и владение изолированное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, по адресу: 

<

адрес>. 

Срок найма был установлен на 11 месяцев, т.е. с 23.12.2020 по 23.11.2021.

Также п.9 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (плата за наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

В настоящее время по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован И.В.Н. (л.д.10 оборот).

Согласно представленным сведениям о начислениях и оплатах по состоянию на 30.04.2024 по адресу: 

<

адрес>, имелась задолженность за наем в размере 51 110 руб. 21 коп., достаточные поступления денежных средств во исполнение условий договора №1944 коммерческого найма от 13.01.2021 отсутствовали (л.д.19).

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания ч.2 ст.30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст.450 ГК РФ).

Наниматель жилого помещения обязан своевременно и в полном объеме, не позднее десятого числа следующего за истекшим месяцем, производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.ст.153, 155 ЖК РФ).

Аналогичное требование закреплено также и в ст.678 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п.5 ч.3 ст.67, ч.ч.2, 3 ст.69 и ст.153 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (п.2 ст.687 ГК РФ).

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст.688 ГК РФ).

Названное обстоятельство предусмотрено в качестве основания для расторжения договора коммерческого найма в том числе решением № от 29.10.2010 Псковской городской Думы утвержден Порядок учета, управления и распоряжения объектами жилищного фонда муниципального образования «Город Псков».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.38 Постановления №14, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим в данном случае юридическое значение, является невнесение нанимателем платежей.

К уважительным причинам невнесения нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом само по себе расторжение договора найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц. допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

В данном случае договор № коммерческого найма от 13.01.2021 расторгнут не был, несмотря на истечение обусловленного им срока действия, в связи с чем таковой считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, до настоящего времени договор между сторонами является действующим.

Фактически в настоящее время, стороной истца заявленные исковые требования мотивированы основанием невнесения И.В.Н. платы за жилое помещение, что свидетельствует о намерении расторгнуть договор коммерческого найма № от 13.01.2021 и, как следствие, признать названное лицо утратившим право пользования спорным объектом недвижимости.

Произвольное разрешение только вопроса о признании нанимателя жилого помещения утратившим право пользования им без прекращения возникший договорных отношений недопустимо.

Вместе с тем, по мнению суда, в данном случае задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма по адресу: 

<

адрес>, образовалась в связи с затруднительным материальным положением И.В.Н., вызванным длительным нахождением в период с 20.09.2022 по 29.12.2024 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (л.д.18).

Такие причины, по которым ответчик И.В.Н. допускал нарушение условий договора, являются уважительными. 

Более того, суд учитывает, что права муниципального образования «Город Псков» по получению платы за наем жилого помещения могут быть восстановлены путем предъявления требования о взыскании таковой в принудительном порядке за соответствующий период.

Кроме того, суд полагает возможным учесть, что И.В.Н. иным жилым помещением на каком – либо праве для постоянного проживания не обладает, является инвалидом 

<

данные изъяты>, а согласно представленной карточке расчетов в период с марта по декабрь 2024 года поступали незначительные средства во исполнение условий договора коммерческого найма.

Как предусмотрено абз.4 ч.2 ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. 

Приходя к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова, суд, принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности взыскания задолженности, полагает возможным предоставить И.В.Н. срок в размере 5 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу для устранения им нарушений, заявленных в настоящее время в качестве основания исковых требований.

Разрешая исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к В.М.О. о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами ст.679 настоящего Кодекса. 

Согласно ст.679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. 

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. 

Судом установлено, что И.В.Н., как наниматель жилого помещения, не обращался к наймодателю по вопросу вселения его супруги - В.М.О.

Более того, вселение последней в спорное жилое помещение состоялось в период пребывания нанимателя (И.В.Н.) в местах лишения свободы.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что В.М.О. обладает законным правом пользования жилым помещением, в материалы гражданского дела не представлено.

Кроме того, в судебном заседании И.В.Н. пояснил, что В.М.О. выехала из спорного жилого помещения, вывезла большую часть своих личных вещей, проживает постоянно по иному адресу.

Оценив в совокупности все исследованные по делу фактические и юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования о выселении В.О.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку у последней отсутствует право пользования спорным жильем по какому-либо основанию, установленному жилищным и гражданским законодательством. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.В.Н. и В.М.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

Выселить В.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, из квартиры № дома № по 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – отказать.

Предоставить И.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт №, срок в размере 5 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу для устранения им нарушений, т.е. по оплате за жилое помещение согласно договора № от 13.01.2021 коммерческого найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2025 года.